工程造价咨询管理全流程及风险控制.docx

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1、工程造价咨询管理全流程及风险控制一、服务承诺1、保证工作质量：我公司不论是对清单、招标控制价的编制，还 是对结算的审核都实行三级审核制度，即一审为主审工程师、二审为 主任工程师负责人、三审为技术负责人。同时有齐全的业务操作流程、 严密控制的质量三级审核制度、科学完善的工作流程管理、行之有效 的项目经理负责制等保证措施。并且做到事前任务明晰、事中及时沟 通反馈、事后跟踪回访，保证咨询工作的质量。2、保证时间：我公司完全响应贵单位要求工期，根据工程规模及 其他情况随时调整人员配备。如贵单位对成果文件的出卷时间要求特 别紧，我们也要克服困难、多配人员、加班加点，算细算准，确保工 期。3、人员配备：指

2、派经验丰富的造价工作人员，组成该工程的项目 部，分工明确，各司其职，以确保按时完成造价咨询工作。4、履行职责：由我单位具有同类工程相关专业知识及经验，负责 造价咨询合同的履行，最终签发造价咨询报告及相关咨询成果文件。5、保密：在工程造价咨询工作过程或工作完成后，我公司全体成 员严守甲方的商业秘密，不向任何单位及个人泄露应保密的项目信息， 不得将任何资料与成果文件等有关资料作为其它用途。6、维护业主利益：我公司视委托人的利益为己任，在造价咨询工 作中尽可能维护业主利益。7、执业道德：我公司工程造价专业人员在进行工程造价业务活动 时，恪守“独立、客观、公正、依法”的执业原则，对有意纵容、明 示、暗

3、示违反执业原则的行为坚决抵制。严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：(1) 执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据；(2) 使用建设行政主管部门认可的计价软件；(3) 使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告；(4) 对业务活动中与自身利益有关系的，实行回避制度；(5) 廉洁自律，不索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物。8、处理现场问题迅速程度：如现场出现问题，我公司一定及时派 所需专业人员赶到现场解决问题。二、造价咨询工作计划、流程造价咨询工作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。工作计划如下：1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人

4、的邀请，提供咨询服务书等；2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4、制定咨询实施方案；5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其 它工作；6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料;8、咨询成果交付与资料交接；9、咨询资料的整理归档；10、咨询服务回访与总结；11、咨询成果的信息化处理。造价咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规 范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现 公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。具体流程（见附 图

5、1）如下：（一）准备阶段1、签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期 限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任。2、制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询 业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方 式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员 配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。3、配置咨询业务操作人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、 相应的各专业造价工程师及概预算人员。4、咨询资料的收集整理咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供

6、的资料清 单。提供的资料应符合下述要求：（1）资料的真实性，委托人对所 提供资料的真实性、可靠性负责；（2）资料的充分性，委托人按咨 询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要， 资料要完整和充分；（3）委托人提供的资料凡从第三方获得的，必 须经委托人确认其真实可靠。咨询业务操作人员在项目负责人的安排 下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。（二）实施阶段本造价咨询实施阶段包括建设项目前期概预算和施工阶段的造价 咨询服务。建设项目前期概预算阶段工作流程1、收集和熟悉有关咨询依据（1）有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；（2）项目的实施要求，包括工程拟招标的方

7、式、范围；（3）编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文 件（包括满足招标需要的图纸及技术资料），建设项目特殊条件等；（4）与建设项目招标工作相关的其它资料。2、咨询成果文件的校审（1）确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；（2）建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法 规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行 并能达到预期目标；（3）工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求， 内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支 付方式等清晰合理；（4）招标文件含工程量清单的，应有对应的工程

8、量计算规则，清 单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐 备，深度符合有关规定；（5）建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内 容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状 态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它 相关的施工费用。校审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其 质量负责。3、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审 签署后整理齐全保存备查。4、咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为 今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。项目施工阶段工作流程项目施工阶段的主要工作：工程款使用计划的编

9、制与工程合同管 理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索 赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定 与控制工程造价的目标。1、收集和熟悉相关咨询依据（1）施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算 与支付方式等内容；（2）编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技 术资料。合同计价的相关定额、标准等；（3）与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调， 并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与 职责。2、咨询成果文件的校审（1）工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的 基础上编制，编制内容应与工程

10、合同确定的工程款支付方式相一致， 在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；（2）工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款 的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度状 况相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；（3）工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、 签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理 并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造 价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告（或付款证 书）应由项目负责人签发。3、

11、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校审 签署后整理齐全保存备查。三、项目组人员岗位职责（一）总工程师的职责在公司负责人的领导下，总工程师负责指导全公司的业务。1、业务质量把关（1）以公司制订的各类规范为标准，逐项审评各部门业务质量， 并提出质量考核评分。（2）实行分级质量控制程序，每个项目一般先由业务部门的项目 经理（会同编审人员）提出受理业务的编审报告，连同编审工作底稿交 部门经理或公司指定的注册造价工程师（或由公司领导指定的复核人 员）提出审核意见，经部门经理审核签发交总工程师复核，总工程师 批准后交办公室打印，完成后由办公室加盖业务章。（3）对编审工作人员提出的重大问题，应

12、明确答复或召开全公司 注册造价工程师会议，并指导商讨解决方案。2、制订本公司的各项业务规范并指导其实施。3、组织人和领导全公司的业务学习与业务研讨。4、组织和领导全公司的业务调度，包括部门间与季节间的统筹 安排。5、参与重大项目的组织、领导与理论勘察、调查、取证工作。6、搜集国内外的各种信息、国家有关法律、政策，并适时地开 展各类业务交流活动。7、根据业务部所编制的季、年度业务计划，汇编成全公司的计 划报公司领导审批后监督实施。8、全公司与部门业绩的统计及提出考证意见（根据数量与质量）。9、对各级工作人员的录用转正、考核、晋升事宜向公司领导提出意见。10、对工作人员进行职业道德教育，对违纪事件

13、向公司领导提出 处理意见。（二）各业务部门经理岗位职责1、负责本部门的业务管理，对各项目组完成的业绩进行统计和 考评。2、负责制订部门总结的编制与撰写。3、在授权的范围内，与客户洽谈、开展职业道德教育，帮助本 部门工作人员不断提高专业水平。4、负责部门内工作人员的培训工作，开展职业道德教育，帮助 本部门工作人员不断提高专业水平。5、建立与客户问的定期与不定期的联系回访制度，加深友谊、 沟通信息，开拓业务。6、负责部门内工作人员的考勤、休假、业绩考核、转正定级、 晋升推荐等事情。7、参与重大项目编审工作，合理组织、调配编审工作人员。（三）项目经理、项目负责人岗位职责1、复核项目的编审内容的准确性

14、、可靠性：2、审核项目工作方法和采用标准是否恰当、明确；3、审核项目工作人员的记录是否齐全，证据是否合理；4、审核项目工作人员的执业质量，是否采用了先进的业务知识（四）项目编审人员岗位职责1、诚实守信、尽职尽责，不得有欺诈、伪造作假等行为。2、勤奋工作、独立、客观，公正地出具工程造价成果文件，为 自己行为负责。3、廉洁自律、不得利用职务之便谋取其他不正当的利益。4、为客户的技术和商务保守秘密。5、不断学习，更新知识、观念、掌握先进新技术、新工艺、新 科技，提高自身的素质。四、全过程控制审计方式1、现场跟踪的方式：2、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点， 确定以下跟踪方式：我方

15、审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时 期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关建筑、结构、 装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价师对各专业所用的材料规 格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场 测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算 审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等 方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场；第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为 处理造价管理的基础资料；第三、参加本工程有关造价管理的会议；第四、对于索赔事件，要重点记录与

16、跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。3、现场跟踪主要内容4、现场跟踪的准备阶段（1）熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件， 施工合同补充协议等有关计价的其它文件。（2）协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为 工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。（3）参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增 加的费用部分进行咨询准备。（4）提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工 费用、工期延误等索赔的咨询。（5）提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的 评估咨询。5、施工合同跟踪一一跟踪工程实施阶段（1）参加与工程造价及合同相关的会议，并

17、作好记录。（2）审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大 于10万元的甲方直接分包（或委托）合同。（3）主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算 及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。（4）总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。（5）对现场设计变更及签证进行造价咨询。（6）工程进度款审批的造价咨询（7）竣工验收及工程索赔咨询五、设计变更、现场签证的审核与管理工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；我公司作为中介方，工作重点在于协助 业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。对工程签证等管理实行量价分离的二

18、级约束机制，规定现场监理 工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能 引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或 工期临时延期申请表，由我方造价工程师独立审核，形成了二层次管 理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造 价失控风险。1、设计变更的审核工作程序2、设计变更的审核程序：（1）设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签 证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。A. X程设计变更按其影响造价的程度，可分为a、b、c三类。a类变更：这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经 济运行，且不增加或减少工程费用

19、（或合同价款）。b类变更：这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款 在合同规定的承包商包干费用范围内。c类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结 构和布置，修正主要尺寸及主要原材料和设备代用，且变更价款在合 同规定的可追加或减少费用的范围内。B、各类工程变更的处理程序：a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费 用；或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工 程变更申请表的估算费用进行核查，并记入核查记录，同时按分 项、分部工程进行统计。否则，与a类变更的处理方法相同。c类工程变更：属c类变更的，

20、由施工方提出申请估价和提交变更 价款预算单，由我方造价工程师核查并协助业主与承包商协商后确定 价款，填写核查记录，同时按分项工程进行统计。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有 原审批部门的批准；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济 合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。（2）设计变更的合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。 根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速 变更工作的进展。同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为 多个变更项目申报而逃避审批。A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意

21、， 设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求 业主和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的， 不予认可。（3）设计变更的真实性审核：A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任， 应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类， 并制定相应的奖罚措施。a由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原 因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资 效益造成影响的，还应进行反索赔。b由设计部门的错误或缺陷造成的变

22、更费用，以及采取的补救措 施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后 由监理单位协助业主与设计部门协商是否对设计部门索赔。c由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按c类变更处理后应 扣减监理费用。B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反 映。b审核变更部位的定额套用是否合理。设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应 保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供 应及自购范围也应同原合同内容相一致。c审核设计变更计算过程是否规范。审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无 高

23、估冒算。3、洽商签证的审核与管理（1）洽商签证的必要性 签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造 价的影响程度，亦分为a、b、c三类。a类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全 运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。b类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在 合同规定的包干费用范围之内。c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约 定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用 范围之内。 各类签证的处理方法以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法.（2）审核洽商签证的真实性 审查洽商签证的程序是否规范。

24、审查程序是否符合甲乙双方事 先约定的签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必须分别 由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认，如果只有一方签字 或缺少某一方签字，说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证 的真实性。 审核材料签证的市场调查。涉及材料价格的签证应在业主组织 下，造价公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的 品种、规格和单价。 审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容 是否一致。如果不一致，说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠 正。（3）审查洽商签证的有效性 审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签 证，不允许施工单位补办任何洽商

25、签证，特别是隐蔽工程项目的洽商 签证，凡是审查开始后补办的洽商签证一律无效。 审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一 致。如果不一致，说明洽商签证的时效性存在问题，必须进一步查清。 审查洽商签证的内容有无重复，尤其要注意工程项目整体办理 洽商签证后，是否又以单项办理洽商签证。预算中包含的项目不得进 行签证，已签证的工程量，应予扣除；（4）审核洽商签证的正确性 审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算是 否正确。 审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。 结合业主与施工单位签订施工合同的内容，特别是洽商签证的 一些优惠条款，查洽商签证是否可以列入工程结算。工程变更与工程

26、 现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容 与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定。 工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工 程师签发。六、工程量签证的造价审核程序与内容签证审核的步骤分三步:真实性审核、合理性审核、实质性审核。1、真实性审核 一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的 签字盖章。 签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一 致等是真实性审核的重要内容。 签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种 弥补或动态调整，与主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该 是双方签章齐全真实。 审核

27、时复印件应与原件核对，签证的印章应与投标书中印章相 比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料 数量、工程量、费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的 原始资料。 对签证中的数量一定要现场核实。现场核实工作量要求甲方、乙方、中介方三方同时到场，咨询单位审核人员一般安排二人以上参 加，认真测量并做好勘测记录。勘测记录由甲、乙方和审核人员签字 认可，作为调整结算的依据，并与结算书等一并归档备查。2、合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价， 在施工中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。 所以对乙方签证的合理性必须认真审核。3、实质性审核：对于工程

28、量的签证，审核时必须到现场逐项丈 量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作 为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确，而事 后勘察又比较困难。在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双 方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。七、材料价格签证的审核程序与内容一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种， 而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家， 不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施 工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若业主签字确认之后会给 结算审核造成麻烦。材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面

29、：（1）注意签证的时间市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规 律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问 题。（2）材料价格签证确认的方法相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。客观上， 各地区价格信息对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价 格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千 差万别，甲方也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的 办法是：组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以 有力的事实证据取得双方的一致认可。 调查材料价格信息的方法A、市场调查。B、电话调查。C、上网查询。D、当事人调查。 取定

30、材料价格的方法。调查取得价格信息资料后，就要对这些 资料进行综合分析、平衡、过滤，从而取定最接近客观实际并符合审 价要求的价格。A、应考虑调查价格与实际购买价格的差异。B、参考其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种 价格资料：a参考信息价。b参考发票价。参考乙方的购货发票，虽然可能存在假、虚、空 等问题，但在市场调查的基础上，可作为参考的依据之一。c参考口头价。这里的水分可能更大一些，更应慎重取舍。d参考定额价。定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用， 一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较大， 应分别对待。e其他工程中同类建材价格。在同期建设的工程中，已审定工

31、程 中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以 直接采用。八、综合单价签证的管理与审核1、清单计价方法下，单价的使用原则。一般，在工程设计变更 和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的， 由乙方向甲方提出，涉及工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对 方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：2、当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报 价中已有的单价确定。3、当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该 单价确定。4、当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由 乙方提出适当的变更价格，经与甲方或其委托的代理人（甲方代表、

32、 监理工程师）协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确 定。5、清单计价方式下，单价的报审程序。换算项目。在工程实施中，难免出现材料调整，如面砖的规格调 整，在定额计价模式下，只要进行子目变更或换算即可，但在清单模 式下，特别是固定单价合同，单价的换算必须经过报批。九、主要材料及设备价格的审核与管理1、内容2、招标文件中对主要材料和大型设备没有明确“厂家、规格”， 但材料单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、 单价”，业主现场代表、监理工程师和我公司共同对“厂家、规格、 单价”进行核实，如果实际价格低于投标价格以上的5%，由业主现场 代表、监理公司、我公司和施工单位共同

33、定价和洽商确认。3、招标文件中没有确定的材料、设备以及暂估价，定价方式同 材料价格签证确认的方法第条。4、建设单位供货或指定材料，由我公司协助业主询价后共同确 定。5、施工单位自行采购的材料和设备，未经确认已使用在本工程， 业主现场代表和监理工程师有权要求现场剥离检查，对剥离所发生的 费用由施工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价的低价 结算。6、工作程序7、对符合“主要材料及设备价格审核与管理”内容的材料及设 备，由施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报 价及拟采用的单价等相关资料。8、业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与设 计图要求进行初步确认审核，并

34、填写“材料价格洽商单”，经三方签 字后提前7天送我公司进行审核；我公司7天内将审核（询价）结果书 面反馈给业主。9、实施公开招标的材料，我公司可参与全过程并提供咨询意见。十、工程进度款的审核与管理1、内容跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此 引起的对工期及工程造价的影响。2、工作程序3、施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月（或节点） 完成形象进度，监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实已完工 程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。4、施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完 成统计报表（按合同要求）及工程价款结算书，报项目管理公司初审

35、后送给我公司复审。5、我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核定 确认，然后审核洽商记录的真实性、合法性；审核工程子目综合单价 是否与清单报价一致；实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同 不符、施工用料发生变化必须获取必要的洽商，审核时据实调整。6、审核的结果由我公司在规定的时间内出具审核意见，并填写 工程项目进度付款建议表。十一、索赔费用的审核与管理1、索赔费用的管理施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定，对并非 由于自己的过错造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额 外的支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。2、我公司协助业主及时、快速地处理索赔纠纷

36、，通过收集的记 录、照片、录像等证据，帮助业主把索赔损失减少到最小。3、阶段性地、及时地收集因施工方原因造成工期、质量违约的 证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防范能力。4、索赔的内容5、业主没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料，未按 时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。6、工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。7、业主或监理工程师变更原合同规定的施工顺序，扰乱了施工 计划及施工方案，使工程数量和施工困难有较大的增加。8、业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。9、由于设计错误或业主、工程师错误指令，造成工程修改、返工、窝工等损失。10、业主和监理工程师指令增加

37、额外工程或指令工程加速。11、业主未能及时交付工程款。12、物价上涨、汇率浮动，造成材料价格、人工工资上涨，承包 商蒙受较大损失。13、国家政策、法令修改。14、不可抗力因素等。15、索赔的分类序号分类标准索赔类别说明1按索赔 的目的 分工期延长索赔由于非承包商方面原因造成工程延期时， 承包商向业主提出的推迟竣工日期的索赔费用损失索赔承包商向业主提出的，要求补偿因索赔事 件发生而引起的额外开支和费用损失的索赔2按索赔的原因 分延期索赔由于业主原因不能按原计划的时间进行 施工所引起的索赔主要有：发包人未按照约定 的时间和要求提供材料设备、场地、资金、技 术资料或设计图纸的错误和遗漏等原因引起 停

38、工、窝工工程变更索赔由于对合同中规定施工工作范围的变化 而引起的索赔主要是由于发包人或监理工程师提出的 工程变更，由承包人提出但经发包人或监理工 程师同意的工程变更；设计变更，或设计错误、 遗漏工程变更，工作范围改变施工加速 索赔（又 称赶工索 赔劳动生 产率损失 索赔）如果业主要求比合同规定工期提前或因 前段的工程拖期，要求后一段弥补已经损失的 工期，使整个工程按期完工，需加快施工速度 而引起的索赔（1）一般是延期或工程变更索赔的结果（2）施工加速应考虑加班工资，提供额 外监管人员、雇佣额外劳动力、采用额外设备、 改变施工方法造成现场拥挤、疲劳作业等使劳 动生产率降低不利现场条件索赔因合同的

39、图纸和技术规范中所描述的条 件与实际情况有实质性不同或合同中未作描 述，但发生的情况是一个有经验的承包商无法 预料的时候，所引起的索赔如复杂的现场水文地质条件或隐藏的不 可知的地面条件等3按索赔 的合同 依据分合同内索赔（1）索赔依据可在合同条款中找到明文 规定的索赔（2）这类索赔争议少，可由监理工程师 直接处理。合同外索赔（1）索赔权利在合同条款内很难找到直 接依据，但可来自普通法律，承包商须有丰富 的索赔经验方能实现（2）索赔表现多为违约或违反担保造成 的损害（3）此项索赔由监理工程师提供现场依 据，业主决定是否索赔。道义索赔（又称额外支付）（1）承包商对标价估计不足，虽然圆满 完成了合同

40、约定的施工任务，但期间由于克服 了巨大困难而蒙受重大损失，为此向业主寻求 优惠性质的额外付款（2）这是以道义为基础的索赔，既无合 同依据，又无法律依据（3）这类索赔监理工程师无权决定，只 是在业主通情达理，出于同情时才会超越合同 条款给予承包商一定的经济补偿4按索赔处理方式分单项索赔（1）在一项索赔事件发生时或发生后的 有效期内，立即进行的索赔（2）索赔原因单一，责任单一，处理容 易总索赔（又称一揽子索赔）（1）承包商在竣工之前，就施工中未解 决的单项索赔，综合起来提出的总索赔（2）总索赔中的个单项索赔常常是因为 较复杂而遗留下来的，加之各单项索赔事件相 互影响，使总索赔处理难度大，金额也大1

41、6、索赔的程序审核（造价工程师）业主寻找索赔理由 提出法律依据 提出合同依据 搜集索赔证据索赔事件发生 在28天内发出 索赔意向通知计算工期延长正式提出计算成本费用索赔申请书审阅分析评审质疑谈判审阅阅赔出赔 料 见 审索资提索意评审谈判施工索赔程序示意图17、索赔的依据18、合同；19、证据：现场记录;对施工 方的索 赔要求 28天之 内未以 回复，则 视为同 意施工 方的索 赔意见 项目往来函件; 照片、录音、录像等； 权威部门的资料； 公开发布的信息； 财务上的有关索赔依据及证明； 其他与索赔相关的报告、复函、记录等。20、计算方法与要素： 数量； 价格； 时间。21、索赔方案的确定22、

42、定性。23、定量。24、途径。十二、全过程造价控制阶段各项工作时间安排及控制1、对清单、控制价进行核查，在收到编制单位工程量清单后3 个日历日内完成。2、材料、设备等认价手续，必须在收到详细资料卮个日历日内 提供书面报告。3、预付款、进度款、变更、索赔的审核，在25个日历日完成 审核并提供书面报告。4、每月25日前提供造价咨询月报，阐述已完成的造价工作成果、 进行造价分析、提示可能的造价风险并提供解决预案。5、对清单控制价之外的造价变化，实行一单一算，资料齐备卮 个日历日完成。6、按工程档案管理要求，及时完成整个项目造价资料的收集、 整理、存档、备份工作。7、业主临时安排的其它工作，在合理或业主要求的时间内完成率核人京核尸宣方法、计置依据、套用定藐是 否符合要求：不将合要求的，提生改正意列息招标代理人授交,工程堂清卓或标房技术负责人签发咨肯成果文件杏黄成杲文件交号及奏托方技供资料收 发登记、资料收集整理归档、上报备案附图1造价咨询工作流程图