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1、全国残疾人基本服务状况和需求 专项调查“四个工作细则”,山西全国残疾人基本服务状况和需求专项调查办公室 调查组2014.11,2023/7/3,1,一全国残疾人基本服务状况和需求专项调查调查人员选调和培训工作细则,2023/7/3,2,1.调查人员的选调 2.调查人员的培训 3.调查员的任务 4.时间进度要求 5.我省具体安排,2023/7/3,3,1.调查人员的选调 调查人员的选调工作由县级专项调查办公室负责，从村、社区（居委会）的干部、残疾人专职委员、民政助理员、村（社区）医师及社会工作者、志愿者中选调。从调查员中选择一名有组织能力的人员担任调查小组组长，一般由村、社区（居委会）的干部担任
2、。,2023/7/3,4,2-1.调查人员的培训 基层调查人员必须通过培训，掌握专项调查统一的标准、口径、调查方法和工作要求，保证科学、有序、高效地开展调查工作。调查人员的培训工作由县专项调查办公室统一组织，派出教员，使用全国专项调查办公室统一印发的教材，培训时间不得少于两天。,2023/7/3,5,2-2.调查人员的培训 培训要从实际出发，采取集中授课为主，以掌握询问技巧、指 标定义、填写方法为重点。通过培训，使调查小组组长能够有效组织现场调查工作，调查员能够较好地掌握各阶段工作的方法和要求，熟练掌握入户调查和调查表的填报方法。,2023/7/3,6,2-3.调查人员的培训 培训结束后县专项
3、调查办公室要组织调查员进行试填和考试，考试合格后向调查员下发调查员工作证。,2023/7/3,7,3-1.调查员的任务 做好准备工作。入户登记前，要认真整理好 专项调查底册，做到胸中有数。做好调查登记工作。坚持实事求是，严格按照专项调查实施方案及各项细则规定的范围和标准，认真详细地填写残疾人调查表，做到调查对象和调查项目两个方面都不重、不漏、不错。发现问题，及时纠正。,2023/7/3,8,3-2.调查员的任务 做好调查登记结束后的复查工作。要通过自查、互查、议查等方式，对调查对象的重漏、调查项目的对错、调查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。做好各种调查表的整理、封装保管及交接工作
4、。,2023/7/3,9,4.时间进度要求 2014年12月前完成地方培训工作和入户前的 准备工作 2015年1月完成入户调查填表、复查 2015年2月完成事后质量抽查、数据的录入 2015年3月完成数据的评估、初步分析 2015年4月完成调查报告编制,2023/7/3,10,5-1.我省调查具体安排 县级调查队伍的组建、培训在市级专项调查办公室的统一领导下，由各县专项调查办公室负责组织实施。具体包括以下内容：调查队伍的基本建制 调查员的选调 调查队的工作任务 组织培训的要求 培训后的试点调查,2023/7/3,11,5-2.我省具体安排 调查队伍的基本建制：以县级为单位组建调查大队，队长、副
5、队长由县残联参加省级培训的人员担任，下设以乡级为单位的调查队，每个调查队由队长1人、副队长2人、调查员8人组成，分为4个调查组。（各地可按实际调查数和要求完成天情况增加调查员人数）,2023/7/3,12,5-3.我省工作安排 调查员的选调：充分发挥残疾人专职委员在专项调查工作中的作用。残疾人专职委员是推动残疾人工作的重要力量。这次专项调查提供了一个难得的契机。要让残疾人专职委员有效地介入和参与，为他们创造条件，把实实在在的实事交给他们去办。,2023/7/3,13,5-4.我省工作安排 调查队的工作任务：县调查大队负责组建乡调查队；乡调查队按照调查底册的人数及分布情况，安排调查计划，设计调查
6、路线，完成收集汇总上报工作；调查组完成入户调查环节及后续的各项工作。,2023/7/3,14,2023/7/3,15,5-5.我省工作安排 组织培训的要求培训时间：不少于2天，12月10日前完成。培训师资：由参加省级师资培训人员担任。参加人员：全体参加专项调查工作的人员。,2023/7/3,16,5-6.我省工作安排 按国家统一要求和教材，从实际出发，采取集中授课为主，以掌握询问技巧、指标定义、填写方法为重点。使每个调查员都能熟悉专项调查流程，掌握专项调查方法，准确填写调查表内容，完成专项调查规定流程的各项工作。培训结束时要组织试填和考核。,2023/7/3,17,5-7.我省工作安排 培训后
7、的试点调查 调查员培训结束后，各县要及时安排试点调查，检验培训效果、锻炼调查队伍，及时发现和解决问题，保证2015年1月的入户调查顺利进行。,2023/7/3,18,5-8.我省工作安排 对各级专项调查办公室工作的要求 1县级专项调查办公室要周密安排调查员培训工作，制定调查员培训方案、确定县调查大队组成人员名单，要严格按照国家要求选调调查员，组建调查队伍，组织培训范围至全体参加专项调查的工作人员。调查员培训方案、调查大队组成人员名单以及有关情况及时报市专项调查办公室。,2023/7/3,19,5-9.我省工作安排 2市级专项调查办公室要统一计划安排县级调查员培训、试点工作，了解和掌握县级调查员
8、培训、试点工作的落实情况，及时发现和解决问题，确保与省、县专项调查办公室的信息畅通。11月30日前将调查员培训方案、调查大队组成人员名单汇总后，电子版上报至省专项调查邮箱：。,2023/7/3,20,5-10.我省工作安排 3 省级专项调查办公室会同各市对县级调查员培训和试点调查工作进行督查检查；调查组要全面掌握各市的县级调查员培训进度和试点调查情况，通过对调查试点的抽查检查，检验培训工作的效果，及时发现和解决问题，总结推广典型经验，确保调查工作顺利进行。,二全国残疾人基本服务状况和需求专项调查登记、复查工作细则,2023/7/3,21,1.调查时间和调查对象 2.调查登记的方法 3.调查表的
9、填写 4.如何使用调查底册 5.调查表的复查,2023/7/3,22,1.调查时间和调查对象,标准时间：2015年1月1日0时 调查对象：在全国残疾人人口数据库中登记并持有第二代中华人民共和国残疾人证，及在数据库中登记而暂未持证的疑似残疾儿童。调查底册中标列的所有残疾人就是我们的调查对象，没有标列的就不调查。,2023/7/3,23,2.调查登记的方法,如何找到调查对象：按照调查底册去寻找调查对象调查底册中标列的调查对象尽量都要找到，不在调查底册中的人我们不调查。,2023/7/3,24,调查流程,核库,填写调查表,复查验收,数据录入,资料存档,按照底册入户调查,制作底册,2023/7/3,2
10、5,准备工作,熟悉调查底册主要内容，特别是姓名、住址等关键的项目；要做到对自己负责的调查对象做到心中有数 制定入户调查登记计划，提前做好预约等工作；带上碳素笔、调查表、调查底册等用品。,2023/7/3,26,2023/7/3,27,入户注意事项,佩戴统一的调查员证；按照预约时间入户调查登记；要有熟悉情况的人协助调查登记；使用文明用语，使调查对象配合调查；调查项目的指标解释，用通俗易懂的语言询问；,2023/7/3,28,3.调查表的填写,2023/7/3,29,残疾人调查表调查项目的填写使用黑色或蓝色的钢笔或签字笔，字迹要端正清楚。必须使用国家统一规范的简化字书写，不得使用同音异体字和繁体字
11、。阿拉伯数字必须按照的正体书写。,2023/7/3,30,有标准答案的项目一律圈划序号，圈填错的项目，使用双横线连同序号一起划去，在正确的项目上重新圈划。没有标准答案的项目，用文字或数字填写。填写错误的项目，用双横线将填写错的文字或数字划去，在其上方重新填写。,2023/7/3,31,注意项目问题的提示，如“年龄”、“农业与非农业”、“跳问”、“多选”等要求，避免填写错误。有多项选择的项目要逐一宣读，便于调查对象选择。,2023/7/3,32,还有些项目既涉及到年龄，又涉及到残疾类别,2023/7/3,33,注意填写项目有具体的要求的项目！R7.是否在敬（养）老院、福利院、荣军院居住（仅填报教
12、育、社会保障和康复）R15.就读学校（在园及在校残疾儿童、残疾学生填报）,2023/7/3,34,残疾人调查表填写完成后，调查员应将填写的内容向申报人宣读，对表头的地址栏和调查项目核对无误后，由调查员和申报人分别签字（如调查对象因故需代签名，要标注“（代）”）。,2023/7/3,35,社区调查表的填写,社区调查表以村、社区（居委会）为单位，由调查组长负责找熟悉情况的村、社区（居委会）干部逐项询问填报。在对表头地址栏和调查项目核对无误后，单位负责人和填表人签字。填写方式、改错方法与调查表的圈填方式和改错方法一样。,2023/7/3,36,4.如何使用调查底册,2023/7/3,37,按照调查底
13、册上的名单，寻找调查对象入户调查登记。每调查登记完一人，应在调查底册备注栏中做好标记，以免出现重登或漏登现象。,2023/7/3,38,调查底册中的调查对象和家庭成员因临时外出的，不能按时入户调查登记，可再次预约，也可采用电话调查。尽量入户调查登记，实在找不到人的才可以采取电话调查登记的方式。绝不允许不经调查，随意填写调查表。,2023/7/3,39,调查底册中的调查对象，经了解，确实无法进行调查登记的，要在调查底册备注栏中注明原因。,2023/7/3,40,查无此人：找不到这个残疾人及其家庭成员已搬迁：调查对象已经搬迁，无法进行调查 登记。空挂户：在本地没有住所，户口空挂的人。外 出：调查对
14、象外出，该户找不到人调查 登记。死 亡：调查对象已死亡。,2023/7/3,41,5.调查表的复查,2023/7/3,42,复 查 内 容,1)调查底册 调查底册中的调查对象是否都调查了。,2023/7/3,43,检查有无漏人的方法：调查底册中序号数=备注栏中画“”数 调查底册中序号数=完成调查数+未完成调查数,2023/7/3,44,2)残疾人调查表 残疾人调查表与 残疾人姓名是否一致 残疾人证号或者身份证号填写的是否准确。调查项目是否有漏填、错填。,2023/7/3,45,残疾人调查表中每个项目的填写是否符合项目提出要求，各项目之间的逻辑关系是否合理等情况。有提示和跳问的项目要重点检查。,
15、2023/7/3,46,3)社区调查表 社区调查表的复查与残疾人调查表的复查方式一样，重点要注意S1-S6项目中的跳转问题。表头的地址栏和表尾签字栏是否都填写完整。,2023/7/3,47,复查的方法有两种：自查 互查,2023/7/3,48,自查：自查与入户调查登记工作同步进行，调查员每天都要将当天调查登记的残疾人调查表，按照残疾人调查表填写要求，逐人逐项地审核，特别要按照逻辑关系进行检查。发现疑问及时核实，并予以更正。,2023/7/3,49,互查 调查员在全部入户调查登记和自查完毕后，调查小组组长组织调查员将每人调查登记的残疾人调查表互相交换检查。互查中发现的差错或疑问，经核实并予以更正
16、。,2023/7/3,50,4)残疾人调查表封面汇总 在对残疾人调查表和调查底册复查无误后，调查小组组长负责组织对残疾人调查表整理汇总，填写残疾人调查表封面并签字。残疾人调查表封面中的项目统计数据务必要做到：横平竖直。,2023/7/3,51,2023/7/3,52,残疾人调查表封面 填写注意事项及检查方法 残疾人调查表封面表头地址栏与调查底册、残疾人调查表和社区调查表 三个表中表头地址栏地址一致。,2023/7/3,53,残疾人调查表封面中本单位调查对象底册共有多少人，与本村、社区（居委会）调查底册中调查对象人数一致。其中已完成调查人数、入户调查人数、电话调查人数应与调查底册相对应的项目人数
17、一致。已完成人数=入户调查人数+电话调查人数,2023/7/3,54,残疾人调查表封面未完成调查人数、查无此人人数、已搬迁人数、空挂户人数、外出人数、死亡人数应与调查底册相对应的项目人数一致。未完成人数=（查无此人+已搬迁+空挂户+外出+死亡）人数之和,2023/7/3,55,三全国残疾人基本服务状况和需求专项调查现场调查阶段质量控制工作细则,2023/7/3,56,7/3/2023,1.组织领导 2.质量控制的主要环节 3.调查表的质量验收,2023/7/3,57,7/3/2023,调查质量的控制包括五大部分,1.核库质量控制 2.现场调查登记质量控制 3.调查表填写质量控制 4.数据编码录
18、入质量控制 5.事后质量核查（委托第三方组织实施）,2023/7/3,58,7/3/2023,1.组织领导,各级专项调查办公室成立调查登记质量控制检查组，负责调查质量控制组织实施。办公室主任是本级专项调查质量的责任人，检查组长是质量控制和验收工作的执行负责人。,2023/7/3,59,7/3/2023,2-1.质量控制的主要环节,2023/7/3,60,-调查员培训的要求 1）全国调查员的培训必须使用全国专项调查办公室统一印发的教材，采取统一的调查指标标准和方法，从实际出发分级分批进行培训。2）各级培训教学要一致，避免出现系统性培训错误。3）培训要贴近实际，培训内容必须有模拟登记和入户试填，必
19、须有教师的示范和指导。,7/3/2023,2-2.质量控制的主要环节,-入户规划的要求 1）本次调查存在调查对象人数量大、分散、入户登记时段短、住址和联系电话误差等特点。因此入户规划工作是提高入户率的关键环节。2）要依据专项调查底册，精心规划调查路线，熟悉调查对象特点，提前预约入户登记时间，做好入户登记准备工作。3）对无法完成调查的对象，要确认失访原因。,2023/7/3,61,7/3/2023,2-3.质量控制的主要环节,-入户登记的要求 1）控制好现场调查进度，循序渐进，及时总结交流经验。2）调查员要尽快进入状态，熟悉调查标准和方法，掌握调查节奏、询问交流技巧，询问语言要通俗易懂、易于理解
20、。3）认真负责地填写调查表，注意调查时点时段，户口性质、年龄，问题提示、跳转、逻辑。4）认真检查复核调查项目，确保调查数据真实、完整、可靠，防止出现人为的调查错误。,2023/7/3,62,7/3/2023,2-4.质量控制的主要环节,-调查表填写的复查要求：1）调查员要做到当天登记的调查表自查不过夜，发现问题及时改正，对不确认的问题要安排时间重新入户核查。并对照专项调查底册检查登记有无重、漏。2）入户登记全部结束后，调查小组组长要及时组织调查员对所有调查表进行交换互查，可两人（组）间进行交换互查，也可三人（组）间进行推磨交换互查。3）调查小组组长要对调查表进行抽查，确保本组现场调查登记质量。
21、,2023/7/3,63,7/3/2023,2-5.质量控制的主要环节,调查表的质量验收的要求：1）现场入户登记结束后，要及时组织本乡镇的调查表质量验收工作。2）按要求抽查残疾人调查表、社区调查表和残疾人调查表封面，检查调查表填写是否完整、正确。如果有差错要求调查员据实改正。3）对出现差错较多的调查员，应要求该调查员重新入户核实登记，将差错消灭在基层。,2023/7/3,64,7/3/2023,3-1.调查表的质量验收,-验收方法 调查表填写质量控制是分为乡、县、市、省四级，采取逐级抽查调查表的方法进行，各级专项调查办公室组织实施,由全国专项调查办公室进行督查。对验收不合格的调查表予以退回，被
22、退后单位对所有调查表重新复查，查改后重新上报，上级单位对所有调查表重新抽查验收，直至验收合格。,2023/7/3,65,7/3/2023,3-2.调查表的质量验收 1）乡级验收。乡级单位对每个村、社区（居委会）随机抽取专项调查底册的10名调查对象进行验收，不足10名的按实际人数验收。同时，对社区调查表和残疾人调查表封面进行验收。2）县级验收。县级单位对每个乡级单位随机抽1个村、社区（居委会）进行验收。,2023/7/3,66,7/3/2023,3-3.调查表的质量验收 3）市级验收。市级单位对每个县级单位随机抽取1个乡单位，被抽中的乡级单位再随机抽取1个村、社区（居委会）进行验收。4）省级验收
23、。省级单位对每个市级单位随机抽取3-5个村、社区（居委会）进行验收。5）省、市、县级验收时必须避免抽取相同的村、社区（居委会）。,2023/7/3,67,7/3/2023,3-4.调查表的质量验收,验收三张表：1.残疾人调查表 2.社区调查表 3.残疾人调查表封面,2023/7/3,68,7/3/2023,3-5.调查表的质量验收,-验收标准 残疾人调查表：总调查项目记录差错率0.3%。差错率=填写差错总项目数（验收残疾人调查表份数37调查项目）社区调查表：总调查项目记录差错率5%。差错率=填写差错总项目数（验收社区调查表份数11）残疾人调查表封面：总调查项目记录差错率5%。差错率=填写差错总
24、项目数（验收残疾人调查表封面份数13）,2023/7/3,69,填写差错总项目数差错率=验收残疾人调查表份数37（检查项目）,2023/7/3,70,7/3/2023,4.工作纪律,本次调查工作 要严格遵守中华人民共和国统计法 1)任何工作人员不得篡改调查资料和验收结果，不得指使申报人弄虚作假，对违者将依法予以查究。2)要遵守保密规则，自觉为调查对象保密。附件：验收差错记录表（见工作手册92页）,2023/7/3,71,四全国残疾人基本服务状况和需求专项调查 包装、上报和保管工作细则,2023/7/3,72,1.资料的包装 2.资料的上报 3.资料的保管,2023/7/3,73,本细则的作用,
25、统一、规范调查表的包装、上报和保管工作，保证后续工作正常进行，防止调查资料的污损、丢失和泄密。,2023/7/3,74,1.包装,村、社区级资料的包装1)装订：在经过复查、验收后进行装订，2)顺序：专项调查表封面放在最上面然后依次 是 社区调查表、残疾人调查表（按照底册序号顺序排列，3)使用“长尾票夹”。4)超过100份调查表的：分为两本均匀装订，,2023/7/3,75,装订示意图,2023/7/3,76,5）包装材料软包装：白色、透明、防水的塑料袋，由县级残联统一下发。包装袋内资料放置顺序：装订后的残疾人调查表、专项调查底册。,2023/7/3,77,6）填写粘贴村级资料交接单,2023/
26、7/3,78,乡镇、街道资料的包装 1）包装材料，硬包装（如纸箱）。2）包装箱内各乡镇、街道级单位资料按地址码顺序摆放。3）乡镇、街道级交接单（贴于包装箱外）,2023/7/3,79,2023/7/3,80,2.资料的上报,1）按照当地要求，调查资料逐级上报到录入地的专项调查办公室。2）资料上报时必须加强交接手续，认真清点、填写交接单，做到责任明确。3）资料上报过程派专人接送，确保资料安全，不得遗失、损坏。,2023/7/3,81,3.资料的保管,1）专人保管，专门存放，做到防火、防潮、防盗等 工作,确保调查资料安全。2）建立交接手续，防止资料的散乱和遗失。3）严格遵守统计法，不得泄密。4）录入结束后，由县级残联负责妥善保管。5）最后处理，由全国专项调查办公室统一规定执行，不得擅自处理。,2023/7/3,82,省专项调查组邮箱：山西专项调查群：qq188727089真实的了解真挚的关爱 手牵手搞好专项调查，心连心创造美好生活让我们一起为社会为残疾人也为自己快乐的调查在调查中创造快乐的生活！,2023/7/3,83,
