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1、教師會經營實務,政策部主任 0912-215-516 黃志宏 25960780-103 tolkienmail.mhups.tp.edu.tw,教師會會長是高風險職位嗎?,你如何自我介紹,走上教師會會長這條不歸路，你累了嗎？,教師會會長卸任前你最想做的一件事,為誰辛苦為誰忙？,學校不准假 職務編配校長遴選寒暑假返校減課問題不准進修不准調校不適任教師 不是人校長,家長告老師輔導管教事件 不參加研習要請假減班超額教師考績出問題申訴編班、轉班,努力會有結果，但不一定會有好結果！,江湖一點訣搞對方向別走冤枉路喔！,學校教師會的工作內容,1.定期召開會議：幹部會議，理監事會議，會員大會。2.參與市教師會
2、：會員大會、分區聯誼、經驗交換、研習。3.相關業務E化：會籍管理，會議資料，資訊轉達。4.與學校協商聘約履約事項或聘約。,學校教師會的工作內容,5.推動會員福利：把全國、台北市教師會福利廠商轉知會員消費、爭取福利廠商。6.研習進修活動：可主辦或與學校、地方教師會合作。7.參與學校事務：校務會議，行政會議，各委員會議。8.加強會員聯繫：聯誼活動，讀書會，登山，郊遊。,教師會是專業還是服務業？,當你的會員被告知,你為什麼沒完成請假手續？你曠職了！,最後很抱歉！你因為曠職關係，今年考績四條三外加沒有年終獎金.怎麼辦？！,那安捏？,考績：四條二、四條三 解聘、停聘、不續聘、資遣 懲處：申誡、記過 敘薪
3、出問題 升等失利 其他權益（編班、職務、不准假、不准研習）,有關係就沒關係?你有關係嗎?,有人的地方就有恩怨有恩怨的地方就有江湖不美好的部分，卻是最現實的問題,病急亂投醫,學校行政人員有經驗的前輩親朋好友同事律師還有.哪吒三太子別忘了還有,教 師 會喔！,請加入教師會！請加入訴訟基金!,人是誰殺的決策的形成,局務會議教審會座談會公聽會緊急通告宣示切結,記者會協調會各委員會學術研討,一紙公文早會的一句話行政會議的一個報告校務會議的一個提案一句有沒有問題？一個不注意,致命的影響力,那A安捏？,怎麼辦？什麼時候改的？還有沒有救？,當你感覺到,一、符合程序嗎？一切合法嗎？,二、感覺怪怪的，卻又說不上來
4、？,三、不知如何處理,四、誰能幫幫我？誰能提供資訊？,別忘了教師會,也許，教師會的處理不見得令你滿意，但絕對朝符合大多數老師利益的方向努力！,教學中無法承受的輕公文,會影響正常教學嗎？對我有什麼影響？會增加工作量？這應該是我的業務嗎？我一定要遵守嗎？事關懲處嗎？,對我有拘束力嗎？適法性如何？合情合理嗎？最重要的是正、副本有沒有給台北市教師會,公文！又見公文,學校教師會運作技巧,1.精研會議規範：主席，提案，紀錄，動議，表決，選舉，執行。2.善用立法權力：限制行政裁量權，行政職務，班級課務，請假問題，全校活動，經費動支。3.掌握委員會議：校務會議，教評會，成績考核委員會，課程發展委員會，教科書編
5、選小組，合作社。,學校教師會運作技巧,4.加強決策溝通：實質參與校務的溝通與決策，行政會議，家長會議，善用選舉，善用連署，非正式溝通。5.制定學校章則：成立各種委員會（如：特教、編班、排課、職務安排、課程發展、經費稽核、等委員會），並確定委員會的運作程序機制及相關事務的議決權。6.建立工作團隊：依學校規模大小，320人。,教師會運作停看聽,內練一口氣,知己知彼,了解公務員性格與定位了解決策模式了解人脈網絡,品牌定位三角形,了解公務員性格與定位,教育局決策的形成,局務會議教審會座談會公聽會緊急通告宣示切結,記者會協調會各委員會學術研討,了解人脈網絡,誰是你們學校的李蓮英 校務會議代表制電影票 便
6、當,與家長會溝通協調,依教育基本法、國民教育法規定，家長參與學校及地方教育事務已有法律保障，在校務會議、教評會、校長遴選、教育選擇.等事務上，其決策主導權是與日俱增,教師會如何以集體力量與家長會良性互動,維持經營學校的專業自主權,實屬一大考驗。,基本心法：給學校一個溝通的機會,溝通 溝通 要溝才會通交情 交情 有交才有情同理 同理 有共同點才有道理多點 多點 多為對方想一點點,2+794+596+49,外練筋骨皮,第一式：25960780台北市教師會,理事長張文昌100總幹事彭利源102政策部黃志宏103福利部葉慶龍101教學研究部黃雅玲105法務暨諮商輔導部楊益風107文宣公關部江文隆108
7、資訊部李杰沛109組織部余年華115,第二式：1999,局長室6325 主秘6330 督學室6327、6335、6338 人事室63966408 政風室64576463一科（職教）63486356二科（中教）63596367三科（國教）63696374四科（幼教）63816389五科（特教）63416347,第三式：向民意代表陳情,學校不溝通校長不民主主任太大牌教育局不管事規定不合理老師太可憐.,第四式：標準化程序化,人事時地物目的檢討,為何如何-對策法規管道工序傳承,開工了喔,X老師性騷擾連署事件老師被家長投訴，學校開始輔導拉開扭打學生反遭控體罰廁所被開罰單，老師被要求分攤罰金今年共遲到五十
8、多次，考績.,為何找出原因對症下藥,怕麻煩推脫責任行事風格(落井下石.偏向家長.有仇報仇 沒仇練身體)XX恩怨當事人真的需要改進修正.公平原則.比例原則.,如何對策,目的人兩造key man事時地分工策略,法規,體罰三要件疑似不適任教師處理機制性平法教師成績考核辦法,管道,教師會教育局政風室研考會民意代表媒體.,工序,高科技的本質創新?東坡肉系統工程人才螺絲釘,傳承終極心法可複製,複雜的事情簡單做簡單的事情重複做,學校教師會不得不開的會,1.參與校務會議（國教法、台北市國民中小學校務會議實施要點）。2.參與教師評審委員會（教評會設置辦法）。3.參與教師成績考核委員會（公立高級中等以下學校教師成
9、績考核辦法）。4.參與本校校長遴選委員會（校長遴選自治條例）。5.參與中途輟學學生鑑定安置輔導小組（臺北市國民中小學中途輟學學生鑑定安置輔導小組作業要點）。6.參與學生申訴評議委員會（臺北市國民中小學學生申訴案件處理辦法）。,7學校日訪視小組（局設，含三方代表）8校務發展基金委員會（校長為主委，教師會長與家長會長各為副主委）9授課時數協商（聘約準則）10職務編排協商（聘約準則）11權利義務關係之新生調整事項（聘約準則）12其它與教師權利義務有關者（教師法）,其他重要會議,1.主動與學校協商重大事項：學校年度計劃、學校重要活動、職務分配、授課時數、減班超額2.行政會議3.學校章則制定4.學生獎懲
10、委員會（教師輔導與管教學生辦法）5.學生申訴評議委員會（教師輔導與管教學生辦法）6.課程發展委員會（九年一貫課程暫行綱要）7.教科書選用委員會,會議前的準備,1確認會議目的與正當性2了解相關規定(或來電台北市教師會)3推派或選舉代表、委員4會前會-沙盤推演5提案與確定議程,被趕出教室 學生控師不當處罰,針對x國中x姓教師，要求學生上課時間到走廊上寫完考卷才能進教室，台北市教育局xxx表示，全案若屬實，則教師的處置不恰當，不當部分學校應召開教評會檢討。校長強調，將召開教評會處理調查，一定秉公處理。,確立會議正當性,1主席是誰?2確定出席人員名單及產生程序之合法性。（總額、分配名額、列席人員）3
11、依法令規定時間將開會通知及會議資料送達與會成員。4重大議題應事先完成內部協商,代表的產生合法嗎?,成績考核委員會,一、學校教師年終成績考核、另予成績考核及平時考核獎懲之初核或核議事項。二、其他有關考核之核議事項及校長交議考核事項。審議教師年終成績考核、另予成績考核及記大功、大過之平時考核時，應有全體委員三分之二以上出席，出席委員過半數之同意，方得為決議。,公立高級中等以下學校教師成績考核辦法（民國 97 年 06 月 26 日）,第9條 成績考核委員會由委員九人至十七人組成，除掌理教務、學生事務、輔導、人事業務之單位主管及教師會代表一人為當然委員外，其餘由本校教師票選產生，並由委員互推一人為主
12、席，任期一年。但參加考核人數不滿二十人之學校，得降低委員人數，最低不得少於五人，其中當然委員至多二人，除教師會代表外，其餘由校長指定之。委員每滿三人應有一人為未兼行政職務教師；未兼行政職務教師人數之計算，應排除教師會代表。任一性別委員應占委員總數三分之一以上。但該校任一性別教師人數少於委員總數三分之一者，不在此限。,考績會組成合法嗎？,規定全校票選而非推選！學校成績考核委員若由學年、領域各自推派，即違反此規定，其組成不合法。學校是否有教師不得同時擔任校務會議代表、成績考核委員、教評會委員等職務之規定？,市府國小考績會組成合法嗎？,考績委員名單如下（14人）：郝小斌（校長）、康小虎（教務主任）、
13、林小蛟（訓導主任）、洪小義（輔導主任）、謝小華（人事主任）、張小昌（教師會長）、林小妹（1年級）、王小蚊（2年級）、李小貓（3年級）、蔡小狗（4年級）、洪小豬（5年級）、劉小鬼（6年級）、黃帥宏（科任）、彭小源（行政）,某國小w姓教師因涉及性騷擾女學生，被該校考列四條三款，w姓教師不服提起申訴，縣申評會評議申訴駁回；w姓教師不服，提起再申訴，省申評會評議申訴有理，其中原因為該校校長主持考績會，於法不合。Ps：校長不具成績考核委員身份。,教評會,教評會 之任務如下：一、關於教師初聘、續聘及長期聘任之審查事項。但依法令分發教師之初聘免經審查。二、關於教師長期聘任聘期之訂定事項。三、關於教師解聘、停
14、聘及不續聘之審議事項。四、關於教師資遣原因認定之審查事項。五、關於教師違反本法規定之義務及聘約之評議事項。六、其他依法令應經本會審查之事項。,國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則,第三條學校得視需要，在不超過全校教師員額編制數百分之五範圍內，將專任員額改聘兼任、代課教師、教學支援工作人員或進用輔助教學工作之臨時人 員；其所控留之專任員額經費，應全數用於上開改聘或進用之人員。,教評會組成合法嗎？,高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條：二、選舉委員：由全體教師選(推)舉之。未兼行政或董事之教師不得少於委員總額之二分之一 教育部88.12.4台（88）人（一）字第88151999號
15、書函：選舉委員若擬依部別、年級別、科別等設定比例，得由各校依其實際需要，經校務會議決定後辦理。教育部92.10.6台人（一）字第0920100431號書函：選舉委員不應再區分為教師代表及學校行政人員代表，亦不宜依是否兼行政職務之身分限定分區選舉,教評會決議之事項，校長是否有裁量餘地？,教評會設置辦法係根據教師法第十一條第二項授權訂定，而教師法是立法院三讀通過，總統公佈之法律。根據行政程序法第十條規定：行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。由此得知，校長裁量權之範圍，應不得逾越教評會之決議。,某高中教評會，於教師甄選作業欲委託縣府辦理，惟該校校長欲採自辦方式處理。當
16、教評會召開會議時，表決通過委由教育局辦理，此時校長附註：教評會決議仍需校長核可簽章後才算數。校長並於隔日教師晨會宣佈今年教師甄選作業由校長裁量：本校自辦。-經申訴，校長之裁量無效,性別平等發展委員會,訂定學校性別平等教育委員會設置辦法：,性別平等教育法第6條規定，學校應設性別平等教育委員會。性別平等教育法第9條規定：學校之性別平等教育委員會，置委員五人至二十一人，採任期制，以校長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上，並得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之專家學者為委員。前項性別平等教育委員會每學期應至少開會一次，並應由專人處理有關業務；
17、其組織、會議及其他相關事項，由學校定之。準此，校務會議宜訂定學校性別平等教育委員會設置辦法，明訂其組成人數及其他相關事項。,校務會議,校務會議法制化的意義,國民教育法第10條：國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持。校務會議以校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表組成之。其成員比例由設立學校之各級主管教育行政機關定之。,校務會議代表,校務會議可議決什麼,國民教育法、高級中學法、職業學校法、大學法均明訂學校設校務會議議決校務重大事項。然而究竟何謂校務重大事項呢？,國民教育法施行細則第12條界定如下：本法第十條第一項所定校務重大事項，其內容如下：一、校務發展計畫
18、。二、學校各種重要章則。三、依法令規定應經校務會議議決之事項。四、校長交議事項。,依法令規定應經校務會議議決之事項：,一、訂定教師輔導與管教學生辦法：,教師法第17條明訂：教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務：一、遵守聘約規定，維護校譽。二、積極維護學生受教之權益。三、依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。四、輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。五、從事與教學有關之研究、進修。六、嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。七、依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。八、非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。九、擔任導師。一、其他依本法或其他法律規定應盡之義務。
19、前項第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。,二、訂定導師輪替辦法或教師職務延聘辦法：,教師法第17條明訂，教師有擔任導師的義務，其辦法由各校校務會議定之。不少學校看到這樣的條文，往往順理成章於校務會議通過所謂導師工作要點，然而，檢視本條文之精神，教師法授權各校訂定的應該是有關導師輪替或教師職務延聘之類的辦法，校務會議要通過的辦法重點應在於：學校要如何公平合理適才適所的產生各年級的級任導師及其他職務，而非對導師的工作內容做鉅細靡遺的規定，萬一往這樣的方向去制訂，一般老師擔任導師之義務只怕會更低，相反地，有許多人反而無須擔任導師，明顯有違教師法之精神。,三、訂定教科圖書選用辦法：,國民教育法第
20、8-2條規定：國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定，必要時得編定之。教科圖書審定委員會由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。教師代表不得少於三分之一；其組織由教育部定之。國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。準此，各校校務會議應通過教科圖書選用辦法，並依辦法辦理各校教科書選用事宜。,四、訂定教師評審委員會委員總額及選舉辦法：,高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條：本會置委員五人至十九人，其組成方式如下：一、當然委員：包括校長、家長會代表、教師會代表各一人。校長因故出缺時，以代理校長為當然委員；學校尚未成立教師會者，不置教師會代表。二、選舉委員：
21、由全體教師選(推)舉之。本會委員中未兼行政或董事之教師不得少於委員總額之二分之一。但教師 之員額少於委員總額之二分之一者，不在此限。第一項第二款之委員選(推)舉時，得選(推)舉候補委員若干人，於當選委員因故不能擔任時依序遞補之。無候補委員遞補時，應即辦理補選(推)舉。本會委員之總額及委員選(推)舉之方式，由校務會議議決。準此，各校應於校務會議討論，教師評審委員會委員之組成人數及委員選舉方式，並依相關辦法組成學校教評會。,進行議事操作之沙盤推演,凝聚共識、主張、論述、底限、對策安排發言人員的重點和順序-避免同一個人多次發言易遭制止分工遊說其他代表(掌握多少票),會議進行中請勿打擾,會議主席的角色
22、問題,在會議過程，主席（校長）本身不必多言，反而應該鼓勵與會代表暢所欲言，因為主席之職責主要就是公正超然地主持會議，透過民主合議以凝聚各方共識。校長主持會議時，應縮小校長的角色，專心扮演好會議主席的角色為宜，如果校長實在非做冗長發言不可，也可考慮指定或推選代理主席，以維持會議效率。,議事品質的問題,會而不議、議而不決、決而不能行 議事品質不佳常見例子：報告事項冗長又乏新意，討論事項反倒草草了事、主席與會議代表不諳議事規則，導致議場氣氛不佳、議事效率低落.,議決方式,無異議通過的陷阱-時有發生未經充分討論或正反俱陳，主席即宣告無異議通過之情形。少數意見VS多數暴力合縱連橫平時有關係，開會沒關係拖字訣,爭議之處理,會議旨在透過合議討論議決重大事項，各方代表之立場、態度容或有異，仍應秉持民主素養理性討論，切勿黨同伐異癱瘓會議（正常情況），才是校園民主的真義。如若經過討論仍有爭議未能得解，亦可依相關之規定，於會後向相關機關聲請解釋。,雙向交流,
