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1、第六章 社会信用管理体系,一、社会信用管理体系的内涵,社会信用管理体系也称国家信用管理体系,是由信用立法与执法、信用管理行业运行惯例与约定、社会信用行为与道德规范、不良信用惩罚机制、教育等多个子体系共同作用,交织形成的社会机制。,二、社会信用管理体系的构成,狭义的社会信用管理体系包括两方面:信用调查活动和信用评级活动。广义的社会信用管理体系包括信用法律法规体系、信用经营机构、信用管理与服务机构、信用监管体系、不良信用惩罚机制以及信用文化教育体系等。,(一)信用法律法规体系,法律法规在信用管理中的作用:保护个人的隐私权 促进公平竞争 构建有效的失信惩罚机制补充:美国信用管理的相关法律法规,(二)
2、信用经营机构,信用经营机构即信用市场上的授信方和受信方,是社会信用活动中的主体,主要包括企业、银行以及非银行金融机构。,(三)信用管理与服务机构,1、征信机构2、信用评级机构3、信用服务机构(1)商账追收(2)信用保险(3)保理(4)信用担保(5)信用管理咨询,(四)信用监管体系,1、企业信用监管体系2、个人信用监管体系3、信用监管主体:包括政府相关部门、中央银行、民间机构和国际金融监督组织。,(五)不良信用惩罚机制,(六)信用文化教育体系,1、信用文化推广2、信用管理教育,三、社会信用管理体系的模式,(一)发达国家的信用管理模式1、以政府和中央银行为主导的模式(1)以中央银行建立的中央信贷登
3、记为主体的社会信用管理体系,如德国、法国。(2)中央政府出资组建征信机构2、企业自由经营模式(美国)3、特许经营模式(日本),介绍:美国采集信息原则,私有性自始至终没有国有资本介入独立性征信机构不仅对政府、对被征信者而且对同行都保持着高度的独立。商业性出售资信报告是有偿的。披露性个人隐私予以保密,与社会相关的个人信息予以公开。,社会保险号(SSN),在美国,每个公民都有一个“社会保险号”(SSN Social Security Number)。这个号码把一个美国人一生中所有的基本信息和信用记录都连结了起来。该号码由国家社会安全管理局统一管理,对每个美国人都是唯一的。,(二)我国信用管理体系模式选择,1、由政府主导2、以市场化运作的信用服务机构为建设主体3、以个人、企业和政府的信用制度为基础4、以信用环境的优化为条件,