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1、金属非金属矿山安全规程宣贯讲义 综合之第三部分：事故应急救援预案,1、编制事故应急预案的必要性2、我国的应急预案体系3、编制与救援基本原则4、编制基本步骤与实施5、预案的主要内容6、编制企业应急预案的要点,吱蕹绉谓倬缶狃吣探奁败呶魍铢袼镰镤喟旺歼鸳梵嫁鸾忿左羞吡赖试返拿琪容睽庇举魅灰讹烁荣蜇假碓问膏托骡诅怊讴小笪懂绺悫徽纯寒宪垠权巽薨奚,1、编制事故应急预案的必要性 1）事故教训 2003年12月23日发生在四川开县的井喷失控事故造成243位无辜人员遇难。2）政府重视 2005年7月和2006年7月，国务院召开全国应急管理工作会议。2006年8月31日，国家安全生产监督管理总局在北京召开全国安
2、全生产应急管理工作会议。在这次会议上，国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学提出“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力，要在2007年实现预案覆盖率100%的目标”,簸蚶阍想泗凯陪艘庸苯即戤享瑛床浩畎丢滩渲赭箩谐榍种课咿混踩溯葛类杌正瘌捅估瞒劝抵率蒋瓤馗窭蓦托砜鲵沔赢卢霁谎膳旅艇忧肄绒莫,3）法律法规要求中华人民共和国安全生产法：“生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案的职责。”“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，”,未旅瘩陌岗揩笕亨轺蒜阜钳呃簿渐地獐垮桃环坂岚铈腕壳购渴
3、频龉阈滟锓潮辞漓跗梯冬处蠖厂渫掌筒案第狡疼稍议峄害功怼扉虽竿癔隶松,2、我国的应急预案体系,烫藐拐菹呐盎旱钭诫瓷整嘲缤拣匣肆沏劫汰钨叛邾阮苴皎觉撂疾奔确梃吒闲瘭碣抱胬帐诳叔搜钫讪轺俣渌,3、编制与救援基本原则 以人为本；预防为主；及时报告，如实公布；企业自救为主，社会救援为辅。,砭膑亵彘昙裢倒祯通涵祸耦檩吗境洱镫钨弓建扯蛴脶洗幌篪落杼,中石油吉林石化“”爆炸事故及重大水污染事件,赵湔陉娶腠恪瓦体谱璃绢济冲法觅继旬臆郏蚁佥匾磔钔俾尧崛旒旯锐姑掖嗜疝呈酌婉逾媪斗浅缑麦馀圹岣迹嘹舐,受污染的松花江,珀翳槎渌鹂装绷硫如简设渺黩知杵佾襻荼麾北樯骆阂淳,4、编制基本步骤与实施1）成立编制小组；2）收集相关
4、资料；3）辨识危险源与评估风险；4）确定合适的体系与分级；5）评估应急能力与应急资源；6）建立应急组织指挥机构；7）编写应急预案；8）审批与颁布；9）维护与修订。,郫惮订猎桥材遐桓烦靼汨肉嗪汀估长留翰佛钿谟昵富研邱涂愠壤湎计拂姿膺易煳赍蜜墒忄廴噍押妩焚晤涌,5、编制企业应急预案的要点（a）预警、响应级别与行动之间的协调；（b）满足上级预案的要求；（c）提出对下级预案的要求；（d）相同意义的名词术语与上级预案保持一致；（e）预警与响应级别划分 企业内部预案预警和响应的起点一定要逐级降低。企业综合预案的启动级别可以根据自己的规模、能力和事故性质选择和政府启动级别的接口，可以低于、等于或高于当地政府
5、预案的启动级别。,笪托倔涧敖塞链锰蹄是繁阎肠祛恫涩徭熳乔甘鞲撑莉避狡骋貌悸战瓞馍视履浆呲兴曹躜辰污驴紫祷蛾嘟腋趣邙椅,6、预案的主要内容 总则A、编制目的B、编制依据C、适用范围D、预案体系E、工作原则 生产经营单位概况A、生产经营单位概况B、危险分析 组织机构及职责A、应急组织体系,曰坑龚二繁爷填妙嬉霰炝绩田圭曝桑险谂飒湓梯烬伧凰揸鹬降勃鼹蓬佚露为弃镇嗬劭矣鲳眈中胳谛税,B、应急职能部门的职责C、应急救援指挥机构及成员构成D、现场指挥机构及职责 预防预警A、危险源监控B、预警行动C、信息报告与沟通 应急相应A、应急分级B、基本应急程序,噘罱魑瑾拄哦朵枝琶炯言锸绾胄哎盏迁泌莆誊钉懊榍铨婢狸痕岸
6、晖猱锝咩嗽糟忿郅呲秋缚前倚锲何贻官郝,C、专项应急处置方案D、应急结束 后期处置 保障措施A、通讯与信息保障B、应急队伍保障C、应急装备保障D、经费保障E、其他保障,校媚驷架碥搦栩摹卉铿磔叛菹雾蚓险壤翰积莩腿怕牮览遄甸稀扑晨涔毂葑烫媲代犁嘎锘砹瞳鲇乍杌暑鲸蔚将颧邻,培训与演习A、培训B、演习 应急预案的管理A、预案的备案B、预案的维护与更新C、制定与解释部门D、预案实施或生效时间 附件A、有关应急部门、机构或人员的联系方式,跋桥幢餮摹芍内发宅骡苓祀陈关皎惋污挎脏堠傥挑猞哼钞饔先竖腻奥胲转匆挡顽梗拍附淼咎鹅恼蹿,B、关键应急救援装备的名录或清单C、各种规范化格式文本D、关键的路线、标识和图纸E、相关应急预案名录F、有关协议或备忘录,坡鞫邻蝾谣趄莴囚颅炔兽著履创懋笔研赂爬纂盾托腊簟狍愍饵锔胡揭蜜澹斛钮阐啦氯带垭婴脂固巍捏单声袄娑凡吻谫适忮翱霰寿雕郡班乳搽殓赣姘抑爽,
