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1、南京地下铁道有限责任公司运营分公司技术文件Q/NDYJ-III-07 059-2007 B接触网悬挂异物处理应急预案20080115 发布20080215 实施南京地铁运营分公司发布接触网悬挂异物处理应急预案总则1.1目的为提高接触网悬挂异物事件的应急处理能力，明确各相关单位、岗位的职责及处置程序, 确保电客车的行车安全，尽快恢复地铁正常供电和运营，编制本预案。1.2编制依据1）电业安全工作规程中华人民共和国电力行业标准DL408-912)OCC应急处理程序Q/NDYJ-m-07 - 017-2006 - A3)接触网设备操作规程Q/NDY-m-09 - 029-2006 - A4)接触网安全
2、工作规程Q/NDY-m-09 - 028-2006 - A5)接触网运行、维护、检修规程Q/NDY-m-09 - 027-2006 - A6)突发事件应急处理办法Q/NDYJ- I -06 - 005-2006 - A7)车务安全应急程序Q/NDYJ-m-07 - 016-2006 - A1.3适用范围本预案适用于南京地铁一号线接触网悬挂异物事件时的应急处理工作。2组织体系及职责2.1指挥机构及职责2.1.1指挥机构总指挥：运营分公司总经理副总指挥：运营分公司副总经理成员：物资设施部部长、车辆部部长、安保部部长、客运部部长、控制中心主任、值 班主任 2.1.2职责1）根据故障情况决定地铁的运营
3、方案；2）保持运营分公司与地铁公安分局的联系，保证车站乘客情绪的稳定;3）下达启动预案的指令，启动公交接驳方案和调集救援队伍；4）向总公司领导报告故障应急救援工作；5）向新闻媒体发布有关信息；6）组织对故障调查和善后处理。2.2现场处置机构及职责2.2.1现场处置机构2.2.1.1 一级现场处置机构指挥：运营分公司主管设备副总经理成员：供电中心主任、站务中心主任、乘务中心主任、检修中心主任和接触网专业工程师2.2.1.2二级现场处置机构指挥：供电中心主任成员：站务中心副主任、乘务中心副主任、检修中心副主任和接触网专业工程师2.2.2职责1）迅速判断故障原因和影响范围，尽快处理故障，恢复正常行车
4、；2）做好抢修准备工作，各专业启动相应的应急处理预案；3）做好现场取证工作，负责抢险作业施工安全；4）协调各个中心的故障抢修工作；5）向指挥机构及时报告故障抢修情况。3应急处置3.1故障分级3.1.1 一级：接触网被异物严重缠绕，接触网设备必须停电才能处理；电客车无法通过异物悬挂区段。3.1.2二级:接触网被异物简单缠绕或有异物漂浮在接触网上，处理异物时接触网无需停电。3.2信息报告3.2. 1信息通报流程图3.2.2信息通报内容1）事故发生的时间、地点和发现的人员；2）对运营的影响范围，后续跟进措施；3）事故处理的进展及列车运行情况。3.2.3信息通报时限1）列车司机、车站应在发现接触网在异
5、物悬挂事故第一时间将异物悬挂的地点、位置 和是否影响行车等情况通报控制中心（OCC）；2）控制中心（OCC）在了解清楚接触网悬挂异物的情况后，立即通过短信平台进行突发 信息的发送工作，如果对运营产生较大影响时，通过电话向分公司领导进行故障概 况汇报，同时电话通知相关专业进行应急处置；3）各专业中心主任在接到信息通报后，迅速组织抢修队伍和抢修材料、器具，并随时 向控制中心（OCC）汇报事故抢修的准备情况；4）各列车司机、车站工作人员应使用专用电台和电话将列车的运行情况和车站服务及 接触网设备的受影响情况通报控制中心（OCC）。3.3应急响应3.3.1先期处置1）当发生接触网悬挂异物事件时，控制中
6、心（OCC）电力调度应立即通过SCADA系统确 认直流开关运行状态，并通知接触网专业值班人员迅速前往事发地点确认异物悬挂 类型和影响范围；2) 控制中心(OCC)根据指挥机构的指令启动接触网悬挂异物应急预案，并进行信息通 报工作；3) 供电中心迅速启动应急抢险救援队，准备抢险工、器具和材料；4) 相关车站做好乘客广播和服务工作，确认上、下行通过的电客车受电弓运行情况， 且做好接触网悬挂异物的抢险准备工作；5) 列车司机在确保行车安全的前提下，维持电客车通过。3.3.2指挥机构响应3.3.2.1 一级：控制中心(OCC)立即向运营分公司领导报告，同时通报相关部门，成立应急 指挥机构。根据应急指挥
7、机构的指令向总公司运法处等相关职能部门报 告，并进行行车组织调整。3.3.2.2二级：由控制中心(OCC)主任行使指挥机构职权，按照应急预案要求，处置故障， 保障运营。3.3.3现场处置机构响应接触网悬挂异物后，发生在站台区域的由车站承担前期处理的职责，接触网专业人员到 达现场后承担现场处置职责；发生在区间的由接触网专业人员承担现场处置职责；现场处置 人员应迅速判断故障的原因和影响范围，报告指挥机构，最大限度的维持运营，满足车站服 务需求。总指挥和副总指挥赶赴控制中心(OCC)，进行决策和协调有关方面提供支援；相关部门、 中心负责人根据事故情况赶赴事故现场或控制中心(OCC)，协调事件抢修和提
8、供技术支持。 3.3.4调度响应控制中心(OCC)值班主任在接报后，应立即按照报告流程的规定进行汇报，并根据指挥 机构的指令进行行车组织调整；通知相关中心应急救援队伍赶赴现场进行应急处置。行调在确保不扩大事件的前提下通知司机尽量维持电客车进站停车，通知车站做好乘客 服务，相关车站密切关注电客车受电弓运行状态。电调密切关注全线直流开关运行情况和接触网网压。环调协助行调向有关车站发布列车晚点信息。设调立即将故障情况通报物设部各中心主任，要求各中心做好应急抢险准备工作，协调 应急抢险有关工作。信号楼调度做好小行基地接车准备工作，并通知工程车司机做好动车救援准备。检调密切关注正线所有电客车的运行状态，
9、如接报故障立即组织处理，并通知检修中心 主任故障概况。相关车站协助司机确认故障情况，并准备好抢修工具听从控制中心(OCC)指令进行抢险工作。3.3.5救援队伍响应在指挥机构启动接触网悬挂异物应急预案后，各中心立即启动相应的应急处理预案，组 织抢修队伍，准备好材料、工器具和通讯工具，在五分钟内出发，赶赴故障现场。相关车站控制中心(OCC)指令立即准备好应急工具和通讯工具，派出抢险人员在站台近 异物端待令。3.3.6各级响应时间1) 车站工作人员或司机在发现接触网悬挂异物时，应首先判断是否影响行车、缠绕的 程度与位置，在第一时间内上报控制中心(OCC)。2) 控制中心(OCC)接报后立即进行运营调
10、整工作，防止事态扩大，并在2分钟内进行 信息通报工作。3) 一级故障，指挥机构成员尽快到达OCC控制大厅，进行指挥、决策和协调故障抢修 工作；现场处置机构成员10分钟内出发赶赴故障现场，组织故障抢修和救援工。4) 二级故障，发生在站台区域时，由车站工作人员进行处置；各相关中心抢修人员尽 快赶赴现场。各相关中心主任根据总指挥要求，立即开展抢险组织工作。发生在区 间的由接触网专业人员承担现场处置职责。3.4指挥与协调3.4.1实行高度集中，统一指挥，逐级负责的原则；分公司相关负责人到达现场后，由到达 现场的相关专业归口管理部门职位最高的领导担任现场应急处理负责人(必要时由应急指挥 机构指定)，充分
11、了解事发现场情况，被接替者主动汇报事态发展情况，并接受现场指挥的 领导；各部门、中心按应急预案要求，各司其职，各负其责，积极参加抢险救援工作。3.4.2发生接触网悬挂异物时，正在运行的各次列车司机应加强列车运行状态的监控，严格 按照行调指令运行。如果异物点可以通过换弓或降弓惰行的操纵方式通过，司机应谨慎驾驶， 确保乘客和行车安全。3.4.3车站应加强对通过异物点的电客车受电弓状态的观察，维持车站内秩序，稳定乘客情 绪，积极做好乘客宣传服务工作，保证乘客安全。按要求指派胜任人员做好处理接触网悬挂 异物处理的准备工作。3.4.4接触网抢修人员和车站抢险人员以“先通后复”的抢修原则进行抢修，尽可能减
12、少中 断行车时间，在确保安全的前提下，将对地铁运营的影响降到最低。一切抢修作业凭设修调 度的指令在规定的内时间进行。3.5安全防护3.5.1接触网发生悬挂异物事件时，行调立即通知有关车站加强后续通过电客车受电弓状态 的观察，如果有异常打火现象发生立即汇报控制中心(OCC)；同时要求有关列车限速运行， 积极配合进行接触网悬挂异物应急处理。3.5.2电客车司机在确保行车安全的前提下，通过一切可能的操纵方法驾驶电客车通过异物 悬挂点，并及时观察受电弓状态，确保行车安全。3.5.3车站应派出胜任人员带好通讯工具和抢险工具，下轨行区进行抢险作业，两端车站行 车值班员按行调指令做好防护措施。3.5.4接触
13、网专业或车站人员在进行接触网悬挂异物抢险作业时，应严格按照接触网安全 工作规程落实安全措施，确保人身安全。在运营期间，根据控制中心(OCC)指令下轨行区 进行抢修作业或应急处理时，应确保通讯联系通畅，在作业区段的两端设置红闪灯等防护措 施后，在规定时间内完成作业，并确保人员、工具和材料出清线路。3.6现场救援3.6.1处置程序3.6.2救援措施3.6.2.1控制中心(OCC)：当电客车无法通过异物点时，组织电客车退回发车站或开行救援 列车。当接触网需要停电抢修时，组织小交路和单线双向行车，最大限度维持运营。协调有 关方面进行抢险作业。3.6.2.2站务中心：立即启动接触网悬挂异物应急处理程序，
14、相关车站准备好抢险工、器具 经控制中心(OCC)同意后，进行悬挂异物的处理工作。如发生乘客受伤时，车站值班员应及 时拨打120急救中心，并按创伤分类协助将伤员运送到各专业医疗中心接受治疗。3.6.2.3供电中心：供电中心立即组织电力专业抢修队伍，与控制中心(OCC)电调商定切实 可行的抢修方案，进行现场应急处置。3.6.2.4车辆部：车辆部组织车辆专业抢救队伍，准备随时处理受损的电客车受电弓，做好 救援准备工作。必要时出动工程车进行救援。3.6.2.5安保部：组织治安保卫队伍，配合公安人员维护地铁治安秩序，确保要害部位的安 全。3.6.2.6办公室：负责联系、协调抢修车辆等后勤保障。3.7应急
15、终止3.7.1应急终止条件接触网异物处理完毕，具备运营条件，经指挥机构总指挥批准恢复正常运营。3.7.2救援完毕汇报1) 供电中心现场处置指挥或相关车站向控制中心(OCC)汇报接触网异物处理完毕，人 员、工具、材料出清抢修现场，接触网具备运营条件；2) 列车受电弓受损时，车辆部现场处置指挥向控制中心(OCC)汇报列车受电弓处理完 毕，具备运行条件。3.7.3应急终止命令发布经指挥机构批准，控制中心(OCC)发布接触网悬挂异物应急处理终止命令，全线恢复正 常运营。4.应急保障4.1人力资源保障各中心成立专职抢险救援队，以应对接触网悬挂异物的应急处置工作，当发生突发事件 时，应立即召集所有救援队员
16、赶赴现场。人力资源部安排足够的人员到客流较大的车站进行支援，根据现场需要，控制中心(OCC) 按照总指挥指令进行人员调配。其他车站工作人员及站台安全员有参与应急处理的职责，根据实际需要，控制中心(OCC) 按照总指挥的指令进行调集。4.2救援设备保障接触网设备故障抢修机具表序号名 称规格型号单位数量工区OCS作 业车车站/ 每站1.绝缘杆根412.绝缘靴双413.接地线组424.绝缘手套付4215.验电器套426.无线手持台400台47.无线手持台800兆台28.梯车台29.扶梯5m折叠式架210.强光防爆工作灯个411.手提式探照灯个4112.信号灯个4213.圆口带刃大力钳175MM把21
17、4.断线剪450MM套2215.断线剪900MM套2216.扭面器把217.手钢锯300MM把224.3救援物资保障接触网设备故障抢险紧急备用料序号名称规格型号单位数量1.承力索终端锚固线夹套22.承力索终锚线夹套13.弹簧垫圈16个64.定位挂环件15.定位环1.5型套16.定位环2型套17.定位环线夹套28.刚性悬挂针式绝缘子个3序号名称规格型号单位数量9.承力索中心锚结线夹套210.电连接线根111.电连接线夹D1型套612.吊索米1613.吊索线夹套414.接触线电连接线夹套215.接触线终端锚固线夹套34.4技术保障4.4.1专业技术提高各中心应针对在地铁在运营期间发生接触网悬挂异物
18、事件中可能会出现的问题，不断完 善相应的应急预案，把各种故障的处置方法与实际工作进行比较，寻求效率最高、最可靠的 故障检查和排除方法，细化应急处理步骤，定期进行桌面演练和实作演练。4.4.2救援技能训练各相关中心的工班根据班组成员进行应急处理的工作分工，定期进行接触网悬挂异物应 急预案的学习和实际操作能力训练，相互交流经验，每年进行一次综合演练，不断总结提高 救援技能。4.5其它保障各中心应急保障相互之间的衔接，各部门的应急保障应为接触网悬挂异物应急处理所需 的应急响应能力提供保证，并保证各级响应的相互衔接与协调。5调查报告调查报告应包括以下内容：发生故障的基本情况，故障原因、如果发生开关跳闸
19、，则还 需要有变电所报警记录和重要数据的录波图，事故的发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、 经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和故障后续处 理结果及整改措施等。专业调查报告应在故障结束1个工作日内上交分公司有关部门。故障抢修完毕后，各相关中心第一现场负责人及时向上级汇报，做好详尽的故障抢修记 录，并组织有关人员在故障结束3个工作日内，按公司“四不放过”的原则，及时分析、查找 原因、吸取教训，举一反三，做好防范工作，并形成故障处理报告上报分公司有关部门。6培训与演练各中心要将本项预案内容列入每年的培训计划，积极开展岗位技能理论考试和实做训 练，并将培训的执行情况
20、及培训效果纳入员工绩效考核6.2演练客运部组织每年进行一次实做演练。6.3监督与检查安保部、客运部、物资设施部、技术部，按照应急预案管理办法的规定，对各相 关中心开展的应急预案培训与演练工作进行监督和检查，检查结果纳入对中心的年度考核。7附则7.1定义接触网：在轨道交通领域中，沿轨道线路上方架设，直接供给电客车电能的特殊输电线 路，通常指的是传统的柔性接触网。OCC：是南京地铁控制中心(OCC)的英文缩写。7.2预案管理与更新7.2.1预案管理安保部负责应急预案的日常管理工作。7.2.2预案更新客运部、物资设施部根据国家、省、市、企业应急管理的有关法律、法规和应急资源的 变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，设备技术改进的程度，及时修 订完善本预案。7.3奖励与处罚根据应急预案管理办法、安全奖惩办法，对在应急抢险工作中做出突出贡献的先 进集体和个人给予奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件情况或者在应急抢险工作中有 其他失职、渎职行为的，给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。附加说明本技术文件由技术委员会提出。本技术文件南京地铁运营分公司安全委员会负责解释。本规定主要起草人：倪硕本文件主要审核人：刘乐毅
