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1、1,旅游可持续发展学Tourism sustainable development,可持续发展人类生存发展的正确途径,2,燕山大学经济管理学院 旅游系副教授 王 佳（四）202,3,教学思路,前言旅游可持续发展理论第一章 旅游环境学原理第二章 旅游生态学原理第三章 旅游自然环境与旅游可持续发展第四章 旅游社会大环境与旅游可持续发展第五章 旅游设施环境与旅游可持续发展第六章 生态旅游城市第七章 生态旅游旅游可持续发展的最佳途径,4,前言旅游可持续发展理论第一部分 可持续发展战略理论第二部分 旅游可持续发展理论第三部分 可持续发展理论在旅游景区（点）规划中的应用第四部分 旅游景区实现可持续发展的举
2、措,5,第一部分 可持续发展战略理论,一、可持续发展理论的提出1、1987年，世界环境和发展委员会（WECD)把发表的我们共同的未来的研究报告提交联合国大会，正式提出了可持续发展的模式。一是人类要发展，二是发展要有限度。2、可持续发展的概念来源于生态学，指的是对于资源的一种管理战略。3、我国学者对可持续发展做出一个完整的定义：不断提高人群生活质量和环境承载力的，满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的，满足一个或一个国家的人群需求，又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。,6,二、可持续发展理论的内涵1、强调首先要发展：发展目标是满足人类需要，发展是人类永恒的主题，是人类共
3、同的、普遍的权利和要求。不论发达国家还是发展中国家都享有平等的、不容剥夺的发展权利。2、强调持续性：即生态经济发展的持续性。一方面，经济增长必须在保持自然资源及其所提供服务质量的前提下，使经济利益的增加达到最大限度。另一方面，可持续发展要求人类对生态环境的利用必须限制在生态环境的承载力之内，也就是对发展规模、发展速度要有一定限度的限制。以保证地球资源的开发利用能持续到永远，以便给后代留下更广阔的发展空间。,7,3、强调公平性：可持续发展满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。要给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程的问题来考虑。4、强调共同
4、性：人类生活在同一地球上，地球的完整性和人类的相互依赖性决定了人类共同的根本利益。地球上的人，生活在同一大气圈、水圈、生物圈中，无论是穷人还是富人、本国还是别国，彼此之间是相互影响的。因此，必须采取全球共同的联合行动。,8,第二部分 旅游可持续发展理论,一、可持续旅游概念的提出（一）提出的背景 二战后，世界工业经过几十年的迅猛发展，现已进入其空前繁荣阶段，然而，伴随着这种繁荣，各种因过度开发而导致的消极效应也开始出现并显示出其潜在的威胁，这种状况在发展中国家表现得尤为突出。为此，旅游业的持续发展越来越受各界人士的关注，这种关注促成了宏观旅游管理领域中的一种新观念的产生：可持续旅游发展。,9,可
5、持续旅游的提出，首先是直接受可持续理论的影响。可持续旅游实际上是可持续发展思想在旅游领域的具体应用，是可持续发展战略的组成部分之一，是可持续发展理论的自然延伸。同时，也是在大众旅游的浪潮中，旅游业急剧膨胀、繁荣背后引发的危机在一定的时间后日益暴露出来的背景下，有越来越多的学者对旅游业是：”无烟工业“的提法表示质疑的反应。,10,（二）提出的历程1、1990年，在加拿大温哥华召开的1990年全球可持续发展大会上，旅游组行动策划委员会提出了旅游持续发展行动战略草案，构筑了可持续旅游的基本理论框架，并阐述了可持续旅游发展的主要目的。2、1995年4月24-28，联合国教科文组织、联合国环境规划署、W
6、TO和岛屿发展国际科学理事会，在西班牙加那利群岛的兰沙罗特岛召开了“可持续旅游发展世界会议”，大会通过了可持续旅游发展宪章和可持续旅游发展行动计划，对旅游可持续发展的基本理论观点作了精辟说明，为可持续旅游提供了一整套行为规范，并制定推广可持续旅游的具体操作程序，标志着可持续旅游研究已经进入了实践性阶段。,11,3、1996年9月，WTO、世界旅游理事会、地球理事会等联合制定了关于旅行与旅游业的21世纪议程：迈向环境可持续发展，并与1997年6月在联合国第九次特别会议上发布。4、1997年，WTO 授权中国国家旅游局出版旅游业可持续发展：地方旅游规划指南，用以指导各地旅游发展事业。总的来说，旅游
7、业作为以服务消费与精神消费为内容的高层次消费，对环境有很强的依赖，旅游天然地要求有好的环境。因此，旅游具有实现可持续发展的内在动力，应称为可持续发展理论实践的先行领域。,12,二、可持续旅游发展理论的内涵国际上，比较权威的可持续旅游发展的内涵有两个。（一）1997年WTO出版了旅游与环境丛书，其中旅游可持续发展地方旅游规划指南一书对旅游可持续发展给出的定义是：指在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人们提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。这一定义是对旅游可持续发展理念的进一步总结，不仅指出了旅游业本身的特质，而且提出了：
8、“主人”“和“客人”区际公平发展的思想，对旅游可持续发展的国际认定具有重要的指导意义。,13,（二）1995年可持续旅游发展宪章中所指出的：“可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。总之，可持续旅游发展是可持续发展理论在旅游业中的具体体现，与一般意义上的可持续发展理论具有本质上的一致性，主要有以下三层含义：,14,一是满足需要。发展旅游业首先是通过适度利用环境资源，实现经济创收，满足东道社区的基本需要，提高东道居民生活水平；在此基础上，再满足旅游者对更高生活质量的
9、渴望，满足其发展与享乐等高层次需要。二是环境限制。资源满足人类目前和未来需要的能力是有限的，这种限制体现在旅游业中就是旅游环境承载力，即一定时期，一定条件下某地区环境所能承受的人类活动作用的阈值。它是旅游环境系统本身具有的自我调节功能的度量，而可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调。因此，作为旅游环境系统与旅游开发中间环节的环境承载力，应当成为判断旅游业是否能够可持续发展的一个重要指标。,15,三是公平性。强调本代人之间、各代人之间应公平分配有限的旅游资源，旅游需要的满足不能以旅游区环境的恶化为代价，当代人不能为满足自己的旅游需求与从旅游中获得利益而损害后代公平利用旅游资源的权利与利用水平
10、。应牢记这样一个旅游发展理念，环境既是我们从先辈那里继承来的，也是我们从后代那里借来的；要把旅游看成这样一种活动：当代人为了保护好前代人遗留下来的环境，或是利用前代人留下的环境，为后代人创造更加优异环境的行动。,16,我国有些学者关于可持续旅游发展理论内涵的理解：1、旅游业的发展：旅游业的发展是保持可持续性旅游发展的基础，没有旅游业的发展，也就谈不上可持续发展。2、发展可持续性：可持续发展要求人类发展与环境、自然资源相平衡，也就是社会、经济、文化、环境、生活等方面协调发展。,17,3、可持续发展是合理、有序、科学开发旅游资源的过程。4、可持续发展的公平性：一方面强调当代人利用资源的平等性。另一
11、方面也要保证后代为满足其旅游需求进行旅游开发的平均性。5、经济发展与环境保护的整体性。,18,三、可持续旅游发展的目标 1990年，在加拿大温哥华召开的1990年全球可持续发展大会旅游组行动策划委员会会议上，提出了旅游业发展的目标：,1、增进人们对旅游所产生的环境、经济效应的理解，强化其生态意识；2、促进旅游的公平发展；3、改善旅游接待地的生活质量；4、向旅游者提供高质量的旅游经历；5、保护上述目标所依赖的环境质量。,19,四、可持续旅游发展理论提出的宏观意义,1、作为一种新观念，可持续旅游发展的提出有助于改变人们长期以来对旅游资源可再生性的片面理解，重构旅游开发的理论和政策导向。2、可持续旅
12、游发展的提出对于发展中国家加强旅游开发的宏观管理，从而保护全球旅游生态系统的完整性和永续性尤其具有深远意义。3、可持续旅游发展的提出无疑要在技术领域、组织结构方面以及人们的观念上引发一场变革。,在人类发展史上，继农业革命和工业革命两大浪潮之后，下一次革命的焦点将集中在“可持续性”上。,20,第三部分 可持续发展理论在旅游景区（点）规划中的应用,（一）一种旅游景区规划理念（二）对旅游景区具体规划的指导（三）旅游景区规划中应用可持续发展理论的具体方法,21,（一）一种旅游景区规划理念,可持续发展的思想与理论对旅游业的发展具有特别的针对性。一方面，旅游业作为一项环境资源产业似乎是可持续发展关于环境与
13、发展命题的原型和实例，另一方面，关于旅游业是一项社会事业或者经济产业的争论充分生动地展现了旅游在可持续发展中的意义和作用。因此，可持续发展的思想和理论理所当然地应该成为旅游规划的核心指导思想。,22,可以说，可持续发展思想和理论不仅对过去旅游规划思想和理论产生了革命性影响，更为重要的是为旅游规划过去的困惑指出正确道路和解决方法，旅游规划需要过去的产业思想、景观美学思想，更需要环境保护思想，文化完整性思想，代际之间、游客与接待区之间、旅游商家、政府与非营利组织之间社会平等的思想。总之，旅游可持续发展首先要求旅游规划要以可持续发展的思想作为总的指导思想。,23,（二）对旅游景区具体规划的指导,从前
14、面旅游可持续发展的意义和内涵可知，旅游可持续发展要求实现三个目标的协调和平衡，即旅游经济的可持续、生态环境的可持续和社会文化的可持续。这就意味着，旅游规划要确保旅游业积极影响达到最大，负面消极影响降到最小。因此旅游规划的目标首先是增加游客的满意度，以维持旅游市场的持续增长；二是增加旅游收入，以加强和吸引旅游投资，保障旅游供给，维持旅游供给和需求的动态平衡；三是保护旅游资源，以维持旅游资源代内和代际的持续利用；四是加强旅游社区和地区的联系，以维持接待区和游客之间的社会协调。,24,（三）旅游景区规划中应用可持续发展理论的具体方法,要实现上述四个平衡的目标，仅用过去的形体规划方法是不够的。形体规划
15、往往只是为宾馆和游览设施选择合适的场址，然后应用景观规划原理和工程设计标准进行开发建设。这种规划方法在大众旅游开始之前对于单个宾馆和名胜区的建设中曾取得成功，然而它无法面对大众旅游对旅游资源环境的挑战、对接待区社会文化的挑战，甚至无法面对旅游市场不断变化的挑战。,25,尽管其后来为了维持旅游供给与需求的匹配和平衡，发展演化为市场导向方法和产品导向方法，一定程度上减缓了市场挑战（市场导向法），环境、文化挑战（产品导向法），并且在某些地方取得成功，然而它们都只能实现旅游可持续发展的部分目标。,26,旅游可持续发展的多元化目标，要求旅游规划在方法上更加综合和系统，它不仅要求对旅游功能系统结构要素进行
16、综合，还要对其依存的社会、经济和环境系统进行综合，因此它还需要用环境的方法和可持续的方法，也说是说用环境容量和社会经济容量的方法，以及社区参与的方法，旅游可持续发展对规划的要求较之以前的规划要求更具综合性，具有弹性，不仅要根据市场信息的变化和反馈进行调整，而且要根据环境和社会文化的响应进行调整。因而旅游可持续发展的规划方法实际上是个连续动态的过程，既要求能处理不同空间尺度的连续一致性，又要求能处理近期、中期和远期等不同时间尺度的连续一致性。,27,第四部分 旅游景区实现可持续发展的举措,一、在经济方面的举措二、在环境方面的举措三、在社会方面的举措,28,一、在经济方面的举措 景区旅游的经济举措
17、，主要是解决协调好短期效益与长期利益、区内收益与区外收益及投资经营者、当地居民、地方政府三者利益关系。,（一）尽量在保护的前提下扩大旅游规模：对旅游景区的开发应该从开始就坚持高投入、高产出、分期滚动发展的原则，以使资源能得到有效利用与保护。（二）尽量让当地居民参与旅游，从中收益：居民是旅游目的地的主人，他们的态度与可持续发展密切相关。居民参与旅游的方式是多种多样的，比如以股份的形式参与旅游投资、发展家庭旅馆、出售土特产、歌舞表演、进入景区就业等。,29,（三）尽量依靠当地供给，减少收入漏损：景区内日常餐饮、卫生、办公等原材料的消耗，在满足技术要求的前提下，尽量从地方购买；景区员工尤其是技术要求
18、不高的职位所需员工尽量在当地招收，招收后可进行适当的培训；还可鼓励当地居民以参股的形式集资等。这些作法可扩大景区与地方经济的关联度，减少旅游收入的外流，并将景区的发展与当地经济的发展有机地联系起来，获得当地民众与政府的支持。,30,二、在环境方面的举措 景区旅游环境问题可通过有效的手段来调控，尽量减少旅游给环境带来的负面影响，促进旅游环境的良性循环，促进旅游业可持续发展。,（一）认识与利用旅游开发与环境保护规律：尊重和保护旅游资源和环境，不断改善环境质量、促进人类和环境和谐共处是旅游发展的根本目的。这就要求必须从旅游开发与环境保护的相互关系中探寻内在规律，以针对不断恶化的生态环境，加强旅游开发
19、与环境保护的一体化研究，采取合适的方针政策及有关措施，促进旅游与自然、文化、环境融为一体。,31,（二）做好旅游开发规划：科学的规划可以合理利用资源与有效保护环境。任何景区的开发规划都必须进行资源、环境保护规划，景区的资源与环境保护规划可在景区的定位、环境教育解释系统、旅游管理规划上全方位得到体现。旅游景区开发应规划先行，用规划作指导，各方面携手合作，以保证旅游发展与环境和谐。,32,（三）制定有利于旅游环境保护的政策：政策是发展的先导，是进行管理的前提和条件。1、经济政策；2、环境政策；3、技术政策；4、社会政策。（四）认真进行环境影响评价（EIA)和环境审计(Environments Au
20、diting of Tourism Development)：最终目标是实现区域旅游的可持续发展，保证环境、经济、社会效益的全面提高。,33,（五）实施生态管理：旅游管理者是生态旅游资源和环境保护的引导者和监督者，对其实施生态环境教育是发展生态旅游的要求。旅游管理者在有较好的生态环境意识后，会组织或支持研究、制定或接纳某些保护环境的生态旅游标准。（六）对旅游者进行生态环境教育和管理：1、对旅游者和潜在旅游者在旅行前进行生态旅游环境意识教育；2、对旅游者可进行保护生态旅游环境的技术引导：提倡“取走的只有照片，留下的只有脚印”；3、对旅游者旅游活动进行空间上区划引导和时间上的分流引导：通过合理划分
21、功能区或调节淡、旺季旅游项目与价格的办法。,34,三、在社会文化方面的举措,（一）进行科学合理的旅游规划，并将规划的实施进行到底（二）进行地方文化的科学研究与抢救，使地方文化发扬光大：传统文化中有些内容历史久远，往往保存不是很完整，或有某种失真，借助于旅游开发的挖掘，加以抢救，并研究在旅游开发的情况下如何继承与发展。,35,（三）以教育来使地方民众增加民族自豪感，使旅游者尊重地方文化：一些经济落后的地方，当地民众很容易产生文化自卑感，这种自卑感的产生使他们直接把经济的差距当成了文化的差距。实际上，经济的差距不一定代表文化的差距，现代经济发达的地区，恰恰丧失了人类所需要的本质的东西社会的和谐与彼此关爱。这正是传统文化区一般具有的普遍共性。案例研究：1、保住山水文化自然本色武夷山走可持续发展之路 2、保护人类共同的遗产张家界大拆迁透视,
