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1、2009年全球经济形势,形势与政策教研室,一、世界经济正进入衰退,正处于：大萧条以来最严重的金融危机。2007 年夏季开始的美国住房市场次级抵押贷款危机在2008 年不断扩大，演变为全球性金融危机，导致主要金融机构崩溃、股票市场狂泄、信贷冻结。金融风暴已经引发了全面的经济危机，发达国家已经陷入经济衰退，新兴国家和其他发展中国家的经济增长迅速下滑。预测，世界生产总值的增长预计将从2008 年百分之2.5急剧减速到2009 年的百分之1.0，远低于以前几年强劲的增长。世界人均收入将在2009 年下降。发达国家生产总值预计在2009 年将下降百分之0.5。转型期经济体增长预计将从2008 年百分之6
2、.9 放缓至2009 年百分之4.8。发展中国家的增长从2008 年百分之5.9 放缓至2009 年百分之4.6。,一、世界经济正进入衰退,对策：2009 年世界经济形势与展望建议实施大规模，国际协调的财政刺激政策。各国政策协调一致，相辅相成，并与可持续发展的目标相一致。这些政策建立在各国已有的增加流动性和资本注入措施的基础上。如果这些政策效果显著，世界经济的前景会略为乐观一些。全球经济在2009 年可能会增长百分之1.5-2，发达国家经济可能出现百分之0.2 的增长，发展国家将略微超过百分之5.0。,一、世界经济正进入衰退,世界经济正处于大萧条以来最严重的金融危机,经济合作与发展组织（OEC
3、D）首席经济学家克劳斯.施密特-艾贝尔：世界经济衰退较国际货币基金组织1月的预测都要更加严重，持续时间更长。全球经济在2009 年会萎缩，这将是20 世纪30 年代以来首次。,一、世界经济正进入衰退,(一)各地经济继续下行1.美国经济仍然疲软受金融危机影响，2008年下半年，美国经济出现了明显的加速收缩：GDP增长加速下滑、消费者信心指数处于历史低位、年末零售销售创1993年来最大降幅、年末失业率创出16年来新高、工业产量则出现了2002年以来的首次萎缩（见表1）。美国居民的消费观正发生改变，导致2008年假日销售40年来最为惨淡。IMF预测美国2009年GDP同比下降1.6%；美国联邦储备委
4、员会预计2009年经济总产值将出现萎缩；美国证券协会和金融市场协会认为美国经济衰退将持续到2009年中期，预测2009年GDP下降1%。表1 2008年分季度美国部分经济指标比较(3月6月9月12月)指 标：数据来源：美国商务部、劳工部。,一、世界经济正进入衰退,从数据看美国经济的中期前景堪忧，主要原因有以下几点：第一，消费者长期大幅度紧缩支出。个人消费下降了3.5%，仅这一项就从上一季度的GDP中抠去了2.5个百分点，消费者支出如此程度的连续下滑在美国历史上是鲜见的，只有1980年第一二季度的消费累计下滑能与其相当。第二，库存快速增加。第四季度GDP下滑的主要原因在于存货积累的剧增，高达36
5、0亿美元，给GDP增长带来了1.3个百分点。在消费支出大幅紧缩的情况下，存货积累的大幅增长对于今年上半年经济增长来说可不是个好兆头。由于遭遇消费者需求疲软，许多公司可能会进一步减少生产，降低库存。,一、世界经济正进入衰退,第三，公司纷纷削减预算。资本支出作为正常时期经济活动的支柱之一，似乎轰然坍塌，急转直下。放眼望去，经济和金融环境在过去几个季度中情景也与其相似。资本支出绝对是GDP的周期性因素，并且在经济衰退时往往会迅速减少。第四季度资本支出下滑之幅度(19.1%)的确让人担忧。那么即使是1980年那场最严重的衰退中第二季度18.8%的下滑幅度也不可望其项背了。第四，许多经济指标可能恶化。最
6、后，我们必须记住这一GDP数字只是初步估算，还必须考虑到二月末和三月末的两次连续修正。商务部将收集更为完整的数据，综合考虑各种因素。回顾近期我们会发现一种非常明显的规律：初步估算的GDP还须进行大幅修正。因此，还存在着一个不小的风险，即3.8%这一数字最终有可能是被低估而不是高估了。总结第四季度的GDP报告，我们没有理由改变对2009年经济基本走向的预期。面对着仍在上演的金融危机，2009年美国经济东山再起希望渺茫。,金融危机中的欧洲经济：首先，欧洲的银行持有大量的美国次贷产品，同时冰岛、英国等国银行业过度扩张使其受到国际金融市场的冲击较大。其次，外部需求疲软和欧元的持续强势制约出口增长；同时
7、部分国家房地产市场调整仍在继续，建筑投资和私人消费均持续低迷。再次，德、法两大欧元区经济体经济增长前景暗淡。欧盟委员会公布数据显示，欧元区11月份的消费者信心下跌至15年以来的最低水平；欧元区12月份制造业和服务业活动正以至少十年来最快的速度下滑；欧元区12月份零售销售连续第七个月下滑；12月份欧元区零售商连续第九个月裁员，规模是四年多以来的最高水平；12月8%的失业率也是两年来的新高；11月份，欧元区工业生产继续下滑，环比降幅1.6，同比降幅为7.7。,一、世界经济正进入衰退,2008年11月8日，在冰岛首都雷克雅未克，民众连续第四个周六在聚集在街头举行抗议活动，呼吁银行公开更多金融危机信息
8、，并要求政府辞职。,一、世界经济正进入衰退,2.欧洲经济暗淡冰岛经济破产、英国、乌克兰(出口外向型经济)濒临国家破产通俗来讲，破产指的是债务人的全部资产不足以清偿到期债务。目前，GDP不足194亿美元的冰岛负债超过1383亿美元。理论上，冰岛已然破产。过于庞大的金融链条是拖垮冰岛经济的罪魁祸首。以冰岛32万人口计算，这相当于每名冰岛公民身负43.2万美元债务。俄罗斯经济倒退5年东欧最大经济体的俄罗斯更是遭遇油价急跌、资金撤离、外债居高不下、货币大幅贬值，以及失业率趋升的严峻局面，若持续恶化，恐将成为十年前东南亚金融危机的“翻版”，甚至令国家步入破产危机。,一、世界经济正进入衰退,3.东亚经济明
9、显的减速自1998年以来，东亚经济持续增长；近两年的增长率更达到世界平均水平的2倍左右，成为拉动世界经济的重要力量。但相比较而言，此次金融危机对东亚经济体的影响较小。IMF的最新报告预测，今明两年亚洲地区发展中国家的经济增长率仍有望达到8.3%和7.1%；东盟各国经济增长率则将由2008年的4.7%降至2009年的3.3%。,一、世界经济正进入衰退,一、东亚经济体拥有大量的外汇储备，金融状况相对稳健，对外部的冲击能起到缓冲作用；二、东亚各国政府及时联手干预，金融危机引发商业银行大面积危机的传导机制已被明显阻隔，金融危机经由银行渠道对实体经济进一步冲击的程度进一步降低；三、能源、金属和粮食等初级
10、产品价格的全面回落，减轻了企业的成本压力，化解了通胀风险；四、东亚贸易模式已从依赖美国和欧洲、日本市场，转向欧美、日本和中国“三足鼎立”的格局，贸易多元化成为东盟国家规避风险的选择。,一、世界经济正进入衰退,1、日本经济不景气由于对外输出的疲软，给国内的设备投资、人员雇用等造成严重打击。2、韩国、巴基斯坦濒临破产边缘韩国是受全球金融危机冲击最大的亚洲经济体之一。2008年上半年韩国经济增长率为5.3%，但至第三季度已降为0.6%，2006年底的规模约为700亿美元，但在去年下半年已飙升至近1800亿美元，外债短债率已超过国际公认20%的警戒线，韩国可能再次成为净债务国。,一、世界经济正进入衰退
11、,4.东盟经济(东盟十国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨)明显的减速5.拉美经济更加严峻金融危机对巴西经济影响巨大“巴西经济发动机”的圣保罗州已至少有万人失业 阿根廷经济衰退阴云逼近，增长引擎相继熄火由于并非金融风暴中心，阿根廷经济在去年前三季度仍保持平稳增长，但从第四季度开始，随着金融危机影响向新兴市场国家蔓延，阿经济形势急转直下，生产、出口、消费和投资都明显下滑。,一、世界经济正进入衰退,6.非洲经济面临严峻考验7.澳洲、新西兰经济紧缩剧烈步入衰退（二）实体经济继续恶化实体经济是用于描述物质生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动的概念。它
12、包括农业、工业、交通运输业、商业、建筑业、邮电业等产业部门。虚拟经济是指相对独立于实体经济的虚拟资本的经济活动。虚拟资本一般指以有价证券形式（如债券、股票）存在的未来预期收益的资本化。（三）2009年国际金融市场颓势继续,二、应对世界金融危机政策和策略,（一）各国联动，多种措施积极应对金融危机,美政府国有化“两房”注资2000亿美元,7000亿美元新救市方案,美联储、欧洲央行、日本央行、澳大利亚央行、加拿大央行和瑞典央行全球6家主要央行有史以来首次联手降息。但政策对实际经济的影响需要很长时间。,二、应对世界金融危机政策和策略,（二）财政刺激措施需要国际协调,中德达成共同努力稳定世界经济形势联合
13、声明(总理安格拉默克尔),三、世界经济变革和金融体系改革,（一）世界经济格局和经济发展正在发生调整1.世界经济格局正在发生调整(1)世界经济增长的差异明显扩大，发展中和转轨经济体的经济增长速度持续明显高于发达经济体。(2)世界贸易增长持续高于世界经济的增长速度(3)发展中经济体正在成为世界经济稳定增长的重要支撑力量。(中国、印度和俄罗斯三个国家对世界经济增长的贡献率将达到50%)2.世界经济发展进入调整时期(1)全球失衡应得到根本调整。(2)积极进行结构调整，找到实现新一轮经济发展的增长点。实现新一轮可持续增长有赖于新兴经济体的引领和新技术革命的到来。,三、世界经济变革和金融体系改革,（二）国
14、际金融体系面临改革1.世界金融体系存在问题（1）全球经济管制机制不完善“以邻为壑”的政策，国际经济的分裂和保护主义的复活使得1930年代的经济大萧条。“不让这种情形再次出现”的承诺促使了创办国际货币基金与世界银行的布雷顿森林体系，其目标在于保障世界经济的稳定和促进成长与发展。（2）监管架构有缺陷（3）这个世界缺少一个最终的国际贷款者,三、世界经济变革和金融体系改革,2.改革的方向（1）银行家们呼吁改革金融规则彻底改革资本充足和公允价值会计等金融规则，敦促银行增加放贷，从而让银行体系走上正常轨道。为进一步增加市场的货币供应量。（2）改革的核心（a)建立一个可信任而又有效的国际政策协调机制。(b)
15、对现今金融市场的管制与监管制度需要根本的改革以防止过度膨胀的再现。,三、世界经济变革和金融体系改革,(c)改变国际储备货币体系，从以美元为主转为多种货币相互支持的体系；在长期也许可以再演化成以单一的世界货币为支撑的体系。(d)改革资金提供与有偿性融通的机制，包括改进多边与区域性的国家外汇储备的共用以及避免现有机制时常附加的一些沉重的政策条件。,四、中国经济形势,（一）世界经济衰退对中国经济冲击从国际贸易规模、关税贸易保护程度、利用外资金额以及外资企业产值等多项指标衡量，我国都已经成为最开放的发展中经济体之一。1.对我国金融市场产生多方面影响(投资)2.对我国出口的负面影响逐步显现3.就业压力陡
16、增,四、中国经济形势,万农民工失岗返乡,多万高校应届毕业生面临就业,农民工技能培训,四、中国经济形势,（二）中国仍然是东亚以及全球经济的增长动力 1.中国发展基本态势没有根本变化以科技进步和生产力全球配置为基础的经济全球化趋势不会逆转，(危中之机)国民经济发展的基本态势也没发生根本变化，内需空间巨大，外汇储备、财政负债水平、银行资本充足率等指标都很健康。2.中国仍然是东亚以及全球经济的增长动力 中国为2008年全球经济增长贡献了大约22%，而且在2009年很可能贡献更大，从速度看联合国做这个预测，世界经济的速度大概09年是1%，那中国是7%到8.9%。从总量看。中国现在是世界第三。第一的美国在
17、负增长，第二的日本在负增长。,四、中国经济形势,3.中国经济的成长空间和发展动力中国拥有1.9万亿美元外汇储备和平衡的政府预算,有充足的政策空间可以采用更多必要的扩展型财务政策来刺激国内需求,（三）中国经济前景依然看好 1.中国“保8”之仗不难扩大内需：第一，要积极扩大就业，其中包括帮助农民工创业、帮助城市失业人员就业、帮助大学毕业生就业。第二，要增加低收入家庭的收入，包括增加农民的收入和增加城市低收入人员的收入。第三，要加快社会保障的城乡统筹，社会保障就可以解除很多人的后顾之忧，可以扩大内需。,四、中国经济形势,2.中国经济会领先复苏（四）中国出击凸显信心、实力与大国风范1、中国出台4万亿促
18、进经济增长温家宝主持国务院常务会 确定扩大内需十项措施一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。,四、中国经济形势,2、“信心之旅”凸显大国风范(1)美国实施贸易保护主义 美国参议院2月10通过了总额为8380亿美元的经济刺激计划案，关于“购买美国货”的条款(2)中国实现
19、达沃斯承诺中国于2月24日派出了一支赴欧采购团，怀揣诚意赴欧采购(3)“信心之旅”凸显大国风范3、贷款换取能源再展中国实力2月中旬，中国分别与巴西国家石油公司和俄罗斯石油公司谈判100亿美元和250亿美元的贷款。中国在信贷紧缩之际提供大笔现金贷款，但巴俄被要求的不是还贷，而是以今后20年的原油供应来偿还。,课后作业,根据本课所学专题，就自己感兴趣的某一方面写一篇文章，要求字数2000字以上，题目自拟。要求如下：1、内容条理清晰，逻辑严密，言之有物，材料引用恰当；2、形式打印稿，题目下注明班级，学号，姓名，教师：何祖锋。,课后作业,3、题目字体黑体三号，内容宋体小四号，固定行距25磅。4、未交者平时成绩计零分。5、时间要求：第八周星期五下班之前 6、地点：第一行政楼一楼右边第一间民主党派办公室,
