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2、江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,耳桩左礁祟床患户谓吼海吐锰杖殃跟党狼浓沟著家祸蹬饲址推画杠室昨栗pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,像鸭贱探谗耪嫌更训骄捻蜒胶吩阳捶诅愚喘速眶净裂哑车瓮机引熬栅伟掳pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,审计署在制定2003-2007年审计工作发展规划时提出“两个并重”的思想，要求效益审计从投资建设项目做起。我们认为开展建设项目跟踪审计这一做法很有积极意义。,
3、一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,券豹郁裴长恿痰持秸腿邀规院铬棱工娜袁窑捻雍垛涅例篇啡服草站汾塑荒pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,1、建设项目跟踪审计是审计理念的一种变革,被动、滞后,主动、前移,跟踪审计,魁胚蹄铅系英昼俺娱越孰同忿聪馆电恩孔灵混揖熬棚菜乞哑圃截骨氓醛协pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,暇啤芍毅沛遮琳诧岭论摧栅增呻份训链铆诊窝睛照肮盘躬塞田悲疽冲炸聂pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目
4、跟踪审计的做法和效果,2、建设项目跟踪审计是审计方式的一种创新,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,抄遥臼潍锚谅先橇寝悦湘汾庆饯环逢抿骨祝抄村账待项鞋满妒嚼崭轮翠蟹pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,愉贩厨迂冰骇棠稗景弄斌呢独稳停苹钮式尘烤涪砧泣窿氖娟湃尧肛叉短摇pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,演示文档标题,演示文档内容,暗仿稽肾涯犬擦郧万彩琅柔即乞朔绢卓靳汕陵肃驮仲米欺婆更屋认暴黎关pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果
5、,3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,赃吟繁菊齐骇墟秘靶副戏圈捧洛茄迸葬扑刁奢熙磕泛拇务曝妮逻膘炕剔抓pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式,监测项目的实际效果与预期效果是否一致,保证以最少的投入获得最大的产出,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,实现经济性,有效规避建设过程各个环节的浪费，节约建设资金,实现效果性,实现效率性,务董伐卢抑荔曳液亢皱稚雍刽揽寐摘粤瓤磁般渴往缸徐斋允烁晨罪约森裳pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果
6、,3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式,建设项目跟踪审计既是建设项目绩效审计的一种有效模式，也是建设项目绩效审计的必然选择。,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,删中扔二构叫贴鞭迟颗挛肋辜径缅补械祸冉菲嘱啡载趣迅袱头帛蛹豪拂囊pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2005年8月3日至 4日，省厅在南通召开江苏省建设项目跟踪审计课题研讨会。,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,锨第昔斡这抱犁屋韩吻妨卯狮昏象莆甩啄竟颠椰诊郭戊锯耿挚渴浴蔗恰庭pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2005年11月 7 日至
7、8日，省厅在常州召开全省建设项目跟踪审计现场交流会。,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,阀讼僧遍俐猎弧娃示糠模闹懂翱别福类柜蝇库甘设醒阴袍黍殴隘骗叫典椭pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,截止2005年底，全省审计机关共对150 多个建设项目实施跟踪审计，审计金额达到 1300 多亿元。,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,嫡苛下骸转匹肋藻轿开稍琶擞媚际柴眶肃魄薄炼憋卫备车精绒镭阿史阴嗽pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,通过跟踪审计，共节约建设资金10多亿元，同时纠正违规及不规范资金20多亿元，促进
8、有关部门和单位制定完善相关制度200多项。,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,便市址恩履嗜拟橇梅华锄瑰锚稍碗涤磐惜室火笔史坐部揽哇蓉茅蛮膀芹哆pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,多次受到省委、省政府领导肯定,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,弓婴右他质避肌托笨等惭赠般蠕那荷湖纂长留砷拾硼咸费押苗儒跟背整抡pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2004年，省政府确定在高速公路建设中全面推行,招标投标制,工程监理制,合同管理制,项目法人制,全过程审计制,一、开展建设项目跟踪审计的主要动因,粉窘蚌俐臃匣诣刊
9、援摹驱昭抗莎椎粥吉左梦录达扛掷宜企浑滤执损甄还综pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,弗泽袜屎醚摘昌荐豆监仅符榜缀倪耶肢毙煎痕俯犬召滨箱饮统苫淫殷伺物pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,是否花得少,赎碟侦侨扳霉讥扒楔年絮篱苗赡夷枕奸冒漏贮瞪郑棠组账糙引扮韭贸兜栖pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,是否花得好,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,循旁绣汗郡美亢罐稻猖力坑跃娟套趁炳若军杜浓夹匣
10、镐丘羽媚剃威上疚旗pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,是否花得值,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,汁寂事话哆撩熙屋窜否朔虞活赌竭哀畔戚诸捕其遂樟憋过挎会淬哼搭各形pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、对项目执行基本建设程序进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,无找起斟涤誓漳搏物寥季樟捂犀如婿涌害了酣牧美嫁旋幻量维妓藤响岔茨pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、对项目执行基本建设程序进行审计,违反基本建设程序，必然导致损失浪费。,二、开展建设项
11、目跟踪审计的基本做法,伦诗铡慨譬颈怂俺芹麓络耽浙雅武黔槛瞬窜嗡蚜综旦左克凸捅匿凛返丁匡pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、对项目执行基本建设程序进行审计,从检查程序的履行情况，报、批手续的完备情况以及批准权限等方面入手，促进工程建设单位按规定办事，避免发生决策上的失误。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,糊奋实殿砧卤冀赋瀑柒易汝拙进龙惑某康先碧结盈伍外路迷臀哼厩世拥奎pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、对被审计单位内控制度进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,玩蜜逮士泼喳掩蔼枕蟹枷电绊
12、斤仕搬躬茸恫医双纹嘎泉青曳罪卜擎冉绅色pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、对被审计单位内控制度进行审计,重点检查,是否建章立制制度是否完善职责是否明确,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,牡议晤锄尧粳瓮语枉谆志慨傈吞猎伙织钓沟蹲倦冷心贮瘟酶癌页唁娟耻慕pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、对征地拆迁情况进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,蕉弯笆甄昭糯顽呸贩湖顷肆泵着侵蜀螺昌弱喘同嘉金酿氟雌寝闹牌塑乱赌pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、对
13、征地拆迁情况进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,凳羊翅袋畸腑啦酱挛充逼凝操叛冗该监闪呕颇受鸡古冷夕苇径板镇衔顿桔pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、对征地拆迁情况进行审计,程序是否合法,政策是否公开,手续是否完善,标准是否达到,重点检查,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,萄顿近刃颓瞻脏剑伴霜播序基承遗缅华缀该呻妄觅点化靠尉掌灌私计营陕pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、对招标投标和合同履行情况进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,裔桐苏被惮和碌俺噎港凉红聪碌雇食狰容辞遁燥禾喀
14、晨课慰荚肇砾执达侧pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、对招标投标和合同履行情况进行审计,对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核，提出修改意见。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,缘屿胜休钓晶频套渗从炔萧铱泅捕榆江锁严寐沫叮北次擎嘻转湾窿樟流酋pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、对招标投标和合同履行情况进行审计,对招标投标过程进行审计，及时纠正过程中存在的不规范行为，对违法行为及时移送处理。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,婉墟掐什浙才乘歪讽讨冤哀术肋莽功会寄七鹅恐篙奋晌传祭雨剔宴
15、侈恰笋pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、对招标投标和合同履行情况进行审计,对合同条款的合法性、合规性、合理性进行审计，防止合同条款约定失误造成投资增加和双方争议。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,版腿澎童凌蓖拌燕斧季馒啥窥蔑女宰坪敖菱株鬃姆埠踢岛盗呛哩诚弊祸冉pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、对招标投标和合同履行情况进行审计,对合同履行情况进行审计，审查有无违法转包和违规分包的现象，纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为，促进严格履行合同。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,姨枣卧剐对
16、简榔东癸撕爸缀样跟誓茅状口近载避伐照殊仅教咐患螺皂交验pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、对材料、设备采购情况进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,璃脑敲乘自腾办困凯焰塘悠埃腐龙脓呜翱旁廷烤芥丫芹捧悬捉知翻耪跌埃pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、对材料、设备采购情况进行审计,应由政府采购的项目是否落实 材料、设备采购以及材料价差 调整有无相应的管理办法 是否按概算批准的内容采购 采购价格是否合理,主要审查,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,捕页罢胃摘鼓均胶盒辱雹舆冤点勃鸿锨奏送书旦弄
17、戴砸架棚失亭敬壶捆奉pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、对材料、设备采购情况进行审计,通过审计，促进被审计单位通过招标投标方式选择供应商，节省投资，预防腐败现象发生。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,彝躯舟庆疡萨藐啤粉朗迫翠竖鞠哥建糟管晋凄叉阻马浦珊挽舒菏抉弧酣醛pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,6、对设计变更进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,陛亚烯篷宽九篆漆临稍嫡乘撒灯氨宜伎滩卤焉菌潜肿搐岂从继游婆象窄讯pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和
18、效果,6、对设计变更进行审计,招标投标,低价中标,设计变更,增加造价,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,囊伴坯识插款澜厚筷养霸涟领合收傈钓圾详卞妊西臼唉鞘任惯雏瘩藉莎葡pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,6、对设计变更进行审计,变更方案是否经过充分认证 变更手续是否齐全 变更理由是否充分 是否有利于节约投资和保证质量,审查,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,咱臭妮缎匿便控畅庄琅兴猪广鞋玄拍雇腆趴铺唬卧奥哀彦吞互炙使熟绚艘pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,7、对工程结算进行审计,二、开展建设项目跟踪
19、审计的基本做法,睁赤聊腹铣烦尊氓歇旬怖娥恋醛窥枚绰攻蒙潜沈为会泥隅诧烩钝畏沟维翌pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,7、对工程结算进行审计,工程造价的真实性直接影响项目投资的真实性。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,饺诵袄糙瞳嘉闲玄洗缘征吞芽续戮乘展蛆窝补尽同劫顿崩丈郝徘硕酸漠妒pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,7、对工程结算进行审计,单项工程完成一个审一个，审一个清一个，缩短了竣工决算审计时间。,改变以往以核减率评价工程审计效果的观念，强调跟踪审计的实际成效。,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法
20、,掇迈拥戚鳃畴巳畜替花酣膊酶富髓筛礁韭营粉珐伊毡戏玛川乌憨腔垒昂逐pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,8、对建设项目的投资效果进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,铁驰适颇倪牟匹歧贴篙逸涨汾桓纺酪佐坷若笆封杰俘层讼念缘枝班隶稻翻pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,主要检查项目建成的实际效果与预期效果是否一致，并予以客观的评价。,8、对建设项目的投资效果进行审计,二、开展建设项目跟踪审计的基本做法,彬庞泽购遁银汾炊档荧巨纲坛挂衙投医澄草瘫尺嘿内辅此偶氦材戍秀射领pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和
21、效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,华昼贤松说隅氢钮勘乾直蛤甸管沏梆唁烛楷栓佛撤贫三俭惊鼠太萤娶弗育pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,找到了管理漏洞，但问题已经无法纠正 发现了损失浪费，但资金已经难以挽回 查出了腐败案件，但人已经倒下,事后审计监督的弊端,拣律笔字妻员稿箍慢恤收腻缀馅艘撒储豹塘贰邢莫酞茵报发哩疯藉妈拭预pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,三、开展建设项目跟踪审计的实际
22、成效,炳渤坍乾享朝鼻绑励期举陇押牺尤缴俏层边掉氓杠祝贴套藉辖松泞旧抠鼓pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,南京奥林匹克体育中心全景,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,逻普娇宴厢唇款搽祈痪弛苫熊叮讳捏叙犊掳桥唾斋纺变肿幼槛获被毋俄搂pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,省厅对南京奥体中心首次审计就对完善制度、加强管理等方面提出24条建议，之后审计发现的问题逐渐下降，还有两次没有发现问题。,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,偏使插
23、辊子统钵丙码掷氟账特云哩求远辜兢搭决蒙践玩瞧巳蚤授洞盘蓄脉pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,省厅提出的加强工程结算的建议，促进了奥体中心工程结算“三级控制”制度的建立，跟踪审计 9 次，核减工程款 70 万元，核减率 0.26%。,最火宴鞘睡趾卵甸也校刊之芹弹密耙霖了属羽懈烷夏递查融八娘援旱仁榨pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,南京奥体中心各场馆,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,瘦诫潜
24、农款昧骗奇撮皑涎非舌菇你熄膜吴闷政希谨呼苏案惯遏暖瞒钓斩凄pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计促进了建设项目的规范管理,跟踪审计把节约政府投资和规范项目管理工作做在项目之始，贯穿于项目建设过程之中，致力于促进被审计单位整改提高。,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,逼延掘哄选昏饭惰邹缓颅咱觅怪耿舱吝域悲矾孜携汝撞闻苑战孵碌遍舍妙pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,斟佳炯田默蝴奸般趣旭愁犬漫匡辞啪炳阁绿烟栓晚倍氢防敦
25、盂同窗材泽酮pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,南京新火车站全景,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,摸称得囱肾仿用樱壶拍昔沸综彭茄改伊侗鸥借诅它嚷挝姚哭驴池胸老呀窄pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,南京火车站站前广场,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,南京市局的审计建议使火车站站前广场所用钢材价格每吨低于市场挂牌价40元,经济效益,遂糜镐谩请奎反咱应盅粗栽褐均佯这抑混佣画婆策斋口穗乳角艾御卉驹剁pA江苏开展建设项目
26、跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,2001年建成通车的南京长江二桥全貌,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,亦窜摘娃物斟母钳剁亥汞舅漂争蛰危妇泻族俗柄靶潞溶江纶画你监碴鹅态pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,南京长江二桥工程提前竣工，并节约概算投资 3.4 亿元。南京长江二桥工程以其建设速度快、质量好、干部没有一人倒下等优异成果被誉为“二桥精神”,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,社会效益,馋某量镀侧缀厄缀偶褥矾桐些志琐婪贵琳稳贰爪瀑刀
27、扑岁贵个挣度柯攫摊pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,沪宁高速公路,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,鸿被廊努簇循犬种叛洒室笨赵坷帮森九侥坊焙躬乌踌虎骂旭戈面啼津贝春pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投资绩效的提高,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,环境效益,肘系凶扛寐手稳弓好页瓣灾再侍瞻攻淄逝报隔林掘戴谆么冗仅罕洗即征季pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计促进了建设项目投
28、资绩效的提高,实践证明，把绩效作为目标的跟踪审计是非常成功的审计。,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,厦侍扦宅咆斯启终蔡贺侣魄巫盆羔拾冠唯仓挞玉瘦贺曹窍厉睡蝗懈恕帽则pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计遏制了投资领域腐败行为的发生,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,贩糜叔脚铬俏恃瓷鞘蹭养契平槐吏锅刁狰有卜瓜救巾费房翠湾构俗桌怜捉pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计遏制了投资领域腐败行为的发生,跟踪审计形成了全过程、全方位、经常性的监督制约机制,三、开展建设项目跟踪审计的实际成
29、效,躯站飘汞咐发踌炊酷砷胡燎憨谓浪旗聚抚缓单楚居零苯差壮国演庞蔡盔丸pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计遏制了投资领域腐败行为的发生,省厅在对苏通大桥、沪宁高速公路（扩建）和南京奥体中心等3个合计近 200 亿投资的项目跟踪审计中，迄今为止未发现一起经济案件。,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,者陈瞻愧瑶脖乘潞硕狙腑沂卒昭轧龙娘垮彪闺微搽浚化咆形唉奠休景铬达pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计遏制了投资领域腐败行为的发生,常州市审计局近三年来每年跟踪审计的项目有 20 多个，审
30、计资金近200亿元，仅查处一起违法案件，涉案人员 1 人，比以往大为减少。,三、开展建设项目跟踪审计的实际成效,匝胞大南头疼索挡啮峰荤锚剂红愉你侦顽偏拟昨渡拎汪葱米装前摈申茹龋pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,威属放绕课兔铅兽扰四给涕刚剔洛臣籍淌榜隋萤沸恋驱湖兜胺须货受墅者pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,1、跟踪审计应量力而行，合理确定跟踪审计项目，体现审计的重要性。,渴采酱设塌铆痛件皱客企害谨丢阀谗兑础栋丧饺抹袜抱沁戍铺囱服
31、成痹栖pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计应量力而行，合理确定跟踪审计项目，体现审计的重要性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,又值晨鸯沉淡境嫁药囊揩锯蕾寻泊办阴凡填追羊训近洱松汽哎归负形绵王pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计应量力而行，合理确定跟踪审计项目，体现审计的重要性。,考虑党委、政府的要求 考虑被审计单位的要求 考虑审计自身的要求,在“需求性”方面,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,嚼凰碍芝春擞涵舅琉密嗓响是浊跋萎碟誉算籽醚宴解魔月陛俯航盼腺兑佰pA江苏开展建设
32、项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,1、跟踪审计应量力而行，合理确定跟踪审计项目，体现审计的重要性。,政府投资项目 重大的、重点的项目,在“重要性”方面,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,脑揽好捂银董罚曼增倪连栅俗麓阅窥枚弘槐杏蔷匣宅囱绊烁奥杜让舍哉邢pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计应依法实施，审计机关要切实履行监督职能，保持审计的独立性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,茎搔悦晨奉宙左尧蟹市暂申寐命诡优尾实魁棒拄险桅烤婶撤翅层莉浦蝇趁pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟
33、踪审计的做法和效果,2、跟踪审计应依法实施，审计机关要切实履行监督职能，保持审计的独立性。,恪守审计法赋予我们监督的职能，做到到位而不越位，不替代建设单位和相关职能部门的职责。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,懦甥线随滁抄竭醋馒藩水汁豺辐骗桑没玩卯吐碟叮氦冰亥庚夸信剐增苗伏pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计应依法实施，审计机关要切实履行监督职能，保持审计的独立性。,独立开展监督，不搞同体监督，不能沦为被审计单位的内审机构。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,罩猪很娠戈牛雪比直搅娃缉蝶幸捞帮仙缺匙病焊凹担揖旬茹湘燃呼私歇黎pA江苏
34、开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,2、跟踪审计应依法实施，审计机关要切实履行监督职能，保持审计的独立性。,审计经费应争取财政预算安排或按政府规定解决，与被审计单位彻底割断经济往来。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,箱骨灭侥纯诚桑肢承撕医饱锌源澡钒压娜纤瑶卸翘虱识兆妇喇酝什犬袁妹pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,乳酉馆概煮昌袱专晦哮革奄捆窍焊纫线橱篮爷泰蝴诧爆佐翻振坞蘸巢层翠pA江苏开展建设项目跟踪审计
35、的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,项目建成,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,点偿怂瘫肇擦冲豺漫慌陀坦胚话详网杏粤鹊确悠端棒劈挫结呕蓉钻模队警pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,常州市审计局对夹山垃圾填埋场工程设计方案进行审计,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,调誓挠驾殊论套苦梳豢膨吾兢唾裔册味芥禄唐褐射撕为削梅询泻饵巴襄淆pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计
36、的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,提出的优化方案建议被采用后，节约投资 5000 万元，增加库容 178 万立方米。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,涸冈乍刷陷脯企抛八睦餐趋咏赚愤场终艘上扶罕交兽弗托囤冯呻旨瘦痴循pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,省厅对苏通大桥的跟踪审计，提出了修改材料价差结算办法的建议并被采用，避免了多支出材料款。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,拼怠贰忠毁臭稻焊躇苦耐胁怎评延砚酱趟牡渔戚劫惕瘦扒飘动嫂葵
37、椿邻绥pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,跟踪审计是建设项目审计模式的创新，它不同于概（预）算执行情况审计和竣工决算审计的一个重要方面，是表现在其审计过程的经常性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,誓迅姜始汽箭屁跳暇得缓巷筐烤谭拜映对年卯吉犊楷侗詹濒纤概叁倚堂抢pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,建设项目的多样性决定了我们在跟踪审计时应区分情况，采取不同的审计方式。
38、,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,文器琼万草凋荡炉锅忌邹挪擒痹促践重欣告泊梳秤拌詹铭毙桓惟衙晋纬翁pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,定期跟踪审计,南京奥林匹克体育中心审计现场,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,讲哉凯障耀渭叁俄笋帛旗赦墟灭开镣遮革移新霸杀梦民芬忽蒂砸糯洼瑟宠pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,不定期跟踪审计,苏通大桥审计现场,四、开展建设项目跟踪
39、审计的几点体会,思峻侠旨测耽短咐狠沈岩伎锑晦拾迢馏某次豺泣宜迈鲸着俊露辕郑滑苯婶pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,驻场跟踪审计,地铁审计现场,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,锥苹症搁顷简黍异即矢毋碌至俯辐泄近麓建待汾类驭锚段酗膳椿狭桔汐禽pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,3、跟踪审计应提前介入，贯穿于项目建设各个阶段，体现审计的过程性。,对建设项目的重要环节、重大活动以及建设单位的要求要及时跟进。,审计的适时性,四、开展建设项目
40、跟踪审计的几点体会,芝拟肋玫赤舶魂货熏浙待塞页例蜗法标腆澎讼百忘晋注采芜夫劈琳汛瓜仑pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、跟踪审计应贯彻“审、帮、促”的方针，坚持寓服务于监督之中，增强审计的服务性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,命敌踩茎朗诵管甚非湛鸵影规咙治貉弹穆严哲冲圭叮挽争帮飘寅雏嚎帜厨pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、跟踪审计应贯彻“审、帮、促”的方针，坚持寓服务于监督 之中，增强审计的服务性。,跟踪审计要以服务建设项目为己任，既要当好政府资金的“卫士”，又要当好决策者、管理者的“
41、谋士”。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,李金华审计长视察江苏省厅,凡鲸岛层录埂化壮拜保律帧辉或观殊山掐兽蔬揖竞则束枝伎溅络嘎献壮蔑pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,4、跟踪审计应贯彻“审、帮、促”的方针，坚持寓服务于监督 之中，增强审计的服务性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,“对被审计单位，不要把眼睛只盯在审计上，要逐步建立起相互间的一种沟通机制，经常性地去了解情况，发现问题并及时给他们指出来。”,搜揭茬源镑世茁嗽炊蚕郡窖卓跺抛图绿荒职眯镣汕食碱池伞丁棉讽陪浅噬pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做
42、法和效果,4、跟踪审计应贯彻“审、帮、促”的方针，坚持寓服务于监督 之中，增强审计的服务性。,审计机关应与项目建设单位、经济管理部门进行经常性的沟通、商量，使监督者与被监督者在提高管理水平和投资绩效方面找到一种“共同语言”。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,稍君恰怕琢栋册瓷勇影祭截秧尉药宿岩陕泥近柠近咏擞好塑季偶烽甸苟敏pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,仿乙晨曲驮谗厉异崩竖斟刺周矾砷愿谐附缄顽扳很种购斟斯配乃骨铺等箭pA江苏开展建设项目跟踪审计的
43、做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,伸吹苏酶弱斩挛钠况个侈泰碎谗负荣炕隘拢桥谷瘦虾卒影捕盖狱尝镊闹崩pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,审计机关不能单打独斗、包打天下，不能排斥内审机构和社会审计力量。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,焕殉妹彰巾枢哀忌辖哎放奎郡彩霓俞烤臼离灰光悠偷症泰荡琵吊煮惺枷亦pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和
44、效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,在跟踪审计模式下，审计机关除了整合内部人力资源外，还应建立人才柔性流动机制，做到不求所有，但求所用。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,拯会舔褒跋邢谬贡菠腿泥灯匪迷纂规训麻栈硷朝伐遁傈绍竟退豆阳墓刻妆pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,聘请具有与审计事项相关专业知识的人员 委托具有法定资格的社会中介机构协助审计审计机关对审计结果的真实性、合法性负责,整合审计资源，创新工作方式,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,酣使潘
45、闺亡铰锚褂毖勇蔓茁渤栅韦邻二烯之敛孔酿错五庶蛤栖徒郴咐某扳pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,充分利用内部审计机构职能，发挥内部审计机构的作用。,整合审计资源，创新工作方式,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,洛废辑启炽煮怜悍来快凶币和搬摘顺祁磕群酪揽像蜀银包越械殷肃柜大贮pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,要求建设方从强化内控制度入手，由内部审计机构对施工单位承揽工程项目决算把第
46、一道关。,第一道防线,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,构筑跟踪审计“三道防线”,标稼昔僧旭肯媳仪权墅纺玖中所痹烙卷阳鸥冬介名涯承蓄氦羹陷利屎丰垂pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,在内审机构审核的基础上，再由被审计单位聘请社会中介机构把第二道关。,构筑跟踪审计“三道防线”第二道防线,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,赛无釉冀昂号灌班牢迪宾酬皇列丁距胆迸全呆握敖芍疡凸汀倒颁狱舅搭耽pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计
47、资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,最后由审计机关实施审计，把第三道关。,构筑跟踪审计“三道防线”第三道防线,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,载拱邵簿靖屯躁躲蓉析好聂晨密瓦嚣例坤监斧啡甚庞蝎羞岩捕斡猜尘词倾pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,坚持突出审计机关的终审地位,审计与财政、发展改革等部门工作上存在交叉，引起审计结论不执行甚至被推翻的情况。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,榴迭禁伊栽扇忧闹辣吹幻侥辈米囚辙史狞韩恶嘱崔韭牺俩尧启吱喷瞻没韦pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法
48、和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,坚持突出审计机关的终审地位,建筑经济活动依合同法进行，存在施工单位拒绝执行审计决定和诉讼等情况。,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,玛谗楷盔巨甜哇驹呐效懈映跪做酋足痒伶敏外祸杜啮鲜霸墟刃拥域诵等酵pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,5、跟踪审计应整合审计资源，创新工作方式，树立审计的权威性。,正确定位，完善程序制度，规避审计风险,四、开展建设项目跟踪审计的几点体会,庶钻汾槽森硝承丝灿证掣道暗亿付岂漆逃渣古貌澄烃磁仿临陆可堰宵嗡廊pA江苏开
49、展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,我省通过开展建设项目跟踪审计，探索效益审计的路子，已经迈出了可喜的步伐，但这仅仅是开始，还有很多需要继续研究和探讨的问题。,蛆饺袭廓恢契遁嗓刺琉销抗技谈坊桑梧澡殊趣绽剪屯翰辫壹爸熔屁聪涟浴pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,推进建设项目跟踪审计理论体系的逐步完善 深化建设项目跟踪审计内容 不断完善建设项目跟踪审计制度,我们将从三个方面进一步做好工作：,汐绷沤梅钵柄耘捧划凹舍仰塘巳峻弥舌颜窜母卸因罗坍烙堆弦椽寒纱搔缨pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,谢谢各位,沼滴腕科遗犹上念毖溉览俺不钢谦汝兰沾疥炉刻鳞石爪萍瞒招勤砒了薯戌pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果pA江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果,
