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1、,安全系统调研汇报,2017年上半年，路桥公司认真学习和贯彻中建三局、中建铁路集团公司安全生产会议精神以及安全工作要求，围绕年度安全生产工作目标，分析2016年的成绩与不足，研究部署2017年安全工作。公司在上半年安全生产方面着重开展制度修订、培训教育、施工方案评审、项目安全监督检查、“安全生产月”活动实施等各项工作，上半年较好地完成了各项安全生产责任目标。,目录,一、公司安全管理基本情况,二、2017年上半年开展的主要工作,三、存在问题,四、2017年下半年安全生产工作安排,公司基本组织架构情况,路桥公司最高安全领导机构为公司安委会，并指派一名公司班子成员负责全公司的安全管理工作。公司安全部
2、为日常安全管理工作负责部门。并对蚌五六分部、水阳江航道整治工程小河口大桥、池州长江大桥接线工程02标、武汉北四环二标、渤海大道二标、渤海大道三标、大连旅顺中部通道九标、铁本高速路面一标等8个项目的安全工作进行直接管理。公司所属山东区域公司、华中区域公司、交通公司、监理公司、检测公司5个子分公司，分别成立安全管理部门或由专职安全管理人员负责安全管理工作。,1,1,一、公司安全生产基本情况,完善安全生产管理制度,1,2,路桥公司成立以董事长为主任，总经理为常务副主任的安全生产委员会，安委会由22人组成，负责路桥公司安全生产的领导、组织、协调和管理工作。公司安全部，编制4人，其中1人负责职业健康安全
3、工作。全公司现有安全管理人员84人，分布如下：,一、公司安全生产基本情况,安全管理制度建设情况,1,3,路桥公司从1995年起先后通过了ISO质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。2015年深入开展了安全生产标准化建设工作，取得了交通运输企业一级认证标准。今年由于公司职能科室的增加，本年度对职业健康安全管理体系进行了修订，职业健康安全管理手册已于5月份发布实施。上半年，路桥公司新建项目，开始执行中建三局、中建铁路集团公司安全标准要求。,一、公司安全生产基本情况,危险源管控情况,4,经公司、子分公司、直管项目部识别评价，以下6项
4、危险源作为路桥公司重要危险源，分别是：隧道施工、水上施工、跨路施工、开放道路施工及道路维修养护作业、现浇连续梁施工、高边坡路基开挖作业。针对以上重要危险源，公司制定了相应的控制措施。,完善安全生产管理制度，规范安全工作要求,1,1,已编制、修订完成并实施安全制度5个：安全生产责任制考核和奖惩管理办法、安全生产费用提取和使用管理办法安全生产目标考核管理制度、安全生产管理监督考核评分细则、安全管理策划制度，完善后公司现有安全管理制度48项。梳理并宣贯安全管理流程8项：安全策划管理流程、危险性较大分部分项工程管理流程、安全检查及隐患整改管理流程、分包安全管理流程、危险作业管理流程、消防安全管理流程、
5、应急救援预案及演练管理流程、安全费使用管理流程。公司目前持续开展流程培训指导。印发文件9个：2017年安全生产工作安排、关于加强2017年春节前安全检查的通知关于开展节后复工安全检查的通知、关于开展危险源辨识与风险评价工作的通知、关于印发2017年应急救援预案演练计划的通知、关于印发2017年安全生产费用使用计划的通知、关于按时报送安全月报的通知、关于印发2017年“安全生产月”活动方案、关于调整辽宁路桥集团安全生产委员会组成人员的通知等通知，具体落实分项工作。,二、2017年上半年开展的主要工作,开展安全管理人员培训，加强团队建设,1,年初公司开展交安三类人员培训283人次，其中初次参加培训
6、人员111人，考试通过99人；6月份开展建安培训19人，考试通过19人。截止到6月末，公司持有交安证392人，其中：A证21人、B证158人、C证213人；持有建安证252人，其中：A证17人、B证106人、C证129人。开展新入职大 中专毕业生培训47人次，开展新入场劳务工培训1599人次。开展特种作业人员培训149人次。安全管理人员参加桥梁、隧道、地铁业务知识培训7人次，参加辽宁省安全生产管理条例培训2人次。,2,二、2017年上半年开展的主要工作,落实安全生产责任制，开展安全生产目标考核、奖励,1,3,2017年上半年，公司与5个子分公司、8个直管项目部签订了安全生产目标责任书。各单位各
7、部门也逐级层层落实了安全责任。上半年，公司完成了对子分公司、直管项目部的安全生产目标年度考核，按照安全目标考核办法规定，各单位累计发放安全奖励82.5万元，较上年增加1.5万元。,二、2017年上半年开展的主要工作,参与方案评审，严把安全责任关,4,上半年，公司安全管理监督部参与了集通高速现浇梁施工技术方案；武汉四环钢栈桥、钢平台施工技术方案；大连至旅顺中标通道工程第九合同段现浇梁施工方案；滁马高速石杨互通交通组织方案、水阳江X011小河口大桥改建工程主桥上部结构专项施工方案等5个项目技术方案评审。参与新开工项目武汉四环二标施工组织设计；黄骅港疏港路施工组织设计、蚌埠至五河高速公路施工组织设计
8、等3个项目评审。,加强安全费计划管理，监督检查安全费合理使用,1,5,为确保安全费足额投入以及合理使用，公司修订完善了安全生产费用提取和使用管理办法，各项目部按月上报安全费使用计划，公司按季度统计汇总安全费，上半年公司累计使用487.05万元，具体如下:,二、2017年上半年开展的主要工作,开展安全监督检查工作，防控安全隐患风险,1,6,为确保春节期间的安全生产，公司在1月23日对二分公司营口养护项目、辽阳仓库进行了安全检查。34月复工后，公司先后对安徽池州长江大桥接线工程2标、水阳江河道整治工程小河口大桥、蚌五高速六分部、合肥绕城高速应急工程1标、渤海大道二标、大连旅顺九标、铁本高速七标等7
9、个项目进行了安全检查。检查发现安全隐患52条，下达安全隐患整改通知单15份。,二、2017年上半年开展的主要工作,开展安全监督检查工作，防控安全隐患风险,1,6,5月份，公司对集通高速01标进行了安全监督检查，检查过程中发现安全隐患8项，下达安全隐患整改通知单2份，6月份，公司对7个直管项目进行了全面检查，对子分公司3个施工项目进行了抽查，发现安全隐患49项，下发隐患整改通知单9份。上半年安全生产监督检查是以安全生产目标考核管理制度及安全生产管理监督考核评分细则（试行）为依据，通过项目汇报、现场检查以及内业核查等形式，累计发现安全隐患109项，下达安全隐患整改通知单26份，整改率100%。,二
10、、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,通过召开启动会努力营造安全生产月氛围 公司于2017年5月24日召开了“安全生产月”活动启动会，公司安委会全体成员、各子分公司主要负责人、安全管理人员参加了会议。会议发布了2017年“安全生产月”活动实施方案。启动会之后，子分公司、直管项目部“安全生产月”活动随即展开：制定活动方案、召开动员会、签名宣誓，为安全生产承担起自己的责任。蚌五六分部、武汉北四环项目部的启动会邀请了建设单位、监理单位领导出席，并为施工人员发放图书，号召职工全员参与安全月活动。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活
11、动，推动落实安全生产工作,1,7,“安全生产月”活动得到有力的组织保证 公司成立以张勇董事长为组长的“安全生产月”活动领导小组。启动会上，张勇董事长要求各级领导加强政治意识、大局意识、标杆意识、核心意识，让安全生产为公司经营发展保驾护航；董力光总经理对安全生产 月活动提出要求，强调抓好各项方案落实。公司各级单位也分别成立了“安全生产月”活动领导小组，召开“安全生产月”活动动员会，细化本单位的具体实施方案。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,宣传教育方法多种多样 各级单位高度重视“安全生产月”活动，通过召开安全会议、悬挂安全旗、张贴安全标语
12、、出版安全活动板报、观看安全生产事故案例视频、组织安全管理培训、利用微信群、QQ群等多种形式进行宣传，营造安全月活动氛围。安全月期间，公司微信公众号推送安全新闻4期，多彩路桥增办一期安全月特刊。小河口项目申请了项目部的微信公众号，从5月初开始，共发表了8篇安全生产类新闻，成为安全月文化宣传的重要平台。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,二分公司安全管理部通过QQ群、微信群，每天将安全文章、安全视频等安全相关的资料转发各项目部，使各项目部结合实际，将符合项目实际情况的安全材料进行宣传教育培训，提高全体从业人员的安全生产意识。三分公司安全主管
13、领导深入作业班组，设咨询台、摆展板、发放宣传品，为作业人员答疑解难。交通公司针对丹海标线项目部交通安全问题，由安全部朱长林宣讲了杜绝三违这些行为，事故会少一半。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,二、2017年上半年开展的主要工作,武汉北四环二标采用全新的多媒体安全培训教育方式，员工培训测试不合格不准上岗。,池州长江大桥02标建立虚拟体验馆，安全教育的创新体验模式，让工人体验不一样的教育感受。,小河口、蚌五六分部等项目开展安全知识有奖竞答，寓教于乐，职工参与兴趣很高。,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,安全警句成为安全
14、文化结晶 安全月期间，一些安全警句传播起来。二分公司养护项目“工人没上保险之前绝对不允许上岗工作”，体现了项目管控安全风险、减少损失的经营理念；“月月都是安全月”映衬着养护项目全年安全工作无淡季，越是节日越忙碌的工作状态，月月都当成安全月，这是对安全工作坚定的决心和态度。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,参观学习查找不足 安全月期间，我公司组织7名安全管理人员参加中建三局举办的业务培训、10人次参加中建三局及中建铁路投资集团组织的安全月启动会暨现场观摩会、2个项目代表队参加中建铁路投资集团举办的“安康杯”安全知识竞赛。通过交流学习，我们
15、意识到安管队伍建设上存在的不足，也学到了不少宝贵经验。,二、2017年上半年开展的主要工作,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,1,7,加强投入促进宣传 安全月期间，公司购置安全宣传品总计支出64636元、悬挂安全旗155面、贴挂安全宣传画609张、张贴安全标语363条、购置安全图书材料653本、播放宣传影像45场、购置安全警示标识547块、组织881人参加安全知识考核。详见下表：,二、2017年上半年开展的主要工作,应急演练各显神通 按照公司“安全生产月”活动方案要求，子分公司、直管项目共组织开展应急演练19次，具体情况见下表。,通过演练，不仅对预案的可行性进行验证，也极大地丰富了
16、员工的应急救援知识，锻炼了队伍，检验了应急救援物资储备和调配能力，加强了与相关单位的综合协调水平，提升了项目的应急处置能力。,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,7,二、2017年上半年开展的主要工作,开展安全隐患排查及治理 按照安全月活动要求，各子分公司、项目部积极开展安全隐患自检自查，累计开展安全检查70次，发现安全隐患94项；公司组织对7个直管项目进行全面检查，对子分公司主管的3个项目进行抽查，发现安全隐患49项，下发隐患整改通知单9份。,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,7,二、2017年上半年开展的主要工作,针对安全月检查情况，在6月27日至29日，公司对贵州双
17、龙港隧道、武汉北四环二标进行了整改回访：贵州双龙港隧道项目开工作业面较多，必须加强安全管理人员配备，同时进一步加强施工人员个体防护，提高安全标准化建设标准；武汉北四环二标项目因施工技术方案调整，目前处于休整阶段，正进行安全标准化工地建设。,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,7,二、2017年上半年开展的主要工作,“安全生产月”评比表彰 公司依据各项目“安全生产月”活动开展情况，结合各主管公司对所属项目检查情况，以及第二季度安全生产监督管理考核评分，评选出蚌五高速六分部等6个项目部为安全生产月活动优胜项目部。安全月期间，蚌五六分部安全部荣获蚌埠市交通运输局安全生产优秀岗，肖振雨获得蚌
18、埠市交通局专职安全员危险源辨识竞赛三等奖。,积极开展安全生产月活动，推动落实安全生产工作,7,直管项目：第一名：蚌五六分部第二名：小河口大桥第三名：渤海三标,二分公司：第一名：凌源养护第二名：朝阳养护,三分公司：第一名：集通一标,二、2017年上半年开展的主要工作,三、存在问题,主要体现在个别项目安全投入不足。项目主要负责人存在侥幸心理，不愿意在安全防护方面、施工准备阶段投入人力、资金。缺少主体责任意识及安全风险意识。安全防护标准化程度低，没有完全做到中建三局下发安全防护标准化图册标准要求。,安全管理责任意识不强,1,对危险性较大分部分项工程管控不够,2,对隧道、地铁、水上、桥梁等危险性较大施
19、工项目，对项目进展情况了解不细致，对项目施工工程中关键数据掌握不准确，存在施工管控风险。,三、存在问题,上半年，因项目普遍开工较晚，公司建设创优标杆项目没有形成样板。,没有全面开展创优标杆项目建设,3,对规模较大项目安全管理领导队伍建设有待于提高,4,落实项目安全总监进班子是安全生产责任书规定的管理工作要求，目前对新开工的项目武汉北四环二标、铁本路面三标、成都地铁项目3个项目已经落实。下半年，还要继续加强项目安全管理领导队伍建设。,三、存在问题,上半年，项目主管公司对各项目施工过程中所存在的安全隐患违章情况的处理主要以口头警告和书面整改为主，督导力度略显不足，导致一些安全隐患重复出现。下半年应
20、加大督导力度，必要时候采取通报、加大处罚力度等方式。,对安全隐患违规查处力度不够,5,安全管理队伍人员不足,6,目前集团公司共有安全专职管理人员84人，目前需配备安全专职管理人员115人，缺少31人。下半年，安全部与人资部沟通，招聘人员计划14人，公司内部拟转岗培养27人。,四、2017年下半年安全生产工作安排,下半年是公司施工生产的关键阶段，施工产值积聚释放，安全生产工作面临前所未有的挑战，围绕公司生产中心工作，下半年将开展以下安全工作内容：,对安全隐患违规查处力度不够,1,公司将对上半年安全生产检查出的安全隐患整改情况进行复查，工作有始有终，形成闭合。,安全生产月期间，公司参加了中建系统组
21、织的安全管理培训、安全月启动会、现场观摩会、安全知识竞赛等多项活动，学习了许多好的经验，下一步将开展研讨和培训活动，消化吸收，推广应用到我们的项目上。公司计划在新建项目推广实施多媒体安全培训工具箱及安全体验馆，具体时间安排如下：,引进安全管理先进模式，消化、推广,2,四、2017年下半年安全生产工作安排,铁本高速路面工程承建单位有大连公路集团、北京市政集团等，这些单位安全标准化投入高，舍得投入。为树立良好的公司形象，公司安全管理部在项目安全标准化建设上，共同谋划方案，与中建标准接轨，加大投入，确保安全费都花到实处，树路桥形象。公司将跟踪铁本路面一标安全标准化建设进展情况，从场地规划阶段就要考虑
22、将来召开现场观摩会等活动时的各种需要，同时将组织项目班子到中建系统先进项目部进行参观学习，将铁本路面一标打造成为路桥公司的安全生产标准化标杆项目部。,跟踪打造铁本路面一标为安全生产标准化标杆项目部,3,四、2017年下半年安全生产工作安排,对子分公司进行上半年安全生产目标考核,4,对子分公司进行上半年安全生产目标考核。总结子分公司安全管理亮点，对比先进查找不足，督促子分公司积极主动加强所属项目部的安全管理。,为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，最近，国务院安委会下发通知，定于2017年7月至10月在
23、全国范围内开展安全生产大检查。为了全面落实国务院安委会通知精神，需做好以下工作：总体要求，接转项目在现有基础上，防护措施再上一个台阶，内业资料按体系认证标准完善达标；新开工项目必须按照防护标准化图册要求去做。项目主管公司领导高度重视，把安全管理工作内容充实到位，准备工作落实到位。对不按要求落实的单位将按中建铁路投资集团相关管理规定予以处罚。,全面落实国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知精神,5,四、2017年下半年安全生产工作安排,对存在危险性较大的专项施工项目按月上报关键数据指标，隧道施工要严格遵守隧道施工安全九项规定，特别是隧道施工安全布距，每日炸药使用量等，项目主管公司都
24、要掌握。对地铁施工、水上施工、桥梁施工等危险性较大的施工项目，项目主管公司要增加安全检查频次。对第二季度安全检查过程中安全隐患突出的项目做好整改工作。,加强对危险性较大、以及安全隐患突出的项目的监管工作,6,四、2017年下半年安全生产工作安排,做好暑期防暑防汛工作,7,七、八月份正是我国北方的汛期，我们必须做好项目的防汛工作，以及防暑降温工作。落实防汛工作，预防暴雨引起的地质灾害对项目施工的影响。加强应急救援准备，防汛期间确保24小时有人值班，人员、设备要及时撤离出低洼地带，避免人员伤害及财产损失。做好防暑降温工作，项目主管公司要加强检查落实。,按三体系认证总体时间安排，做好培训指导和监督检
25、查。职业健康安全体系程序文件实际出版日期较发布日期延迟一些，相关人员要加紧编写资料，满足内审及外审要求。按照三体系总体时间安排开展内审检查，以及做好迎接外审检查的准备（预计9月末内审，11月末外审）。公司将全面开展职业健康安全体系认证工作，做好培训指导和监督检查。参与中建铁路集团管理文件编审工作，开展流程培训。根据中建铁路公司工作安排，参与中建铁路集团管理文件编审工作，将路桥公司现行制度更好地融合到修订后的制度中。根据公司信息化管理工作统一安排，做好安全管理流程培训工作，并对实际运行中出现的问题收集汇总并及时改进。,认真开展职业健康安全体系运行和安全管理流程培训工作,8,四、2017年下半年安
26、全生产工作安排,公司总部及交通公司即日起将开始安全生产标准化考评资料的准备工作，并按相关要求开展安全生产标准化年度自评工作，以便11月份如期将自评报告报评价机构核查。依据交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法相关规定，与评价机构（交通运输部科学研究所）确认是否需要进行现场核查。,做好安全生产标准化自评准备工作,9,四、2017年下半年安全生产工作安排,做好安全管理人员培训工作,10,组织交安报名，扩大报名培训范围，满足经营开发、施工生产及合同履约需要。做好建安、交安证件复审工作。组织参加中建铁路投资集团组织的专职安全员培训。做好新任项目班子以及其他主要岗位人员的岗前安全培训教育工作。,公司将认真学习中建三局、中建铁投安全管理理念和指示精神，积极贯彻落实安全管理工作要求，提升安全生产标准化建设标准，全面完成年度安全生产目标。,
