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1、人民币升值对国计民生的影响,省科顾委宏观经济专家组 组长黑龙江省经济管理干部学院 院长陈永昌,导语：,最近，人民币升值问题是大家议论的焦点和热点问题。大家生活离不开人民币，人民币升值大家都关心。人民币升值成为各级政府关注的重点，企业关注的焦点，民众关心的热点。,一、人民币汇率问题的由来和发展,什么是人民币汇率?人民币在对外业务中与外币的比价，是人民外价值的体现1、国际汇率的由来：历经125年（1880年）三个阶段：金本位制布雷顿森林体系纸币浮动汇率制,2、建国后人民币汇率的演变第一阶段（19491978年）：实行外汇集中管理制官方管制、内部结算。（当时内部掌握美元与人民币的比价是1:2.4左右
2、）第二阶段（19791993年）：实行双轨制官方牌价与外汇调剂价格并存，松动外汇管制第三阶段（19942005年）：有管理的固定联系汇率第四阶段（2005.7.21以后）：建立以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,通过人民币汇率的历史沿革和运行轨迹，不难看出，它经历了计划经济体制下的汇率管理制度、改革开放之后的双轨制、最后是以市场供求为基础的有管理的汇率浮动制度。,3、2005年7月人民币汇率松动过程和改革的三大要点国际上打压升值风波03年2月西方七国集团财长会上,日本财政大臣盐川正十郎提出比照广场协议,敦促人民币升值03年9月美国财长斯诺访华,提出放宽汇率管制04年10月,央行长周小川参加
3、七国会议，IMF提出人民币升值问题05年4月，博鳌亚洲部长对话会上，周小川做了升值的暗示，三个月后升值,（1）放弃官方牌价的固定汇率，实行以市场为基础的浮动汇率（2）由过去单一盯住美元的联系汇率变为参考一揽子货币的多元化政策（3）人民币升值2，充分考虑了渐进性、可控性和主动性,二、人民币升值的实践背景和理论成因,1、从国际背景看，升值是外贸形势的客观要求，中国已成为世界工厂和制造业中心,由于三低,低价劳动力低价原材料低汇率,带来三大,出口量大外贸顺差大外汇储备大,导致三多,外贸摩擦多经济风险多(外贸依存度高)政治因素多,2、从国内看，升值是经济发展的内在需求（1）1994年人民币贬值太大，留下
4、惯性反弹的升值空间（2）国内需求不足，有通货紧缩的迹象（3）外贸转型的需要数量型转向质量质量效益型低端产品转向高端产品,3、理论成因市场化改革的必然要求，26年改革必然延伸到金融领域，涉及人民币汇率问题。升值是早晚的事情，只不过是快与慢、大与小的问题中国的市场化率为68，世界上承认国是52个。目前我国资本市场是房市到顶线、股市到底线、汇市到端线，金融改革势在必行,三、人民币升值的利弊分析,宏观上讲,升值：利民不利国 贬值：利国不利民,相对意义,1、积极影响（1）有利于真实反映中国的国力，带来三个升值人民币升值全球汉语热(专业性,群众性)综合国力提升 对GDP评估问题，两种折算方法购买力平价指数
5、（偏高）(1:25)汇率（偏低）(1:8),成为中美之间争论的焦点,中美之间的贸易及外交关系,（2）有利于扩大进口，引进技术设备，特别是进口能源和资源解决国内发展瓶颈问题（3）有利于企业走出去，到境外投资（4）有利于减轻政府和企业偿还外债的本息压力（5）有利于民众购买进口的国外优质产品,也能增强百姓的国际购买力，出国学习、旅游、购物,2、消极影响（1）打压中国出口，减弱出口对经济增长的拉动力（2）为中国通货紧缩带来压力（3）对外资的吸引能力下降，减少外商投资,四、人民币升值后的走势及对策,1、走势（1）2006年初2月16日：已突破1:8.04，4月和7月是两个关节点，预计升值在3左右，最终突
6、破1:8大关（2）2015年：预计人民币升值为1:6.1,国外估计升值空间是40（3）20152020年：升值顶限是1:4,2、对策（1）吸取日本教训，冷静应对升值，提高驾驭能力，小步慢跑，充分考虑经济承受力（2）升值后出口下降，重点转向扩大内需，刺激消费，调整结构，自主创新(三驾马车理论),（3）调整储蓄结构，多存人民币少存外币，手中如有外币的民众，可以留小头换大头，人民币是亚洲主体流通货币，有望成为世界第四货币，升值预期较大（4）调整消费导向，降低储蓄率。目前，我国储蓄率高达46，2005年末居民储蓄高达14万亿元，企业储蓄10万亿元,国内高储蓄带来的利弊分析：,利国库充盈，调控能力增强掩
7、盖了银行坏债，缓解了金融风险弊消费不足，通货紧缩；企业开工不足，库存增加 银行存差大，压力大；两个6万亿元，货币分布形成哑铃结构,我国的货币分布及运营情况(哑铃型),国内货币流通量不足,银行存差大6万亿元,外汇储备大8189亿美元约合6万亿元人民币,利率降息,汇率升值,原因 中国人节俭攒钱的传统习惯，成为一种文化现象两极分化，财富分配不均，导致消费相对不旺社会保障不到位，社保的重点与难点财税调节分配示意图,富人,纳税,国家,穷人,公财支出,相对公平,出路加快国有商业银行改革，但不能走国企改革的老路股份制企业法人治理结构示意图（四权分设、联动、制衡）,股东大会（所有权）,董事会（决策权）,监事会（监督权）,总经理（管理权）,引入竞争，打破垄断，尝试到外资银行开展人民币储蓄业务为此，民众境外购买力提高，出国留学、旅游和购物；把中国经济融入全球经济一体化。指导留学，指导旅游,结束语：,调整心态，清醒头脑，理性应对升值，做到“二个不要”和“三个要”：力戒两种倾向,二个不要不要惊慌失措，小步慢跑式升值不会引发经济“井喷”或“地震”不要漫不经心，要跟踪研究，主动应对，减少损失,三个要政府要采取政策，扩大内需，保证经济又快又好地发展企业要自主创新，提升核心竞争力，主动占领国内外两个市场，利用两个资源民众要趋利避害，调整储蓄、消费和投资结构，在市场化大潮中少呛水多受益,
