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1、经济学基础,物流教研室李楠 15034694963,项目十二 宏观经济政策,宏观经济政策,宏观经济政策概述,财政政策,货币政策,Task 1：宏观经济政策,（一）宏观经济政策的内涵与目标宏观经济政策指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定政策目标而制定的解决经济问题的指导原则和措施。,宏观经济政策的目标,充分就业,稳定物价,经济增长,国际收支平衡,Task 1：宏观经济政策,（二）宏观经济政策的工作宏观经济政策工具指用来达到政策目标的手段。根据调控对象的不同可分为：需求管理、供给管理、对外经济管理。,需求管理通过调节总需求以实现政策目标的宏观经济政策工具。通过对总
2、需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业也无通货膨胀的目标。,供给管理通过调节总供给以实现政策目标。通过对生产成本中工资、生产资料的物价等生产要素的管理与调节，以实现总供给与总需求的平衡。,对外经济管理主要是为了实现国际贸易收支平衡，防止产生贸易逆差或顺差从而导致的经济问题。,本章主要介绍需求管理政策，包括财政政策与货币政策,Task 2：财政政策,（一）财政政策的含义财政政策是指政府为了实现宏观经济政策目标而对政府支出、税收和借债水平进行的选择，或对政府财政收入和财政支出水平所作出的决策。,财政收入的三个途径：（1）通过土地、矿产和森林等资源获得收入（2）通过税收（3）通过公债,Tas
3、k 2：财政政策,（二）财政政策的工具（1）税收作为收入手段，主要是为了实现资源的重新配置。其作用主要表现在以下两个方面：,调节社会总需求和总供给关系在经济繁荣的时候，容易发生通货膨胀现象，通过增加税收提高税率减少个人支配收入，减轻需求过旺的压力。反之，在经济衰退时降低税收增加个人可支配收入从而达到刺激经济的目的。,调节收入分配关系通过所得税和财产税，减少高收入者和富有者的收入和财富，为低收入者家庭提供补助。,个税起征点为什么不上调？,Task 2：财政政策,（二）财政政策的工具（2）公债是政府财政收入的另一组成部分。当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债,公债的作用（1）增加财政收入，
4、影响财政收支；（2）对货币市场和资本市场在内的金融市场的扩张和紧缩起到重要作用。,Task 2：财政政策,（二）财政政策的工具（3）政府购买是政府利用国家资金购买商品和劳务。政府购买分为：公共投资和公共消费。,公共投资：中央和地方政府用于固定资产方面的支出，特点是规模大。公共消费：中央和地方政府按市场价格购买茶农和劳务的经常性支出。,Task 2：财政政策,（二）财政政策的工具（4）转移支付：政府将财政资金用于社会福利保障和财政补贴等费用方面的支付，分为：社会保障福利费用支付和政府补贴费用支付。,社会福利支付为了促进社会公平，保证生活困难的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、
5、生育时的基本生活不受影响。,Task 2：财政政策,（二）财政政策的工具（4）转移支付：政府补贴费用分为生产性补贴和消费型补贴。,生产性补贴：对生产者的特定生产技术活动的补贴，如农业，供水，公交，供电，高新技术制造业的行业补贴。消费性补贴：对人们日常生活用品的价格补贴，增加消费者的消费需求。例如：电器补贴，购车补贴等。,Task 2：财政政策,（三）财政政策的运用,（1）税收的自动调节（2）政府转移支付的自动调节（3）维持农产品价格方面（4）个人和企业储蓄的自动变化。,（1）改变政府的购买水平（2）改变政府的转移支付（3）调整税率,Task 3：货币政策,（一）银行体系的构成货币政策是通过中央
6、银行对货币的供给进行管理，从而影响经济运行的宏观政策。,（一）中央银行中央银行是国家的货币权力当局，是制定和执行货币政策的最高主管机构。（二）商业银行商业银行是面向厂商和个人经营贷款业务的金融组织，目的为了赚取最大的利润。,Task 3：货币政策,（二）中央银行与商业银行之间的制度规定中央银行通过一系列制度或法律规定对商业银行进行的控制和管理。,Task 3：货币政策,（三）货币政策及其手段货币政策的目的在于通过控制货币供给，影响利率，从而影响投资，并最终影响国民收入。中央银行主要通过一下三种方式来进行调节：,三大手段,调整法定准备金率,变更再贴现率,公开市场业务,除了一下三种，还有其他的一些手段：（1）道义劝说（2）严格或放宽信贷条件（3）贴现配额,Task 3：货币政策,（四）财政政策与货币政策的配合（1）财政政策与货币政策的共同点,（1）二者的调控目标是一致的，都是为了实现宏观经济的四大目标。（2）二者都是需求管理政策。（3）在经济运行的角色上具有统一性。,Task 3：货币政策,（四）财政政策与货币政策的配合（2）财政政策与货币政策的差别,（1）政策工具不同。（2）调节范围不同。（3）政策的时滞不同。（4）政策调节的侧重点不同,本章结束,
