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1、2013公务员 考试培训,法 律 篇,法 理 学,第一节 法的概述一、法的特征1、规范性：法是为主体（即个人和组织）提供行为标准的社会规范。2、国家意志性：法是以国家政权意志形式存在的社会规范。3、普遍性：法是普遍的、明确的、行为规范。4、国家强制性：法以国家政权的强制力为后盾保证施。5、程序性：法律的制定、实施、执行都必须要经过法定的程序。,习 题,1、法是由国家制定或认可，并且有（）的社会规范。（单选）A.特殊效力 B.普遍约束力 C.特定效力 D.一定强制力2、判断：社会生活中的人际关系只能靠道德来规范和协调。（）,二、法的本质1、阶级意志性：法主要体现统治阶级的意志。在我国，统治阶级是
2、工人阶级领导下的工农联盟和广大劳动人民。2、物质制约性：法最终决定于社会物质生活条件，是对现存的社会关系的反映。,习 题,1、马克思说：“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这句话的含义是（）（多选）A.法是由生产力水平决定的B.法是由经济基础决定的C.法所体现的统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的D.法不反映统治阶级的意志,习 题,2、判断：法所体现的统治阶级意志决定于统治阶级的物质生活条件。（）,三、法律的分类,1、以法的创制方式和表现形式为标准，将法分为成文法与不成文法。成文法如：宪法、民法、刑法、行政法等。不成文法，如：英美法系国家的习惯法
3、、判例法。2、以法所规定的的内容不同为标准，将法分为实体法和程序法。实体法如：民法、刑法、行政法等。程序法如：民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。,习 题,刑事诉讼法属于（）（单选）A.程序法 B.实体法 C.特别法 D.临时法,三、法律的分类,3、以法的地位、效力、内容、和制定程序为标准，将法分为根本法和普通法。习 题 判断：按照规定的内容，法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。其中，根本法又称为民法。（）,三、法律的分类,4、以法的适用范围或效力范围为标准，将法分为一般法与特别法。习 题 按照法的效力范围的不同，可将法划分为（）（单选）A.一般法和特别法 B.公法和私法
4、 C.实体法和程序法 D.成文法和不成文法,三、法律的分类,5、以法的创制主体和法的适用范围为标准，将法分为国内法与国际法。,习 题,按照制定和实施法律的主体不同，法可划分为国际法和国内法。下列属于国际法的是（）（单选）A.中华人民共和国引渡法B.联合国国际货物销售公约C.中华人民共和国对外贸易法D.中华人民共和国外国人入境管理法,三、法律的分类,6、依据法所赖以产生的经济基础及其阶级本质，可以将法的历史类型分为：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。,习 题,根据法所赖以产生的经济基础及其阶级本质对法所做的分类，在法学上称之为（）（单选）A.法律体系 B.法的渊源C.法制体系 D.法的
5、历史类型,四、法的渊源,1.宪法（根本大法，社会主义法的主要渊源）2.法律（地位和效力仅次于宪法）3.行政法规（国务院制定，地位仅次于宪法和法律）、地方性法规4.自治条例、单行条例5.军事法规、军事规章6.部门规章、地方政府规章7.国际条约8.特别行政区基本法及特别行政区的法律,第二节 法的要素,一、法律规则（法律规范）（一）法律规则的结构1、法律规则：社会规则的一种，是国家有权机关制定或认可的，规定社会主体的法定权利和义务以及相关的法律后果的行为准则。其结构：假定+行为模式+后果 举例：刑法400条：司法工作人员（假定）私放在押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的（行为模式），处五年以下有期徒刑或者
6、拘役。（法律后果）,举例：刑法第382条：国家工作人员利用职务上的便利（假定），侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物（行为模式）的，是贪污罪（法律后果）。,2、法律条文：法律条文多是法律规则的载体，表现为规范性陈述或语句。二者关系：并非一一对应关系。法律规则不等于法律条文。法律规则是法律条文所表达的意义或内容，法律条文是法律规则的表达形式或载体。,习 题,法律规范与法律条文的关系是（）（单选）A.法律条文由法律规范体现出来B.一个法律规范就等于一个法律条文C.一个法律规范不能包括在几个法律条文中D.一个法律条文可以包括几个法律规范在内,（二）法律规则的种类,1、按照所设定的行为模式或
7、内容的规定不同，分为：授权性规则：规定人们可为或可不为一定行为的规则。义务性规则：规定人们必须为一定行为或不为一定行为的规则，主要为人们设定法律义务。,（二）法律规则的种类,2、按照法律对人们行为的限定程度，分为：强行性规则：人们必须按照法律规则规定的内容来行为。任意性规则：允许人们在一定程度内按照自己的意志来选择是否适用法律规则所规定的内容。,（二）法律规则的种类,3、按照法律规则的内容是否已明确肯定，无需再援引或参照其它法律规则的内容来确定该规则的内容，分为：确定性规则：明确规定了行为规则的内容，不必再援引其它规则来确定本规则内容的规则。（绝大多数法律规则都属于确定性规则）委任性规则：没有
8、规定具体的规则内容，而委托有关主体规定具体内容的规则。准用性规则：本身没有明确规定具体规则的内容，但明确规定可以或应当参照、援用、其它规则来使本规则的内容得已明确的规则。,习 题,没有明确规定行为规范的内容，而授权某一机构进行具体规定的法律规范称（）（单选）A.委任性规范 B.确定性规范 C.准用性规范 D.义务性规范,二、法律原则,法律原则：为法律原则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的原理或价值准则的一种法律规范。（调整的社会关系领域宽广，体现法律的基本精神和根本价值。）举例：法律面前人人平等的原则（法理）、诚实信用原则（民法）、人权原则、法治原则等。“穷尽法律规则方得适用法律原则。”,
9、三、法律概念,法律概念：对经常使用的一些专门术语进行抽象、概括，形成的具有特定法律意义的概念。（类似于名词解释）举例劳动合同：劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。,第三节 法的效力,一、法的效力含义法的效力：指法律对法律主体的约束力或拘束力。法的效力范围：法律对什么人（对象）、在什么地方（空间）、什么时间（时间）适用的效力。注：不包括对物的效力。,二、法对人的效力,法对人的效力：一个国家的法律对哪些人有效的问题。“人”，既包括自然人，也包括法人和其它社会组织。1、属人主义原则以人的国籍为标准，本国的人和组织，不论在国内还是在国外，都受本国法的保护和约束。（不适用于外
10、国人）,二、法对人的效力,2、属地主义原则 以地域为标准，一国的法对它管辖地区内的一切人和组织，不论是本国的还是外国的，都具有同样的效力。（不适用于在外国的人）3、保护主义原则以保护本国利益为标准，主张不论国籍或地域如何，侵害了哪国的利益，就适用哪国法，受哪国法的追究。（强调对本国利益的保护，却容易与其他国家的规定发生冲突）,二、法对人的效力,4、折衷主义原则（综合原则）以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合的综合性原则。当今世界绝大多数国家采用这种原则，我国也是如此。,习 题,不论行为人的国籍与住所，只要行为人损害了某国利益，都适用该国法的法律效力原则是（）（单选）A.属人主义原则 B.
11、属地主义原则 C.保护主义原则 D.折中主义原则,第四节 法的作用,一、法的规范作用1、指引2、评价3、预测4、教育5、强制,习 题,1、法的指引作用的对象是（）（单选）A.人的思想动机 B.他人的行为C.人的相互行为 D.每个人自己的行为2、法律的规定得到具体实施后，对普通人将来的行为会产生影响作用。这表明法律具有（）（单选）A.教育作用 B.预测作用 C.评价作用 D.强制作用,二、法的社会作用,1、维护统治阶级利益方面的作用调整统治阶级与被统治阶级的关系调整统治阶级内部之间的关系调整统治阶级与同盟者之间的关系2、执行社会公共事务方面的作用即组织、管理社会各项事务的作用。,习 题,1、下列
12、说法中，体现法的执行社会公共事务作用的有（BCD）（多选）A.维护统治阶级意识形态的支配地位B.对一般文化事务进行管理C.维护基本的社会秩序D.法律在经济上确认和维护生产资料所有制,习 题,2、法的主要作用体现在确认和调整（）（多选）A.统治阶级的内部关系 B.统治阶级与大自然之间的关系 C.统治阶级与其同盟者之间的关系 D.统治阶级与被统治阶级的关系,第五节 法律体系,一、法律体系概念：也称为部门法体系，是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。当代中国的法律体系通常包括下列9个部门：宪法、行政法、刑法、民法、商法、经济法、劳
13、动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、诉讼法。,一、法律体系法律部门：又称部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。举例：刑法部门，并不仅仅包括刑法典，还包括成文的刑法类规范性法律文件，即所有刑事法律规范的总和。,二、法系概念：有若干国家或特定地区的、具有某种共性或共同传统的法律的总称。主要分类：大陆法系、英美法系。大陆法系：又称民法法系、罗马法系、法典法系、罗马德意志法系，是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。,二、法系英美法系：又称普通法法系、英国法系，是以英国自中世纪以来的法律，特别是它的普通法为基础而发展起来的法律的总称。英美法系的范围，除英国（不包括
14、苏格兰）、美国外，主要还有：印度、巴基斯坦、新加坡、缅甸、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚。中国香港地区也属于英美法系。,习 题,1、下列属于普通法系的国家是（）（多选）A.法国 B.英国 C.德国 D.美国,习 题,2、下列关于法律部门的表述正确的是（）(多选)A.一个国家的法律体系是由各个不同的法律部门有机组合而成的B.法律规范所调整的社会关系是划分法律部门的重要标准C.法律制度是组成法律部门的最小单位D.行政法是我国的一个独立法律部门,第六节 法律关系,一、法律关系定义：法律关系就是法律在调整社会关系的过程中所产生的主体之间的权利义务关系。除了权利和义务，法律关系就成了一个空壳。例如：
15、在买卖合同法律关系中，买方享有要求卖方提供合乎合同要求的货物的权利（卖方的义务），卖方享有要求买方支付合乎合同要求的货款的权利（买房的义务）。,二、法律关系的结构,1、主体：包括公民（自然人）和法人、组织。2、内容：法律主体之间的权利、义务关系。3、客体（对象）：物、人身利益、智力成果（精神产品）、行为。,习 题,下列选项中，可以成为我国法律关系客体的有（）A.商品房B.计算机软件 C.公民D.文艺演出,第七节 法的运行,一、法律制定概念：有立法权的国家机关或经授权的国家机关，制定、补充、修改和废止法律与其他规范性法律文件，以及认可法律的一项专门性活动。（立法活动）,（一）法律制定的原则1、合
16、宪性与法制统一的原则。一切立法活动都应当于法有据，符合根本大法宪法的要求和精神。2、科学性原则。即立法活动的科学化和现代化问题，立法要符合社会发展的基本规律，符合本国的国情。3、民主性原则。制定法律必须从大多数人的根本利益出发，反映广大人民的意志，确认和保障人民利益。,习 题,我国立法的基本原则主要有（）（多选）A.立法必须以宪法为依据B.立法必须遵循民主程序，最大限度反映民意C.保持法律稳定性和连续性，与及时立、改、废相结合D.符合社会发展规律、事物发展规律，符合时代精神和基本国情E.以最大多数人最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾,（二）立法程序,概念：有权的国家机关在制定、认可、修改、补充
17、、废止法律的活动中，所应当遵循的法定步骤和方法。立法程序通常包括：1、提出法案。（提案）指依法享有法律议案提案权的机关或个人向立法机关提出关于制定、修法、废止某项法律的正式提案。,（二）立法程序,2、审议法案。（审议）立法机关对已经列入议事日程的法律案正式进行审查和讨论。法律案的审议结果有以下几种：提付表决；搁置；终止审议。3、表决和通过法案。（表决）以法定的多数对法律案所附法律草案表示最终的赞同，从而使法律草案成为法律。法律制定程序中具有决定意义的一个步骤,（二）立法程序,4、法律的公布。（公布）立法机关或国家元首将已通过的法律以一定的形式予以公布，以便全社会遵守执行。在我国，国家主席根据全
18、国人民代表大会和全国人民代表大会常委会的决定，公布法律。,习 题,法的制定，包括准备阶段、确立阶段和完备阶段。下列选项中处于法律完备阶段的是（）A.中华人民共和国物权法的立法动议的形成B.中华人民共和国物权法实施细则的制定颁布C.中华人民共和国物权法（草案）的起草D.中华人民共和国物权法（草案）的起草征询有关单位和个人的意见,二、法的实施,定义：即法在社会生活中被人们实际施行。包括以下4环节：1、执法：又称法的执行。广义上，指所有国家机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。狭义上，专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。,二、法的实施,2、司
19、法：又称法的适用。通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。(人民法院、人民检察院),二、法的实施,习 题国家机关及其工作人员依职权和法定程序，将法律规范用于具体事件或案件的活动，称为（）（单选）A.法的遵守 B.法的适用 C.法的解释 D.法的宣传,二、法的实施,3、守法：公民、社会组织、和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使权利（权力）、履行义务（职责）的活动。守法主体（广泛）：在我国，所有人都是守法主体，所有组织都有义务守法，各政党包括共产党，也都要尊重宪法和法律。,二、法的实施,习 题在法律运行中，对“守法”的理解不正确的是（）（单选）A.守法
20、是依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动B.守法是指依法履行义务，不包括依法享有权利C.守法是严格依法办事的活动和状态D.守法的主体最为广泛,二、法的实施,4、法律监督：广义上的法律监督，指所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监督。狭义上的法律监督，指由特定国家机关按照法定权限和程序，对立法、司法、执法活动的合法性所进行的监督。,习 题,1、法律的实施可以分为执法、司法、守法、法律监督等环节。其中，执法的主体是（）（单选）A.国家权力机关B.国家检察机关C.国家审判机关D.国家行政机关,习 题,2、黄某是甲县人事局的干部，他向县检察院举报了县人事局领导叶某在干
21、部调配中收受钱物的行为。两个月后未见动静，黄某几经努力才弄清是县检察院的张某吧举报信私下扣住并给了叶某。黄某于是又向县人大、市检察院举报张某的行为。黄某的这一行为属于（）（单选）A.法的适用 B.法的遵守 C.法的执行 D.法的解释,第八节 法律责任,一、法律责任概念：指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律的规定而应承受的某种不利的法律后果。依据违法行为的性质、情节不同，可以将法律责任分为：民事责任、刑事责任、行政责任、违宪责任。,一、法律责任,1、民事责任：违反民事法律规范或违约应当追究和承担的法律责任。根据民法通则134条规定，承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；
22、（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。,一、法律责任,2、刑事责任：违反刑法构成犯罪应当追究和承担的法律责任。依刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。（1）主刑。主刑分为：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。（2）附加刑。附加刑分为：罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或者附加适用驱除出境。,一、法律责任,3、行政责任：违反行政法或行政法规应当追究和承担的法律责任。行政责任按承担的主体不同可分为行政主体及其公务员承担的行政责任和行政相对人承担的行政责任。（1）行政主体
23、承担行政责任的具体方式有：通报批评；赔礼道歉，承认错误；恢复名誉，消除影响；返还权益；恢复原状；停止违法行为；履行职务；撤销违法的行政行为；纠正不适当的行政行为；行政赔偿等。,一、法律责任,（2）公务员承担行政责任的具体方式有：通报批评；承担赔偿损失的责任、接受行政处分等。（3）行政相对人承担行政责任的具体方式有：承认错误，赔礼道歉；接受行政处罚；履行法定义务；恢复原状，返还财产；赔偿损失等。,一、法律责任,注：刑事责任与行政责任的不同之处：一是追究的违法行为不同：追究行政责任的是一般违法行为，追究刑事责任的是犯罪行为；二是追究责任的机关不同：追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定
24、决定，追究刑事责任只能由司法机关依照刑法的规定决定；三是承担法律责任的后果不同：追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。,一、法律责任,4、违宪责任：由违宪行为所引起的应当追究和承担的一种法律责任。是指国家机关及其工作人员、各政党、社会团体、企事业单位和公民的言论或行为违背宪法的原则、精神和具体内容因而必须承担相应的法律责任。,二、法律责任的构成要件,1、主体：违法主体或者承担法律责任的主体。2、过错：主体承担法律责任的主观故意或过失。3、违法行为4、损害事实5、因果关系,二、法律责任的构成要件,习 题1、下列关于法律责任的表述，不正确的是（）（多选）A.每一位公民在
25、任何情况下都负有法律责任B.法律责任可以分为财产责任和非财产责任C.民事关系发生在平等主体之间，因而民事责任通常不具有强制性D.开除党籍是一种典型的行政责任承担的方式,二、法律责任的构成要件,2、根据法的一般原理和违法行为一般特点，可以将法律责任的构成要件概括为（）A.赔偿金额 B.违法行为 C.损害事实 D.主体,三、法律制裁,概念：法律制裁以违法行为为前提，是由特定的国家机关对违法者（或违约者），依其所承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。没有违法行为就不能构成法律责任，也就无所谓法律制裁。依据违法行为的性质，可以将法律制裁分为：民事制裁、刑事制裁、行政制裁、违宪制裁。,三、法律制裁,习 题
26、1、法律制裁分为（）（多选）A.违宪制裁 B.行政制裁 C.刑事制裁 D.民事制裁,三、法律制裁,习 题2、根据法律责任种类的不同，可以将法律制裁分为（）（多选）A.道德制裁 B.刑事制裁 C.民事制裁 D.行政制裁,三、法律制裁,3、下列情形中，属于法律制裁的是（）（多选）A.某私企职员王某因侵占单位资金，被单位开除B.杜某因骑车不慎，撞伤他人，被法庭判决赔偿300元C.谭某因违约被仲裁机构裁定赔偿对方当事人损失10万元D.刘某因生活作风问题严重被开除党籍,四、社会主义法治理念,概念：是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发，借鉴世界法治经验，对近现代特别是改革开放以
27、来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结；它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求和升华，是中国特色社会主义理论在法治建设上的体现。,四、社会主义法治理念,内容：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导，5个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。1、依法治国是社会主义法治的核心内容；2、执法为民是社会主义法治的本质要求；3、公平正义是社会主义法治的价值目标；4、服务大局是社会主义法治的重要使命；5、党的领导是社会主义法治的根本保证。,习 题,下列关于社会主义法治理念的表述，正确的是（）（多选）A.社会主义法治理念体现了中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一B.社会主义法治理念是在总结我国法制建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出的C.社会主义法治理念是真正符合人民利益和需要的法治理念D.通过社会主义法治理念教育，切实提高法律执业人员维护社会主义法治的能力,
