快乐的安全监督工程师.ppt

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1、1,怎样做一个快乐的安全监督工程师,2,引 言,正从事着自己喜爱的工作的人是最快乐的明确工作的定位，清楚肩负的任务找准自身的座标，探索正确的方法在困难中寻求快乐，在奋斗中体现价值,3,内 容 提 要,1.安全监督工作的定位2.安全监督工程师的基本素质3.安全监督工程师的基本任务4.怎样做好安全监督工作,4,1.安全监督工作的定位,1.1 意义重大的工作1.2 难度很大的工作1.3 批评为主的工作1.4 永无止境的工作1.5 功德无量的工作1.6 易被忽视的工作,5,1.1 意义重大的工作,“三个代表”的忠实执行者保护和发展先进的生产力实践先进的安全文化人民生命财产的安全是人民最根本的利益安全生

2、产法赋予明确职责安全和效益企业管理的核心内容注册安全工程师将成为最热门的职业之一,6,1.2 难度很大的工作,国情：发展中国家事故多发的必然阶段 国际上统计：人均GDP3000美元以下是事故多发期-安全基础投入少、欠帐多、底子薄-劳动就业机制上的弊病-安全教育培训上的缺失电力工业的行业特点-人员、设备、环境、管理等诸多方面的原因，电力生产中存在着许多不安全因素-电力行业应该、也有条件追求安全管理的最 高水平,7,1.2 难度很大的工作,对安全形势的分析必须要有忧患意识目前企业的安全状况只有四种形态：十分严峻，依然严峻，不容乐观，相对平稳企业生产人员的心态：“如临深渊、如履薄冰”“坐在火山口上”

3、安全生产任重道远 人员素质有待提高，劳动机制有待完善，设备隐患有待治理，安全基础有待巩固,8,1.3 批评为主的工作,安全现状决定工作性质决定以批评为主 挑毛病的工作易得罪人以挨批评为主 宁听骂声，不听哭声少挨批评就是表扬乐观的前景,9,1.4 永无止境的工作,安全是永恒的主题安全工作只有起点没有终点持续改进不断提高,10,1.5 功德无量的工作,安全工作功德无量“救人一命 胜造七级浮屠”“积善之家 必有余庆”“祖上积德 荫及子孙”长期从事安全工作收获良多 心态趋于平和 能力颇有长进 人格得到升华,11,1.6 易被忽视的工作,出了事故首当其冲 不出事故无人问津风险预控 防微杜渐 反而不受重视

4、 扁鹊的故事安监队伍是弱势群体,12,2.安全监督工程师的基本素质,2.1 高度的责任意识2.2 坚定的安全理念2.3 丰富的工作经验2.4 广博的知识结构2.5 良好的身心素质2.6 正派的思想作风2.7 出色的工作能力,13,2.1 高度的责任意识,高度的责任心、使命感态度决定一切把安监工作当作一时差事把安监工作当作一种职业把安监工作当作一项事业,14,2.2 坚定的安全理念,以人为本，生命高于一切安全第一，预防为主防之于微，管之于严科学发展观安全发展所有事故皆可预防，任何隐患皆能控制,15,2.3 丰富的工作经验,三年以上相关专业工作经验大专及以上学历或助理工程师及以上职称广泛的实践对工

5、作十分有利,16,2.4 广博的知识结构,一专多能 T型知识结构 求“博”和求“精”的关系重视理论学习 知其然，更要知其所以然熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度等熟悉本企业的生产过程旺盛的求知欲望，广泛的兴趣爱好，多元的文化素养安监队伍正在向高学历高素质发展,17,2.5 良好的身心素质,健康的全面含义是身心俱健 1999年世界卫生组织提出了身心健康新标准“五快三良好”五快（身体健康标准）：快食、快眠、快便、快语、快行 三良好（心理健康标准）：良好的个性特征心地善良 乐观豁达 为人谦和 正直无私 情绪稳定 良好的处世能力观察事务客观现实 有良好的自控能力 能较好适应复杂的环境变化

6、 良好的人际关系助人为乐 与人为善 心情舒畅 人缘关 系好,18,2.5 良好的身心素质,从事安监工作更要有良好的心理素质什么是良好的心理素质？智力正常（前提）意志坚强 情绪健康（关键）行为协调 人格健全（基础）人际关系和谐 能积极地适应和改造现实环境什么是幸福？幸福是一种心态、一种感觉。培养积极乐观的心态找准自身位置：工作中的位置-上下级的关系 家庭中的位置-亲人间的关系,19,2.5 良好的身心素质,培养积极乐观的心态保持心理平衡：“上帝是公平的”“金子总会闪光”常怀感激之情：感激出自内心 不要怨天尤人多多帮助他人：助人为乐 尽其所能 给人玫瑰 手有余香正确对待批评：批评是领导的关心、爱护

7、和鞭策 少挨批评就是表扬家庭事业有成：不过度追求完美 家庭幸福也是成功安监人员的“三乐”自得其乐 苦中作乐 及时行乐,20,2.6 正派的思想作风,坚持原则、作风正派、责任心强是安监人员的首要条件办事“公平、公正、公开”；注意工作方法坚持原则和维护企业与职工利益的关系,21,2.7 出色的工作能力,业务能力（专业、安监）表达能力（语言、文字）组织能力协调能力社交能力,22,安全监督人员的形象,铜头铁嘴橡皮肚子飞毛腿,23,3.安全监督工程师的基本任务,3.1严格执行国家安全生产法律法规和行业规章制度3.2认真做好安全监督例行工作3.3具备事故分析能力和预防知识3.4重视安全生产管理的薄弱环节3

8、.5协助领导建立安全事故应急处理体系3.6进行事故调查、编写事故调查报告,24,3.1 严格执行国家安全生产法律法规 和行业规章制度,安全生产法律体系（1）宪法（2）安全生产方面的法律 a 基础法 b 专门法律 c 相关法律（3）安全生产行政法规（4）地方性安全生产法规（5）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章（6）安全生产标准（7）已批准的国际劳工安全公约,25,3.1 严格执行国家安全生产法律法规 和行业规章制度,行业规章制度（1）有关安全生产的标准、规范和导则（国家、行业、企业）（2）安全生产规章制度（上级公司、本企业）上、下级规章制度遵循原则 补充、完善；针对性；不抵触、下严于上,2

9、6,3.2 认真做好安全监督例行工作,安全教育培训安全检查安全日活动安全分析会安全监督及安全网例会安全简报安全技术劳动保护措施计划安全风险管理严格执行以责论处的奖惩制度,27,3.3具备事故分析能力和预防知识,牢固树立事故是可以预测预防的观念“我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制”。生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。,28,3.3具备事故分析能力和预防知识,发生事故的原因人类从事的生产过程都是利用能量作功的过程。一旦能量失控，就可能引发人身或设备事故，因此生产系统存在固有危险。事故的直接原因：人

10、的不安全行为 机（物）的不安全状态 环境的不安全因素事故的间接（根本）原因：安全管理不到位,管理,29,1996.1.19北京西部停电事故简介,245MW,50MW,160MW,4MW,30,事故直接责任者,肇事吊车,需移动的汽车,1996.1.19北京西部停电事故简介,31,1996.1.19北京西部停电事故简介,（1）事故直接原因：人的不安全行为违章操作,吊车碰线 物的不安全状态电网结构薄弱 电厂全停保厂用电问题 220kV开关缺陷 低周减载容量不足 通讯电源消失等等 环境的不安全因素电网运行环境恶劣，外力破坏严重（2）事故间接（根本）原因：施工管理、电网管理、设备管理等等均不到位,32,

11、3.3具备事故分析能力和预防知识,事故预防的基本原则（1）人身安全是安全工作的重中之重（2）人在事故预防中始终起着主导支配作用（3）全员全方位全过程的安全管理（4）风险预控，关口前移（5）加强培训，提高人员安全素质和技术水平（6）落实责任制，完善规章制度（7）制定工作、质量标准、推行现场作业标准化（8）认真落实反事故措施等,33,3.4 重视安全生产管理的薄弱环节,切实加强反违章管理完善安全目标四级控制（1）违章作业已成为电力安全生产最大的隐患（2）响亮地提出安全生产目标四级控制 企业控制重伤和事故；车间（工区、工地）控制轻伤和障碍；班组控制未遂和异常；员工控制违章和差错。（3）完善安全生产目

12、标控制体系，更是完善安全生产责任制落实机制体系。,34,3.4 重视安全生产管理的薄弱环节,3.4.2重视承、发包工程和临时工管理（1）承发包工程管理 建立承、发包工程和临时工管理制度 依法签订合同明确各自安全责任 发包前必须进行资质审查 4项内容 发包方应承担的安全职责 4项内容 有效的经济手段-安全施工保证金 车间（工区、工地）班组不能对外承发包（2）临时工管理 上岗前培训考试 从事危险工作要有有经验的职工监护并做好安全措施 安全管理、统计考核、劳动保护与固定职工相同,35,3.4 重视安全生产管理的薄弱环节,3.4.3 加强小现场安全管理（1）“小河沟里翻船”是事故发生的规律之一（2）一

13、般车间班组安排的一些简单工作不被人重视，安全管理不到位，安全措施欠缺，作业人员随意性很大，违章现象时有发生，往往发生误操作和人身伤亡事故,36,3.5 协助领导建立安全事故应急处理体系,国家、各级政府和企业越来越重视应急救援工作 法律法规明确规定 客观现实迫切要求 两次火灾事故的对比应急救援工作是日常安全管理的延伸和水平的 综合检验,37,3.6 进行事故调查、编写事故调查报告,事故调查的权限 调查组的组成实事求是、尊重科学的原则“四不放过”（1）及时准确查清事故原因（2）查明事故性质和责任 原因不清、责任不明是安监人员的耻辱（3）总结事故教训（4）提出整改措施（5）对事故责任者提出处理意见,

14、38,3.6 进行事故调查、编写事故调查报告,3.6.3 一般人身事故调查报告由安监人员编写 电网、设备事故调查报告由技术人员编写3.6.4 调查报告的要求：准确、全面、简明（1）事故发生经过、扩大及处理情况（2）后果及经济损失情况（3）原因责任分析（4）防范措施（5）人员处理意见,39,4.怎样做好安全监督工作,4.1 严字当头，才有安监工作的地位4.2 充分发挥两个体系的作用4.3 以人为本，弘扬安全文化4.4 掌握现代安全管理理论和方法4.5 依靠科技进步4.6 夯实安全基础，建立安全机制4.7 开展安全质量标准化工作,40,4.1 严字当头，才有安监工作的地位,严格安全管理严格规章制度

15、严格现场检查严肃事故调查严肃事故定性严格安全考核,41,4.2 充分发挥两个体系的作用,安全生产责任制以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制两个体系 建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并分发挥作用两个体系安全职责安全保证体系对企业的安全生产负有实施完成的职责安全监督体系对企业的安全生产负有监督检查的职责,42,4.3 以人为本，弘扬安全文化,安全工作最根本的是做人的工作只有人具备了安全素质才是安全的最根本保证以人为本的含义“为政之要，惟在得人。凡事皆须务本，国以人为本。”唐 李世民 一切为了人 一切依靠人 一切尊重人,43,4.3 以人为本，弘扬安全文化,

16、什么是安全文化 人类生活、生产中所创造的安全价值观和安全行为准则的总和。或国家、企业与员工对安全的态度和方法的总和。弘扬安全文化的重要意义 技术的措施能实现基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，安全文化的措施才是最终的出路，才能实现根本的安全。,4.3 以人为本，弘扬安全文化,安全文化的历史源远流长有人类文化，就有安全文化中国古代安全文化灿烂辉煌周易中古人的风险意识和智慧 水在火上，既济。君子以思患而豫防之。-预防为主 履霜，坚冰至。-风险管理 直方大，不习无不利。-本质安全“风水理论”也是安全文化人和自然和谐相处,44,45,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,安全系统工程理论安全

17、性评价危险点分析标准化作业本质安全化,46,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,安全系统工程理论(1)系统 由若干相互联系、相互作用的要素所构成的有特定功能 与目的的有机整体。(2)系统的特性 整体性、稳定性、有机联系性、目的性、动态性、结 构决定功能性(3)系统基本分析 要素；结构；功能；联系；历史；改进(4)安全系统的要素 人、机、环境、管理,47,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,4.4.2 安全性评价(1)安全性评价的定义 综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最

18、低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益.,48,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(2)安全性评价的类型 事前评价(前馈评价)过程评价(现状评价)事后评价(后馈评价)跟踪评价(3)安全性评价的方法 定性评价 定量评价 半定量评价 模糊评价,49,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(4)常用安全性评价方法 安全检查表法(SCL)；预先危险性分析(PHA)；事故树分析(FTA);事件树分析(ETA)；火灾爆炸危险指数评价法(DOW)；帝国化学公司危险度评价法(MOND)；日本危险度评价法(日本劳动省六阶段法)；作业条件危险性评价法(LEC)；故障类型和影响分析(FMEA),50,4.4

19、 掌握现代安全管理理论和方法,4.4.3 危险点分析(1)什么是危险点分析“危险点分析”或“危险点控制”的完全表述应该是“工作 前危险点危险源的分析与工作中危险点危险源的控制”。危险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。危险源是指可能造成人员伤害、职业病，设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。,51,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(2)危险点分析的要点工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等,可能给作业人员带来的危险因素。工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。工作中使用的机械、设备、

20、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。,52,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(2)危险点分析的要点操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。,53,(3)有助于识别危险源的五个问题,在什么时间？（When）在什么地方？（Where）存在什么危险源？（What）谁（什么）会受到伤害？（Who）伤害怎样发生？（How）,4W+1H问题,54,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,4.4.4 本质安

21、全化(1)什么是本质安全 本质安全管理在于从“本质”上来进行安全管理，以实现从源头杜绝事故。狭义的本质安全是指机器、设备等物的方面能够自动防止操作 失误，预防事故，即使发生失误或操作不当等不安全行为，也能保障人身、设备和财产的安全。广义的本质安全指包括“人机环境管理”这一系统表现出的安全性能，通过优化资源配置和提高系统完备性、可靠性，实现整个系统的安全。,55,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(2)人的本质安全化良好的身心素质高度的责任心使命感必备的知识和技能必要的安全素质和自我保护能力和谐的人际关系（团队精神）,56,4.4 掌握现代安全管理理论和方法,(3)物的本质安全化 设备、设施或

22、技术工艺含有内在的能从根本上防止发生事故的功能。失误-安全功能 设备、设施或技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。故障-安全功能 设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。,57,4.5 依靠科技进步,安全生产法第十四条：国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。积极采用新技术、新材料、新装备、新工艺 注重专门的安全教育和培训,58,4.6 夯实安全基础，建立安全机制,安全是永恒的主题要保持长期稳定的安全生产局面，必须注重夯实安全基础，从根本上对事故进行超前控制。安全基础就是保证安全生产必须具备的人员、设备

23、、环境、管理等方面的基本条件。夯实基础是安全之本，固本之途是建立良好的安全机制,59,4.6 夯实安全基础，建立安全机制,4.6.2 传统的安全管理机制偏重于结果管理，事故后管理亡羊补牢尤未为晚，但总是有些被动传统的安全管理在生产中发挥了重要作用，还将继续发挥作用,60,4.6 夯实安全基础，建立安全机制,4.6.3 现代安全管理机制 继承传统安全管理的成功经验，但更重视过程管理，超前控制。4.6.4 现代安全管理的特征 强调安全生产以人为本 强调安全系统工程 强调“预防为主”是现代安全管理的基本原则,61,4.6.5 现代安全管理体系的精髓：以人为本 风险预控 闭环管理 持续改进,62,4.

24、6 夯实安全基础，建立安全机制,4.6.6 建立良好的安全机制良好的安全机制的特征是企业能够自我约束、自我完善，必须要有一种形式，一种载体，一种行之有效的方法来运作企业自觉运用安全性评价和危险点分析等现代安全管理办法来超前预防控制事故发生正是在建立一种“自我约束、自我完善”的安全机制良好的安全机制还应包括：安全责任制落实机制 劳动用人激励机制 设备诊断治理机制 安全培训终身教育机制 等等,4.7 开展安全质量标准化工作,中华文化的精髓大哉乾乎！刚健中正，纯粹精也。易.乾.文言时止则止，时行则行。动静不失其时，其道光明。易.艮中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣。论语.雍也过犹不及。论语.先进标准化

25、对国人时不我待尤为重要。,63,4.7 开展安全质量标准化工作,安全质量标准化（1）企业标准化工作 在企业生产经营和全部活动中，全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准，按标准组织生产经营活动，按标准从事各项管理工作，按标准进行作业和工作，按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。,64,4.7 开展安全质量标准化工作,（2）安全质量标准化 将标准化工作引入和延伸到安全工作，是企业标准化工作中最重要的组成部分。其内涵是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家、地区、行业的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，据此制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并

26、在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环境和管理始终处于和保持在和谐的安全状态下运行，保证和促进 企业健康快速的发展。,65,4.7 开展安全质量标准化工作,4.7.2 安全质量标准化的特征（1）突出了“预防为主，安全第一”的方针和以人为 本的科学发展观；（2）强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标 准化、科学化、法制化；（3）体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之 间的内在联系和统一性，把安全与质量、健康 与环境作为一项完整的工作来抓；（4）起点更高，标准更严；（5

27、）对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。,66,4.7 开展安全质量标准化工作,4.7.3 开展安全质量标准化工作的意义（1）是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；（2）是提高企业安全素质的一项基本建设工程；（3）是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的 根本途径；（4）是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国 民经济持续健康快速发展的基本条件；（5）是实践“三个代表”重要思想和科学发展观在安全 生产工作中的具体体现。,67,68,4.7 开展安全质量标准化工作,4.7.4 积极推行三大管理体系，促进作业标准化工作(1)质量管理体系（QMS）ISO9

28、000、环境管理体（EMS）ISO14000和职业安全健康管理体系（OHSMS）是二十世纪八十年代后期在国际上兴起的现代企业管理模式，被称为后工业化时代的管理方法,在国际国内得到广泛的推广应用。(2)借助三大管理体系这一形式推动发供电企业安全管理的标准化规范化，使所有员工的安全行为，一切生产管理都是标准的规范的，正是我们今后安全管理工作的方向。,69,OSHMS管理要素,70,OSHEMS核心要素及相互关系,4.7 开展安全质量标准化工作,4.7.5 如何开展安全质量标准化工作(1)企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010(2)扎实开展安全生产标准化达标活动。按照国务院安委会有关要

29、求，自2011年起，电力行业将逐步开展安全生产标准化达标活动。电力监管机构要加强对此项活动的督促指导，组织制定电力企业安全标准化规范和考核评价办法，选取企业试点后逐步全面推广，考核评价结果按要求向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。(3)电力企业要以广泛开展安全生产标准化达标活动为有效载体，加强电力安全生产管理标准、技术标准和工作标准建设，规范电力生产人员作业行为，改善设备安全状况和环境条件，全面推进电力安全达标工作。电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案，确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。(4)结合实际编制各管理岗位工作标准;编写作业指导书，积极开展 标准化作业。,71,72,个人体会 仅供参考,谢 谢！,