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1、安全第一 预防为主 防治结合,进入限制空间 作业管理,目 录,一、目的和范围二、职责三、工作内容四、相关文件五、案例分析,目的为了指导作业人员进入限制空间作业，确保作业人员的健康与安全，特制定本规定。范围本规定适用于在天津分公司所辖区域需要进入限制空间的各类作业。,一、目的和范围,2.1 现场监督的职责：（指“工作许可”中的现场监督，下同）1.负责检查进入限制空间的人员证件是否齐全；2.审查进入限制空间作业的健康安全环境控制措施；3.检查要进行作业的限制空间作业的环境；4.与作业负责人做出“开始/终止”的决定。,二、职 责,2.2 作业负责人的职责：1.负责申请进入限制空间作业的许可证；2.制
2、定进入限制空间作业的健康安全环境控制措施；3.负责监督检查所使用的防护用品和装置的配置和完好情况；4.如果发生紧急情况执行应急预案。,二、职 责,2.3 监护人的职责：1.当有人员进入限制空间作业时，必须自始自终在限制空间入口处守护和监视内部情况；2.负责明确与进入限制空间的人员的联络信号；3.检查进入限制空间的设备的准备情况和可靠性，负责清点进入限制空间的人员、设备和工具等的数目；4.提醒进入限制空间的人员注意限制空间内存在的危险源和环境因素，如危险结构、有毒物质等情况，以及相关的控制措施；5.在发现有未预料的危险情况出现时，应指令内部人员停止作业并撤出限制空间；6.人员从限制空间出来后，负
3、责清点人员、设备和工具。,二、职 责,2.4 进入限制空间人员的职责：1.了解并熟悉工作环境，检查作业的工具；2.正确穿戴劳动防护用品；3.作业期间如发生紧急情况，停止工作并撤出限制空间；4.严格按照操作规程和施工方案进行作业，按公司相关规定妥善处置现场产生的废弃物；5.工作完成后，清理工作现场的工具、设备及其它杂物并携带出限制空间。,二、职 责,2.5 救护人的职责：1.精通紧急救护知识，了解进入限制空间内可能发生的险情；2.作业过程始终在现场守护，协助监护人工作。,二、职 责,精通救护知识,3.1 明确限制空间3.1.1 为了防止人员误入限制空间，作业现场单位安全监督应明确哪些区域是限制空
4、间，并应经常告知作业人员不得随意进入限制空间。对于不需工具或钥匙就可进入的限制空间，应在进出口处挂警告标志“危险-限制空间，不要进入”。3.1.2 在作业前，作业许可证签发人可根据具体工作的需要，将上述人员职责以及其它补充要求以书面的形式明确给参与作业的人员和相关人员，并签字认可。,三、工作内容,3.2 作业步骤3.2.1 进入限制空间作业现场必须设立监护人、救护人员。3.2.2 作业时，身体健康状况不佳的人员不得进入限制空间。3.2.3 工作前，现场监督应对施工单位的作业负责人和监护人员进行健康安全环境管理指导。施工单位的作业负责人应对本单位作业人员进行相应教育。,三、工作内容,3.3 安全
5、设备和工具的准备与检查3.3.1 作业负责人准备以下工具：1.对讲机（本质安全型）；2.气体检测仪；3.安全带和符合要求的绳子；4.适用的梯子；5.手电筒和其它必要的照明用具（符合现场防爆等级要求）；,三、工作内容,5.手电筒和其它必要的照明用具（符合现场防爆等级要求）6.具有充足气压的自给式空气呼吸器或其它呼吸防护用品；7.担架、急救药品及器械；8.安全带。,三、工作内容,3.3.2 作业负责人在适当的地方应设置警告标志，常用的警告标志的名称及说明如下：1.禁止拆卸 此警告标志应在被封堵的地方；2.内部有人工作 此标志应放在限制空间出入口处；,三、工作内容,3.非工作人员禁止入内 此标志应放
6、在醒目的适当位置；4.惰气封闭，禁止入内 此标志应放在限制空间出入口处，以避免不慎进入；5.禁止操作 此标志应放在电器开关及特定阀门按钮和盲板等处。,三、工作内容,3.3.3 根据危害和影响的性质，配备符合限制空间健康安全环境控制要求的个人防护服装和物品。3.3.4 在每次作业前，作业负责人必须仔细检查所有健康安全环境控制设备、器材和装置，发现异常应立即修补或更换，严禁勉强使用。需带入限制空间的设备和工具还应由进入限制空间人员和监护人员检查登记。3.4 限制空间的处理3.4.1 在进入限制空间之前，应执行“HSE/WA-203隔离与锁定管理”的有关规定。3.4.2 若进入的限制空间为含有毒有害
7、药剂、油（气）的舱、罐、容器或管线，则需对限制空间进行排放、清洗、除气作业；清洗作业产生的各种废弃物应严格按照公司有关管理制度合理处置。,三、工作内容,3.4.3 一般情况下，人员在进入限制空间前，应充分通风换气，以保证有足够的新鲜空气进入该空间。但有时为了防爆、防氧化或受作业环境限制，不能采取通风换气时，这时应要求进入限制空间的人员戴自给式空气呼吸器或采取其它有效措施，以保证呼吸新鲜空气。3.4.4 需要通风换气的，必须使用通风设备，以保证供应新鲜空气。但要注意通风的气源应是干净的气源，禁止用纯氧气通风。,三、工作内容,3.5 空气的检测3.5.1 在进入限制空间之前，安全监督应查找相关资料
8、和询问有关人员，以了解限制空间气体种类和浓度的有关数据。3.5.2 由安全监督组织两人同时对限制空间内的空气进行严格检测，以了解限制空间内的空气是否符合安全要求，检测仪器必须经过有资质单位的标定，且经过安全监督确认。3.5.3 所有检测人都应站在限制空间外对限制空间内部进行检测。如果不了解其中的气体成份又必须进去测量时，检测人员必须戴上自给式空气呼吸器，同时应有相应的防护和监护措施。3.5.4 在限制空间内不同深度和周围尽可能多取样检测，以便得到该空间有代表性的数据。,三、工作内容,3.5.5 当已确认限制空间内存在有毒气体或蒸汽，但因检测仪无法检测出有毒气体的浓度大小，并且还需要进入限制空间
9、作业，作业人员必须戴上自给式空气呼吸器，同时应有相应的健康安全防护措施。3.5.6 测量情况表明限制空间内有毒气体含量达到下述极限，且在作业过程中也不会因其它原因超过下述极限时，现场监督和监护人才能指示工作，并可不戴自给式空气呼吸器进入限制空间工作：1.易燃气体和蒸汽的含量小于爆炸下限的20%；2.有毒气体的含量低于可接受的浓度；3.氧气含量大于19.5且小于22%。当在无法避免的情况下，人员进入气体浓度不符合上述要求的区域，必须戴上自给式空气呼吸器，且落实相应的防爆、防毒等安全措施。,三、工作内容,3.6 进入限制空间作业3.6.1 作业负责人获取作业许可证后，由作业负责人和现场监护人通知有
10、关人员就位，准备进入限制空间。现场监护人应事先与进入限制空间作业人员规定明确的联络信号，并进行模拟联络，以保证联络的准确性。3.6.2 准备就绪后，由作业负责人宣布开始进入限制空间作业。所有作业人员必须严格按照工作计划的要求进行作业。现场监护人应严格监督作业是否按工作计划进行。只要有人员进入限制空间，监护人就应留守在限制空间入口处准确统计进出的人数、设备和工具，并保持与进入限制空间的人员的通讯联系。,三、工作内容,3.6.3 作业中应注意以下几方面：1.在作业进行中，安全监督应指定人员按作业许可证上的要求检测作业环境气体浓度的变化，并随时采取必要措施。在气体浓度可能会发生变化的作业中，应保持必
11、要的连续监测或测定次数，尤其是当人员中途撤离后又重新进入时，必须再进行气体检测。2.在无法排除干净易燃易爆物质的限制空间内工作时，应注意防止静电产生（见“HSE/WA-216防雷、防静电安全管理”）。若出现雷雨天气，应停止作业。3.工作人员在限制空间工作时，一般应将打开的出入口的门或盖加以锁定，防止自动关闭。,三、工作内容,4.一般情况下，进入限制空间的作业人员应至少有两名（不计外面等待人员），对于无法容纳两人的限制空间，可以一人进入作业，但要采取特殊安全措施。5.既有侧面人孔也有顶部人孔的限制空间，必须从侧面进入。6.若限制空间内情况很复杂，较危险，则必须使用救生绳或安全带，救生绳或安全带的
12、一端应系在限制空间之外的固定物体上。7.在限制空间内使用氩、二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，使氧气浓度保持在19.5%以上，或者使用空气呼吸设备。,三、工作内容,3.7 工作后的确认 工作完成后，要做好以下工作：1.由作业负责人进行全面检查，确保限制空间内没有遗留人员、工具或设备。2.隔离人员拆除隔离装置，妥善处置各种废弃物后，解除区域限制。3.由现场医生检查进入限制空间作业人员的身体状况。,三、工作内容,3.8 应急情况下要求3.8.1 当限制空间内工作人员发现危险时，应立即中止作业并报告监护人，然后有秩序地向外撤离。监护人得到报告后，应迅速报告作业负责人，由其实施应
13、急指挥。3.8.2 在出现紧急情况时，监护人员应与在限制空间内的人员保持不间断的通迅联系。3.8.3 限制空间内出现紧急情况，一般不允许人员再次进入。在进一步采取相应控制措施的情况下，才允许人员进入限制空间，但要尽可能减少进入限制空间的人数。,三、工作内容,四、相关文件,4.1 HSE/WA-201 工作许可4.2 HSE/WA-216 防雷、防静电安全管理,限制空间人员死亡事故案例,事故经过 2004年9月23日上午8：50时，管道涂敷工程公司宁波项目部配重生产线基坑清理作业过程中，没有向主操打招呼，冒险进入基坑，清理过程中又将作业结束后清理才可能用到的撬杠插入运转中的传送皮带和轴辊之间，导
14、致撬杠夹在传送皮带与轴辊间隙处，由于基坑高度低（皮带由外至里离地面1.15-0.93米，撬杠与轴辊接触处只有1.05米），杨建波在用力抽取撬杠时，由于蹲姿力量小，逐步弓起后背哈腰用力，由于慌张，忽视了空间高度，使背部贴向运转的皮带，由于皮带扣与工服间的阻力，运转的皮带推动背部使其前脖颈挤向撬杠卡住，前后夹击造成杨建波呼吸和行动困难，导致严重窒息伤害死亡。,五、案例分析（一）,现场照片,五、案例分析（一）,主要原因 设计存在严重缺陷，基坑高度一侧是1.15米，一侧是0.95米，长度2.6米，宽度不到2.3米，作业人员只有蹲在里面作业，上部和一侧还有皮带输送机在转动，根本不适应人的作业。间接原因
15、1.有岗位没有操作规程，在这样的作业场所危险性相对大的条件，作业人员没有操作规程和工作程序，只是简单的安排人员清理掉下来的混泥土。2.这种场所是危险场所，是属于限制空间，员工进入限制空间，渤海公司有规定，海洋石油总公司有标准，但都没有执行，是违章指挥、违章操作。,五、案例分析（一）,3.没有搞劳动保护“三同时”，项目部施工作业没有安全验收，存在严重安全的缺陷。4.现场管理混乱，作业人员做什么，管理人员不知道，当发现皮带输送机跑偏时才发现人已窒息死亡。,五、案例分析（一）,现场混乱,1.安全管理体系中没有进入限制空间的指导文件是严重的缺项，编写和审核都有严重的失职。2.管生产者必须管安全，片面的
16、强调生产而忽视安全其结果就是险肇隐患的频发，险肇隐患的频发最终结果就是酿成事故；3.“安全第一，预防为主”，“三同时”就是预防为主的重要体现，新建企业更要注意建立健全规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.应认真听取操作人员对安全与危险的反映，甚至应认真地听取操作人员的抱怨，企业生产安全应以人为本，注重和关心员工的健康与安全。,事故教训,五、案例分析（一）,2、某采油平台人员中毒死亡事故 1996年4月8日，某平台进行POI-2420破乳剂现场试验。上午生产例会上操作系长把该工作进行安排给操作三班，但未强调清罐作业的安全措施。10
17、时打开破乳剂药罐人口孔盖通风，12时15分开始清罐作业,由于甲苯味太浓，刺激鼻、眼，使人无法呼吸，工作人员A入罐提了3桶后，不支倚在罐壁上呈昏迷状。职工B见状向班长C报告并下一起救人。C下到罐内推A，令B在罐口处拉，未能成功救出受害者，且C也晕倒在罐内。12时50分，平台职工赶到，安全员取来消防用的空气呼吸器。13时15分，救出A。经抢救，脱离生命危险。其他人员对C进行抢救，由于C身高、体重、脚又被卡在罐底盘管内，知道13时45分才被救出，经抢救未果，死亡。,五、案例分析（二）,事故原因分析：1、SZ36-1油矿首次使用含量高达60的甲苯溶剂的POI-2420破乳剂进行现场试验。由于有关人员试
18、验过程中没有向矿方交待破乳剂使用的具体注意事项，未能引起平台工作人员的足够重视是导致事故的主要原因。2、在平台试验前，不深入了解其化学成分和特性，当日上午生产例会上，有关领导对清罐作业的要求针对性不强，在清罐作业中不认真执行安全手册中清理容器和接触化学药品的有关规定，是事故的直接原因。,需认真执行作业规定,五、案例分析（二）,3、安全手册明确规定：一要通风、二要测量容器内含氧量、三要有人监护、四要有抢险措施，在此次作业中都没做到。4、平台上为消防配备了两套呼吸器，由于日常维护、保养和平时训练不够，关键时刻一套气压不足，仅用了十几分钟，另一套胶管拉破不能使用，延误了抢救时间。,常维护,常实操,五、案例分析（二）,谢 谢,
