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1、第八章 安全管理,安全管理,生产安全,安全管理过程,安全目标管理,安全信息管理,安全事故管理,职业安全,安全、环境与健康（HSE）管理体系,职业安全卫生管理体系,安全管理基本知识框架,安全管理,安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集团的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障建设的顺利发展。,第一、企业安全管理是围绕某一目标进行的，是集体活动分工 协作的产物；第二、指有组织有意识地进行活动；第三、企业安全管理的本质是协调人与人之间的活动和利益关 系，这种活动是一个贯穿始终，反复不断地进行的动态 过程。,
2、涵义,第一、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策；第二、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针 的基本保证；第三、安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才 能发挥应有的作用；第四、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更需要突出安全管理的作用；第五、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各 方面工作的进步，促进经济效益的提高。,安全管理的意义,火场自我逃生方法 在火灾发生时，如果被大火围困，可用以下几种自救逃生的常用办法：1、熟悉环境法，就是了解和熟悉我们经常或临时所处建筑物的消防安全环境。2、迅速撤离法，一旦听到火灾警报或意识到自己可能被烟火包围
3、时，要立即跑出房间，切不可延误逃生良机。3、通道疏散法，楼房着火时，应根据火势情况，优先选用最便捷、最安全的通道和疏散设施，如防烟楼梯、封闭楼梯、室外楼梯等。4、暂时避难法，在无路可逃生的情况下，应积极寻找暂时的避难处所，切断毒烟来源，以保护自己，择机而逃。5、毛巾保护法，逃生时可把毛巾浸湿后叠起来捂住口鼻，以过滤炙热的空气和产生的一氧化碳，穿越烟雾区，逃离火灾区。火场逃生注意事项 1、楼内失火可向着火层以下疏散，逃生时不要乘坐普通电梯。2、必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙向远离烟火的太平门、安全出口方向疏散。3、如果室内有防毒面罩，逃生时一定要将其戴
4、在头上。4、身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。5、当楼梯被烈火、浓烟封闭时，可通过窗户、阳台，逃往相邻建筑物或寻找没着火的房间。如果烟味很浓，房门已经烫手，说明大火已封门，再不能开门逃生。此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。,第二节 企业安全管理过程,一、安全管理过程的基本框架,二、安全管理决策,安全管理决策是一个过程。安全管理决策总是为了达到一个既定的目标，没有安全目标就 无法安全决策；安全目标不准或错误，那就是安全失策。安全管理决策总是要付诸实施的，不准备实施，安全决策就是 多余的。安全管理决策的核心是优选。安全管理决策总是要考虑到实施过程中情况的不断变化，还要 考虑到实现
5、安全目标之后的社会效果。安全管理决策是指科学安全决策和民主安全决策。,三、安全管理计划,计划在安全管理中的作用：（1）安全管理计划是安全决策目标实现的 保证；（2）安全管理计划是安全工作的实施纲领；（3）安全管理计划能够协调、合理利用一 切资源，使安全管理活动取得最佳效益。,四、安全管理实施,（1）安全管理实施具有目的性。（2）安全管理实施具有实务性。（3）安全管理实施具有再创造性。,五、安全管理监督,按监督的范围分类,按监督时间分类,一般监督,专门监督,事前监督,事中监督,事后监督,制约功能，它确定了安全监督的范围；参与功能，它指出了安全监督的过程；预防功能，它突出了安全监督的重点；反馈功能
6、，它为安全监督提供了依据。,功能,第三节 安全目标管理,一、安全目标管理概述,安全目标管理就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。,目标制定,目标展开,目标实施,成果考评,上级,程序,下级,领导制定,权限下放,上级评定,参与制定,自我控制,自我评价,提高领导能力,进行民主协商,发挥主动精神,安全目标管理基本框架,安全管理的目标,双重任务：一是安全预期结果；二是达到这一安全预期结果所应采取的安全管理措施。,特点：（1）安全目标管理是重视人、激励人，充分调动人的主观能动
7、性的管理；（2）安全目标管理是系统、动态的管理。,（1）指定一个既先进又可行的整体安全目标，即安全管理 的总体目标；（2）总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标；（3）要重视对目标成果的考核与评价；（4）要重视目标实施过程的管理和控制。,三、安全目标管理的制定,四、安全目标管理的实施,安全目标的制定和展开,安全目标的实施,成果的考核评价,五、安全目标成果的考评,（1）评定目标的完成程度（2）评定目标的复杂难易程度（3）评定完成目标的主观努力程度,（1）建立好评价组织。（2）要在民主协商的基础上，预先制定好考核细则、评价标准，奖惩办法，并在安全目标管理开始时就向全体职
8、工明确宣布。,目标考评的方法,注意事项,第四节 安全信息管理,一、安全信息管理概述,安全信息,环境和物质的信息流,组织系统的信息流,以安全检查人员及其他监督人员为中心的信息流,机械中的信息流,人机系统的信息流,第五节 事故管理,一、事故预测与预防原理,预测,运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料和调研资料，对事物发展趋势或可能的结果进行事先的推测和估计。,二、伤亡事故的调查处理,伤亡事故调查处理，要坚持“三不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受过教训不放过，没有防范措施不放过。,事故调查处理工作的一般程序,保护好事故现场，同时向上级和有关部门报告,积极抢救受伤者,发生
9、伤亡事故,及时派出事故调查组赴事故现场调查,在现场收集有关事故各方面的情况与人证、物证，召开有关人员座谈会、分析会,说明原因，分清责任，提出事故处理意见，最后填写企业职工伤亡事故调查报告书,资料汇总、归档、结案、上报,第六节 职业安全,一、健康、安全与环境（HSE）管理体系,HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。由于安全、环境与健康管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全、环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。,HSE管理体系的开端,HSE管理体系的开创发展期,HSE管理体系的蓬勃发展期,HSE管理体系的未来发
10、展趋势,1985年，壳牌石油公司首次在石油勘探 开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。,80年代后期，国际上的几次重大事故对 安全工作的深化发展与完善起了巨大的 推动作用。,1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布 ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系,世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度 普遍提高作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现HSE管理体系的审核向标准化迈进。世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。,二、质量安全卫生管理体系,职业安全卫生是指影响作业场所内员工、临时工、合同工、访
11、问者和其他人员安康的条件和因素。,职业安全卫生管理体系即指便于组织与业务相关的职业安全卫生风险管理的全部管理体系的一个组成部分，包括有制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,职业健康安全方针,管理评审,策划,实施和运行,检查与纠正措施,持续改进,管理,图8-4职业安全卫生管理体系模式,50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。,70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应，消极控制。,90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。,21世纪：21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。,职业安全卫生管理发展阶段,
