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1、1,第二章 植物检疫除害处理,一、检疫处理的概念是指检验检疫机关对违章入境或经检疫不合格的进出境动植物、动植物产品及其他检疫物所采取的强制性的处理措施。一般是在检验不合格后，由检疫机关通知货主或其他代理人实施，检疫机关对处理过程实行监督，以确保处理的有效性对于无法检验或因故不能实施检验时，需要根据该检疫物是特定检疫对象的寄主或来自疫区等理由，需对其进行预防性处理检疫处理的方式有除害、扑杀、销毁、退回、截留、封存、不准入境、不准出境、不准过境等。防止有害生物传播的一种保护性措施。检疫法律授予检疫官员检查和采取措施的权力,2,二、检疫处理的原则,与植物保护不同：单一方法、监督强制执行、彻底铲除；多
2、种防治手段、经济损害的允许水平之下基本原则：必须符合检疫法规的有关规定，有充分的法律依据采取的措施是必须采取的、最经济的，损失最小方法有效、除害彻底安全、无中毒、无残毒、无污染保证存活率和繁殖率、保证检疫物的完整性、不降低应有的品质、风味、营养价值、商品价值（外观等）处理措施要恰当，能除害处理的尽可能不销毁；无有效除害处理方法的坚决处理，并尽快实施协调各部门：环保、食品卫生、农药管理、商检。行政,3,三、检疫处理的措施,包括除害处理、停运、退回或销毁、禁止出境及预防控制等多种检疫处理措施。最严重的是退回或销毁，其次是改变用途或改变卸载地点，其中除害处理（消毒、熏蒸等）是检疫处理的主体1、除害处
3、理：通过物理、化学或其他方法杀灭有害生物而保障贸易和引种安全化学处理：物理处理：,4,2.、停运、退回、销毁和扑杀当不合格的检疫物没有有效的除害处理方法或虽有处理方法，但经济成本大或时间不允许的，应退回或销毁退回：尚未卸离运输工具的，可用原运输工具退回输出国，对已卸离运输工具的不合格检疫物，在不扩大传染的前提下，由原入境口岸在检验检疫机构的监管下退回输出国，或退给物主，不准入境；销毁：化学处理/焚烧/深埋或其它有效办法，消除携带有害生物的检疫物，彻底消灭病原体及其载体。国际航班、轮船、车辆的垃圾，动植物性废弃物，铺垫物等均应用焚化炉销毁扑杀：对经检疫不合格的动物，依照法律规定，用适当的方法（不
4、放血的方法）进行宰杀，消灭传染源，以消除病害,5,3.避害措施：一种有效的控制措施。不直接杀死有害生物，仅使其“无效化”，不能接触寄主或不能危害其原理是使有害生物在时间上或空间上与寄主或适生区相隔离限制卸货时间和地点：热带/亚热带植物产品在北方口岸卸货加工。北方特有的农作物产品调往南方进口加工。植物若带有不耐严寒低温的有害生物可在冬季进口、加工改变用途：植物种子改用于加工或食用限制使用范围和加工方式：进口粮谷可集中在少数城市采取合理工艺加工，以防止有害废弃物进入田间。种苗可有条件地调往有害生物的非适生区使用。禁止出口,6,4.截留和封存：检疫处理的辅助手段截留：对旅客携带的检疫物，经现场检疫认
5、为需要除害或销毁的，签发出入境人员携带物留验/处理凭证，做为检疫处理的辅助手段封存：是对需进行检疫处理的检疫物或运输工具，应及时予以封存，防止疫情扩散，也是检疫处理的辅助手段5.其它措施：如“不准出境”、“不准过境”等,7,四、植物检疫处理的条件有效明细表：除非能够找到对于检疫对象的可正确应用的有效明细表，否则就不应进行处理。处理不正确主要是由于采用了不适合的明细表。拒绝进口所需的物品比采用无效的、对物品或人的健康有害的明细表实施处理更为可取。侵袭程度：只有在侵袭、感染、污染程度较轻时才能批准处理。因为，另一个可选择的是由质检官在产地监督进行物品条件：处理针对健康的产品。对不健康、质量不好或在
6、其它方面不正常的水果、蔬菜和植物不应批准处理。培训：人员必须接受培训。,8,9,五、进出境植物检疫处理具体措施、实施对象1、进境检疫处理：需作退回或销毁处理的：输入进境植物检疫禁止进境物名录中的植物、植物产品、未事先办理特许审批手续的；经现场或隔离检疫发现植物种子、种苗等繁殖材料感染一、二类病虫害、无有效除害处理方法的；输入植物、植物产品，经检疫发现一类有害生物，无有效除害处理方法的；输入植物、植物产品，经检疫发现病虫害危害严重，且使货物失去使用价值的。,10,可采用除害处理技术的：进口植物、植物产品，经检疫发现植物危险性病虫害，有有效除害处理方法的；进口植物种子、苗木等繁殖材料经隔离检疫发现
7、植物危险性有害生物，有条件实施除害处理的；进口植物产品、生产用种子、苗木，通过指定口岸转港、改变用途、限制使用范围、使用时间、使用地点或限制加工地点、加工方式、加工条件能达到防疫目的的（避害）,11,国外发生重大植物疫情，有可能传入中国时，依据法律规定，可采取的紧急措施：禁止来自植物疫区的运输工具进境；封锁有关口岸；禁止疫情流行地区的检疫物进境。,在SARS时期，最多时有127个国家对中国往访团组和人员不同程度地采取停发签证、不准入境、关闭口岸、入境隔离、跟踪观察等限制措施。2003 6年后2009年，甲型H1N1，墨西哥，隔离,12,2、出境检疫处理：出口的植物、植物产品和其它检疫物，经检疫
8、不符合检疫要求的作除害处理；无法进行检疫处理或除害处理不合格的，不准出境；出口植物、植物产品，贸易合同、信用证中有要求且实际除害处理技术水平能达到要求的，按要求做除害处理，达不到要求的，由货主修改合同或信用证的有关条款。,13,六、植物检疫除害处理的意义在防止各种危险性有害生物传入和传出，保证国内外贸易正常进行发挥了重要作用。正日益成为防止有害生物在全球传播。促进农产品贸易的重要措施。还为各国在WTO框架内打破或建立贸易壁垒、促进对外贸易发展、保护本国农产品市场等方面发挥不可替代的作用。技术壁垒：日本因为中国有水稻一柱香病、水稻细菌性条斑病等病害发生，禁止中国稻草和稻草制品入境，直到我国植检人
9、员不断努力，在处理技术上获得突破，找出了可用于小批量稻草干湿热灭菌处理方法后，日本才修改了防疫法，准许中国稻草及其制品经过检疫后入境,14,七、植物检疫除害处理的原则 1.有效性原则任何除害处理措施，首先必须确保能有效地杀灭有害生物，或使有害生物传播扩散的风险降低到可接受的水平，这样的检疫除害处理方法才能认为是有效的，可以被采用的2.安全性原则由于大多数除害处理涉及化学物质，因此要求在除害处理过程中应该确保处理工作人员的生命安全，确保被处理物品的品质、质量不受到不可接受的损害，确保所采用的化学物质不会对环境造成一定污染和破坏。,15,八、植物检疫除害处理的方法传统的熏蒸、喷雾（化学）；新方法、
10、综合技术检疫除害处理是检疫处理的主体。主要两大类：化学处理、物理处理检疫除害处理的方法：生态学方法、物理处理方法、化学处理方法、生物学处理方法每种检疫除害处理方法都有其优点与局限性，使用范围有所不同；科学选用，综合考虑；环保方向发展,16,1.、生态学方法采取限制性措施，将带有检疫性病虫的货物运往生态条件不适宜该病虫生存、发生的地区加工、销售，使其无法传播如对带有某些单食性和寡食性害虫、活寄住范围单一的病原物的植物产品，可运往无该类病虫的寄主植物分布的地区加工、销售,17,2、物理处理方法,热力（高温、低温）：热处理、冷处理 微波：加热处理植物病原真菌、细菌、病毒和线虫等多选用热力和微波处理
11、超声波：高频处理 核辐射：辐照处理，电磁波处理的一种，利用射线、X射线、红外线、电子射线等进行辐射灭虫杀菌机械处理：风选、过筛、水漂洗、水漂浮或水浸处理、人工切除病部 气调：低O2和高CO2,18,在植物检疫除害处理的物理处理方法中，以低温处理与热处理（高温处理）为常用热处理又可分为：热水处理：温汤浸泡法干热处理蒸汽处理冷处理又可分为：低温处理冷冻处理,19,3、化学处理方法利用熏蒸剂及各种化学药剂与不同的施用技术结合，对有害生物进行除害处理，杀死或抑制有害生物，进而打到杀灭、除害或消毒的目的。最常用的方法是熏蒸处理，其次是喷雾法与浸泡法。方法：熏蒸处理：有常压熏蒸与真空熏蒸；药剂常规除害处理
12、：喷雾、涂抹、浸泡、药剂拌种防腐处理烟雾处理,20,4、生物学方法脱毒处理：对某些带有病毒的贵重苗木通过脱毒处理技术（如茎尖脱毒）等手段，培养出既不带病毒，又能保持原苗木优良特性的新一代植株 茎尖脱毒（组织培养）：保持优良性状；脱出病毒,21,九、植物检疫除害处理和植物病虫害防治1.执行者不同检疫机构和检疫人员病虫防治机构和防治人员2.价值取向不同着重全局和长远利益，经济效益从以后的生态效益中补偿偏向考虑当前、当地利益，在不影响生态效益前提下注重经济效益3.治理策略不同一般病虫害防治则允许少量病虫存在,22,4.管理对象不同危险性病虫及其载体当地主要病虫害及其载体5.采用方法不同以化学防治为主多种方法、综合防治6.处理时间不同及时发现、及时消灭注重防治的最佳时机,
