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1、,重大危险源辨识与控制,黎昕,聊城大学物理科学与信息工程学院,教材：(1)重大危险源辨识及危害后果分析 刘诗飞 詹予忠主编参考书：（2）重大危险源辨识与控制 吴宗之 高进东 编著,1.背景,2.基本概念,4.重大危险源的概念来源及定义,5.重大危险源辨识的目的和意义,本章内容,绪言,3.相关术语比较,绪言,现代科学技术和工业生产的迅猛发展一方面丰富了人类的物质生活，另一方面现代化大生产隐藏着众多的潜在危险。例如:1976年意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故，造成30多人伤亡，迫使22万人紧急疏散；1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故使650人丧生、数干人受伤；1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基
2、异氰酸盐泄漏的恶性中毒事故有2500多人中毒死亡，20余万人中毒受伤且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响。1993年8月5日中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元。,这些涉及危险化学品的事故，尽管其起因和影响不尽相同，但它们都有一些共同特征：它们是失控的偶然事件，会造成工厂内外大量人员伤亡，或是造成巨大的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。,1.背景：,印度博帕尔事件,1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，
3、30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区，几天之内有2500多人毙命。至1984年底，该地区有2万多人死亡，20万人受到波及，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。,被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自黑镜头）,毒气泄漏导致流产的畸形儿,毒气泄漏而毙命的牲畜,深圳清水河“8.5”大爆炸,1993年8月5日，深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故，死亡15人，伤100多人，直接经济损失达2.5亿元。,2004年4月16日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故,9人在事故中失踪死亡，3人受伤，15万群众紧急疏散,南宁顶棚坍塌1死4伤,广东梅州民房倒塌2人
4、死亡,广州大学城塔吊坠落4死2伤,中新网1月27日:2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人。,印度踩踏事件 300多人死亡,印度西部马哈拉施特拉邦萨塔拉市郊一座神庙。20万人举行大型宗教集会。商店电线短路着火引起恐慌，导致踩踏事故发生。,火灾,2004年春节期间(1.21-28)，全国共发生火灾17265起，死141人，伤100人，直接损失4047.7万元。,广东增城7乘客睡梦中身亡,春节新年钟声敲响7人梦中身亡,中国版“生死时速”轿车撞巴士两男子身亡,2004年超载4554人死亡,“超哥”、“超妹”不承认超速,2004年超速行驶18410人死亡新型证眼雷达测速系统可以立即
5、打印出违法超速的现场照片。,2004年酒后驾车4658人死亡,公安部:2003年我国个人轿车新增146万余辆,2004年全国道路交通事故情况,全国道路交通事故共567753起107077人死亡480864人受伤直接财产损失23.9亿元2005年全国道路交通事故共450254起98738人死亡469911人受伤直接财产损失18.8亿元,交通事故主要原因,交通安全意识淡薄超速行驶酒后、无证驾驶疲劳驾驶客车超员违章装载措施不当机械故障,广西南丹矿井透水事故死80人近年煤矿事故概览.doc,吞噬矿工的“鬼门关”,武警战士巡逻把守,鸡西矿务局特大瓦斯爆炸,我想，我肯定完了,死115人,安徽淮北“5.13
6、”芦岭矿难,死86人,重庆矿井天然气井喷事故,开县高桥镇天然气“井喷”事故，硫化氢中毒死243人。,山西灵石煤矿爆炸死29人,重庆氯气泄漏爆炸 15万群众疏散,2004年4月15日至16日，重庆江北区天原化工总厂发生氯气泄漏和爆炸事故。9死3伤。,坦克炮击残余贮气罐,河南大平煤矿瓦斯爆炸死148人,湖北沙河矿难死65人,陕西铜川煤矿特大瓦斯爆炸166人,陕西铜川陈家山煤矿特大瓦斯爆炸。井下作业239名矿工，127人安全出井，166人被困井下。,共同关注:走近铜川遇难矿工家属,2011年8月23日，黑龙江省七台河市勃利县恒太煤矿发生透水事故，当时井下有45人，有19人安全升井，26人被困井下。两
7、个72小时的黄金救援期已过，在被困165个小时后，19位矿工顽强地升井原因：该矿于2007年被关闭，2009年申报与勃利县恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合，整合方案已报相关部门审核，属于停产待整合矿井。但该矿井于8月16日擅自开工生产，在非法开采中打通了周边废弃矿井，导致老窑积水涌入引发透水事故。,8月30日，获救矿工被抬出,获救矿工被抬到病房,2004年中国的警钟,2005/01/17 16:42 新华北京电:国家安全生产监督管理局数据:2004年，全国共发生事故803571起，死亡136755人一次死亡30人以上14起，死亡860人。全国平均每天370多人死于事故3702415(每4分
8、钟1人死于事故),共同特征 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险物质的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险物质数量有关,发生事故的根源：设施或系统中储存或使用易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关又与设施中实际存在的危险品数量有关,2.相关基本概念,在进行危险源辨识、安全管理和安全评价时人们常常使用各种职业术语和名词，下面对常用的基本概念进行介绍。,(1)危险 广义的危险是指系统中的
9、一个过程、一种行为、一种状态或一种环境，存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度。狭义的危险是指系统中的一个过程、一种行为、一种状态或一种环境，特定危险事件发生的可能性和严重性的结合。通常人们所说的危险是指狭义的危险，它具有可能性和严重性两个特性。可能性是指发生概率的大小，严重性是指发生的后果。,(2)安全 安全是指上述的可能性已经小到人们可以忽略的程度，即指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。如在中国现平均每百万辆机动车每年大约的死亡人数为260人，人们认为这是可以接受的，故人们认为现在驾驶和乘坐机动车是安全的。可见安全与危险都是一个相对的观念，是辩证的关系。,(3)危险源
10、广义的危险源是指危险的根源，包括危险载体和事故隐患。狭义的危险源是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失或环境破坏的根源和状态。危险源是事故发生的根本原因。,(4)危害 广义的危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失或环境破坏的根源和状态。狭义的危害是指可能造成人员职业危害的根源和状态。,(5)危险物质 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。亦指能损伤人体的代谢机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的物质。包括有毒性物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等。,(6)危险危害因素 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。危害因
11、素又称有害因素，对人是指能影响人的身体健康，导致疾病，对物是指由于能量失控或有害物质影响对物造成损害的因素。在通常情况下，并不把两者加以区分，通称为危险危害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界量的设备、设施和场所等。,时间：1976年7月28日凌晨3点42分56秒地点：河北省唐山市事件：7.8级地震伤亡：顷刻之间，一个百万人口的城市化为一片瓦砾。242419人丧生(包括天津等受灾区)，36万多人受重伤，70万多人受轻伤，15886户家庭解体，7821个妻子失去丈夫，8047个丈夫失去了妻子，3817人成为截瘫患者，25061人肢体残废，遗留下孤寡老人3675位，孤儿4204人，数
12、十万和平居民转眼变成失去家园的难民,大地裂缝,振坏的房屋,(7)单元 单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。,(8)临界量 临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。单物质可直接查表，多种物质可使用加权平均的方法计算,(9)事件与事故 一个不期望的过程，没有产生不期望的意外的后果，这时所有的中间过程和结果均称为事件。一个不期望的过程，导致了不期望发生的意外后果，这时所有的中间过程称为事件，意外的后果称为事故,(10)重大事故 工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒
13、物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染,(11)生产场所 生产场所是指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房等。,(12)化学品 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括人造化学品和天然化学品。,（13）危险化学品 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害和损害的化学品称为危险化学品。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。,（14)储存区 储存区是专门用于
14、储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。,(15)风险 风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率(R)，它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(s)的乘积:RPS,常用频率代替概率，这时上式可表示为 风险率（R）,单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年.事故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等.风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总事故率等，对于财产损失可以表示为千人经济损失率.,(16)系统和系统安全 系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的
15、有机整体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息等要素。,系统安全:指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。,(17)安全系统工程 安全系统工程是以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。它将工程和系统中的安全作为一个整体系统，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性做出
16、预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法的基本内容，其中危险识别是风险评价和风险控制的基础。,（18）安全评价 安全评价又称风险评价，是指以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险危害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，制定防范措施和管理决策的过程。安全评价以危险辨识、危险分析为起点，逐渐得以发展和完善。安全评价技术源于美国，发展至今形成两个流派：一派是美国空军首先倡导的系统安全评价；另一派是以美国道化学公司为代表的危险指数评价法。,(1)事故与重大工业事故事故是造成人员伤亡、财产损失、
17、环境破坏等后果的、违背人们意愿的意外事件。重大事故指“在重大危险设施中的一项活动中出现意外的突发性事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危害”。,3.相关术语比较,(2)危险源与重大危险源,危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。,(3)危险源与隐患,(4)事故隐患与重大事故隐患,事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部19
18、95年发布的重大事故隐患管理规定中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,!,根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：特别重大事故隐患：是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。,根据上述对危险源的定义，危险源触发事故应由3个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危
19、险物质的大小。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。在实际中有时经常混淆这两个概念。,重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在的或固有的危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。,上图表明：对具有危险、危害的危险源采取可控的措施，危险源就是安全的；而控制危险源安全措施的失效或缺失就是存在着隐患；隐患在一定因素的触发下，危险源就会造成事故。,事故、危险源、危
20、险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系,图2 重大危险源与重大事故隐患和事故的关系,由图2中可以看出重大事故隐患是包含在重大危险源内的一种特殊形式。,4.重大危险源管理亟待加强,(1)重大危险源管理失控导致重特大事故多发,全国工矿商贸企业因生产安全事故死亡约15000人，其中矿山、危化品、烟花爆竹等高风险行业死亡约12000人。在这些行业中存在大量重大危险源事故隐患是重特大事故多发的重要因素之一。,(2)当前重大危险源管理中存在的问题,法规体系不完善，可操作性不够重大危险源及事故隐患大量存在，底数不清监管不到位，执法不严企业管理责任制不落实，制度不健全，装备老化现象严重应急救援预案亟待建立和
21、完善,5.重大危险源的来源及定义,重大危险源的来源,重大工业事故频发,可燃性物质泄漏；大量有毒物质的突然泄漏；高压能量设施或爆炸性物品发生爆炸或火灾。1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 墨西哥城液化石油气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏 恶性中毒事故,1974年英国最早开始研究,1974年，英国卫生与安全委员会设立了重大危险 咨询委员会，简称ACMH 英国卫生与安全监察局(HSE)专门设立了重大危 险管理处 ACMH于1976年首次向英国卫生与安全监察局提 交了建议的重大危险源标准,1982年欧共体开展工作,欧共体在1982年6月颁布了工业活动中重大事故
22、危险法令(EEC Directive 82501，简称塞韦索法令，1996年颁布了塞韦索法令,为实施塞韦索法令 欧共体各国开展的工作,为实施塞韦索法令，英国、荷兰、德国、法国、意大利、比利时等欧共体成员国都颁布了有关重大危险源控制规程，要求对工厂的重大危害设施进行辨识、评价，提出相应的事故预防和应急计划措施，并向主管当局提交详细描述重大危险源状况的安全报告。,美国OSHA开展的工作,1992年美国劳工部职业安全卫生管理局(OSHA)颁布了“高危险性化学物质生产过程安全管理”标准，提出了137种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量，要求企业在1997年5月26日前必须完成对上述规定危险源
23、的分析和评价工作。,OECD在重大危险源方面开展的工作,国际经济合作与发展组织在OECD Council Act(88)84中也给出了20种重点控制的危害物质的临界量,其他国家开展的工作,在国际劳工大会(ILO)支持下印度、印尼、泰国、马来西尼和巴基斯坦等都建立了国家重大危险源辨识标准；1993年9月澳大利亚国家职业安全卫生委员会颁布了重大危险源控制国家标准，各州将用该标准作为控制重大工业危险源的立法依据。,国际劳工组织开展的工作,1988年国际劳工大会（ILO）出版了重大危险源控制手册；1991年ILO出版了预防重大工业事故实施细则；1993年6月第80届国际劳工大会通过了预防重大工业事故公
24、约及建议书。,我国开展的工作,国家“八五”科技攻关项目重大危险源评价和宏观控制技术研究。1997 劳动部开展了“重大危险源普查监控系统试点项目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市进行了重大危险源普查试点工作。2000年颁布了国家标准重大危险源辨识（GB18218），作为重大危险源辨识的依据。2003年11月国家安监局印发了关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见。2004年4月国家安监局印发了关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。2005年6月国家安监局印发了关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知。2005年9月国家安监局印发了关于规范重大危险源监督与管理工作的通知。,重大危险
25、源辨识（GB18218-2000）中的概念,重大事故：工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。,重大危险源相关概念,安全生产法中的概念,重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,危险化学品安全管理条例中的概念,重大危险源：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场
26、所和设施）。,重大危险源概念的扩展,重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。,工业生产中往往存在各式各样的潜在危险，在不同行业、不同生产规模、不同的原料储存方式的情况下其潜在风险又各有不同。作为政府、企业的管理部门以及安全评价人员重点应该关注的是可能造成群死群伤事故发生的场所和这些场所发生事故的概率。只有对这些可能发生重大危险的场所进行有效控制才能做到真正意义上的本质安全。进行重大危险源辨识最重要的目的和意义就是保证安全管理的有序和有效的进行,6.重大危险源辨识的目的和意义,
