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1、新职业病防治法的学习,汇报人：X X XXX单位,1、几个时间概念,2001年10月27日,2002年5月1日,2011年12月31日,通过,实施,修订,2、目录学习,3、立法目的、依据、适用范围、方针政策,立法目的,预防、控制、消除职业病危害 防治职业病 保护劳动者健康及其相关权益 促进经济社会发展,依据：中华人民共和国宪法,适用范围,时间效力,空间效力,对人的效力,适用于中华人民共和国内的职业病防治活动,适用范围：,职业病防治的方针与政策,预防为主防治结合,分类管理综合治理,4、关于本次修订情况,根据查找资料，总结如下：,本次共对旧法作了45处修订，其中修改31条共34款项，新增11条18
2、款项，另外三处对旧法中某些机构名称、发展术语及罚款金额作出了修正。,5、新职业病防治法详细解读,与旧法相比，八处改进,强化了县级以上政府及乡镇的职责,明确了工会的监管职责,强化了用人单位履行的职责,执法主体的转变,为劳动者申请职业病诊断提供了依据,职业病患者医疗及生活更有保障,建设项目的审查力度加大,加大了用人单位违法行为的处罚力度,a）县级以上政府及乡镇职责强化,新法对旧法中第九条笼统的“职业病防治规划”新增一款进行详细说明。,新法第十条第二款：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作，加强职
3、业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。,b）明确了工会的监管职责,旧法中工会没有监管的职责，只是督促、协助用人单位，新法在第四条中新增一款，明确了工会的监管职责，并对原第三十七条作出了修正。,新法第四条第三款：工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治规章制度，应当听取工会组织的意见。,c）用人单位履行职业病防治法的职责,新法第六条：用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。,本次新增该条款无疑增加了用人单位对职业病防治的重视程度，以前一般是安环科室负责，手中并无实权，很多事情有心无力，“主要负责人”则不
4、一样。,d）执法主体的转变,新法第九条第二款：国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”,执法主体由卫生监督管理部门转为安全生产监督管理部门。,安监部门的职责：,1、职业病危害项目申报2、负责建设项目职业病危害分类管理办法的制订以及对建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护措施设计审核、组织建设项目职业病防护设施竣工验收 3、对职业卫生技术服务机构以及建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价的资质认可4、对职业卫生技术服务机构进行日常监管,5
5、、组织并会同相关部门对职业病危害事故进行调查处理6、监督用人单位为劳动者申请职业病诊断、鉴定所需的职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等提供相关资料7、负责对劳动者在申请职业病诊断、鉴定中对职业史、职业病的危害接触史及劳资关系等有异议时进行判定8、负责对用人单位工作场所监管以及违反法律、法规的单位及个人作出处罚,e）为劳动者更方便、更快捷申请职业病诊断提供了法律依据,职业病患者,医疗卫生机构,职业病患者诊断过程中,找不到？,拒绝诊断,第四十四、四十五条,职业病患者,用人单位,不提供资料,提供虚假资料,安监部门,监督、督促,调查、判定,时间期限：三十日内,第四十八、四十九、五
6、十条,费用：按职业病待遇规定途径支付,f）被诊断为职业病患者，其医疗及生活更有保障,新法第六十条：劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。,新法第六十二条：用人单位已经不存在或无法确认劳动关系的职业病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救治和生活等方面的救助,g）建设项目职业病危害预评价及职业病危害严重项目，职业病防护设施设计审查将得到相关部门的严格把关,一、安监部门负责监管、审批,二、负责人一经违反，将由监察机关或上级机关依法给予记过直至开除的处分,第十七、十八、八十四条,h）加大了对用人单位某些违法行为的处罚力度,详见第七十一、七十二、七十八条,个人认为，罚款数额的增加不能反映违法行为处罚力度的加大，从2001年到2011年，10年的发展，GDP增长了多少，而罚款呢？,不足之处请指正谢谢！,
