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1、日本的学校教育改革的动向课题与综合学习时间,八尾坂修日本国立九州大学 大学院人间环境学研究院教授中央教育审议会専門委員2007年10月21日,1在教师执照改革中推出的教师执照更新制度2学校评价制度改革和新的教员评价制度3教育课程的现状和课题 4教育内容等的改善方向5作为具体战略的教育课程经营的视点适用于中国的综合实践活动,1在教师执照改革中推出的教师执照更新制度,宗旨 教师执照更新制度目的在于取得了执照后也能保持教员的素质不下降，给执照定有效期限，并进行定期的更新制度。执照有效期限10年,日本预期在2021年开始实施此制度。,更新条件在执照有效期限内参加执照更新讲座，并取得结业证书，在有限期限
2、结束前2年内的总学习时间达到30个小时。讲座的内容是关于提高抱有使命感和责任感的教师的指导实践的能力，和在任何时期都能保持必要的教师专业素质的更新内容。在不能达到更新条件时,执照就为失效但是，在参加同样的讲座后,有再次申请授予执照的可能性。更新制度对于现职教员也适用现职教员的教师执照虽然不存在有效期限，但同样有义务接受10年一次的执照更新讲座，在无法取得结业证书的情况下现职教师执照将失效。,2学校评价制度改革和新的教员评价制度,（）学校评价的实施办法 自我评价、外部评价(来自与学校有关方面的外部人员的评价)以及第3方评价(于2007年6月实行了法制化)以学生、家长为对象的外部问卷调查,其性质并
3、非外部评价,而是“为了掌握作为实行自我评价时对其目标设定、达成状况,和实施的合理性进行检查的第一手资料,通过以学生、家长、社区居民为对象实施的问卷调查、恳谈会,把握对他们对学校开设课程理解度,以及他们对学校的意见和要求。”把评价结果的说明公布，提供给教育委员会，并寻求来自教育委员会的支援和学校条件改善。,基于自我评价的目标管理方法的自我目标设定。评价者和被评价者进行面谈。评价要素(能力、业绩、上进心)、评价项目及指导的设定和与其职务等的对应关系。参照评价基准的绝对评价观(5阶段,或3阶段)。多面评价评价结果的反馈(展示)。对关于评价的异议（批评、反对意见等）的处理。人材培养能力开发,自我启发的
4、原则 活用评价结果的人事管理(研修人事配置表彰制度相应待遇)等新导入的策略,（2）新的教员评价的特征,（1）学校的教育目标 学校的教育目标是每位国民的人格形成,和培养国家社会的建设者。克服围绕教育的各种课题,旨在培养心灵丰厚的强健的日本国民.为此，作为国家战略,为了实现世界最高水平的教育有必要对学校教育进行改革和充实.(2)关于现行的学习指导要领的实施情况 事实上,现实情况是并没有完全达到做为现行的学习指导要领的目标提出的彻底贯彻基础知识、基本技能,培养自主学习和自主思考的能力的宗旨.,3教育课程的现状和课题,(3)关于现行的学习指导要领下的学校教育的状况和需检讨课题 学生的学力和学习状况 学
5、生的身心状况 来自社会各方面的要求 对学校教育的国民意识(4)关于学校,教育行政的理想状态的检讨课题（5）学校的角色和家庭社区整体社会的角色,（1）为了提高学生能力改善教育内容基本思路 A作为学习、生活方面的基础要重视培养成语言能力、提供体验活动的机会B培养确实的学力C促进学生的社会自立D对应社会的变化具体的教育内容的改善方向,4教育内容等的改善方向,1）关于国家社会成员的素质养成等 A关于国家社会成员的素质养成B培养丰厚的人性和感性C培养健康的身体2）对语文能力、理数教育、外语教育的改善A语文能力的培养B理数教育的改善C外语教育的改善3）关于对综合学习时间等的改善对于综合学习时间的必要性、重
6、要性要有共通的理解。要整理与教科、特别活动、选修课的关系，并把其目的明确化。在把其目的明确化的基础上再对课时进行具体讨论。在运用方面，要充实提供先进事例，教员研修等的支援对策。,（2）教育课程的框架的改善 重审指导方法、课时关于指导方法的改善,【日本的综合学习时间的特征】日本的综合学习时间的主旨在于，各学校根据所在地区、学校、学生的实际情况，组织横跨的综合的学习、基于学生的兴趣爱好有创意的开发学习活动、开展有特色的教育，展开有特色的学校运营。,学习指导的目标,自主的发现课题，自主的学习，自主的思考，主体的判断，培养解决问题的素质能力。使学生掌握收集信息的方法、调查方法、总结方法、做报告、发表、
7、讨论的方法等学习的方法和对事物进行思考的方法。培养解决问题，在探究活动中主体的、创造性的行动的态度。对自己的生活方式，理想的状态能够进行思考。,学习活动,内容包括国际理解、信息、环境、福祉、健康等的横跨的综合的现代课题 学习活动 基于学生的兴趣爱好、将来的前进方向来设计课题（尤其是在高中，要对这些课题进行知识的深化、综合化的学习活动）对自己的生活方式，理想的状态，将来的前进方向等进行考察式的学习,在此，最重要的是采取体验活动、并推进学习形态的弹力化,有主体性的进行自然体验，志愿者活动等社会体验，观察实验，参观调查、发表讨论、手工制作、生产活动等体验学习，问题解决型学习，探究活动。需要在开展小组
8、学习、异年龄集体活动等多样的学习形态，谋求社区的居民提供协助，组织全体教师同心协力的指导体制来进行指导，学习环境的整备、社区的教育资源的积极活用方面下功夫。,综合学习时间没有教科书、也没有设立其教员执照。所以没有特定的担当教员，不可缺少的是以校长、教头作为领头人物、包括养护教谕，学校营养师，讲师等全体教职员合成一股绳来进行指导的学校整体的行动。因为在综合学习时间里要进行调查学习活动，所以会对学校图书馆的资料整备，电脑等信息设备，互联网的整备、能开展多种多样的学习活动的空间等诸多条件整备有所期望。,对于综合学习时间里的恰当的学习评价方法，加深教职员间的共通的认识是必不可少的。设置成长档案可行的评
9、价方式。在体验活动中要把课题和目的明确化、考虑到留有选择的余地，为解决课题必须掌握的是基本的信息收集、整理、分析、抽出、创造有效部分的能力，要注意把学到的知识综合化，发表活动的成果共享，由自我评价、综合评价产生的对于学习活动的改善和目标意识。,改善课时 对应学生的身心成长阶段和就学年级的教育课程编成和指导 充实幼儿园与小学的具体的连同协作的策略 更加充实学校“一周五日”工作制下的学习成效以上的内容摘自 中央教育审议会教育课程部会审议经过报告（2006年2月13日）,但是，在2007年10月现在的，如作为小学教育课程案的主要的4个教科（语文、社会、数学、理科）和体育的课时增加10，增设高年级的英
10、语（外语）活动的每周的一个单位时间（45分钟）减少综合学习时间的每周的一个单位时间。将来的方向是在教科学习中与教科相互关联进行指导。中学也是同样的措施。,5作为具体战略的教育课程经营的视点适用于中国的综合实践活动,教育课程经营是，为达成根据各学校的实际情况制定的学校经营计划（中、短期目标），活用学校内外的人、物、财等各种资源与学校文化，从而带给课程的编成、实施、评价、改善这一系列活动以一定的成果和效率的组织化的动态化的活动。对于课程的评价是，基于整体的调查和计划从教育课程经营循环P-D-C-A的视点来进行。（既,编成（P:plan）、实施(D:do)、評価(C:check)、改善(A:acti
11、on)这样一系列的循环）,首先是基于学生、家长、社区等与学校有关各方的意见及要求而设定学校经营计划，再来进行课程的编成。这就要求在课程的编成阶段就考虑到把各方对于学校的要求与期待放入在其中。,课程编成阶段（plan）的做法,从以形成学校与家长间的良好的沟通渠道着眼，开放公开学校内外的的日常教育活动，以积极的态度从学校各部门各 年级间的协作体制开始实施是重中之重。,（2）课程实施阶段（do)的做法,学校主体的课程评价是评价的基础，但在自我评价中要求重视外部有关各方面的意见。在对目标达成阶段进行总结时，对要改善的课题，活用学校评议员对此的意见方面需要全体教职员对其有共通认识。,（3）课程评价阶段（
12、check）的做法,（4）课程改善阶段(action)的做法,学校基于接到的教职员、外部的有关各方面的评价结果来把结果课题化。重要的是如何在课程改善中，根据各个课题的特点从紧急、短期、中期、长期的视点来规划其具体对策。并在以教职员的创造性，协作性为基本条件的积极的学校文化的基础上进行研讨，根据情况所需从家长、社区那里谋求协作也是必要的。,以上有关课程上的一系列教育活动都是教育课程经营循环P-D-C-A中的各个环节。而且，基于课程评价和评价结果的改善阶段(action)的具体行动是学校活性化战略中的重要的中枢部分。课程经营循环的基本构造如下图所示。另外如图所示，有关対课程的经营组织的条件整备方面的评价也是重要的。教育课程的编成和实施中的人、物等条件的各尽其用。学校组织内部的通畅的沟通渠道，人尽其才，提高士气的协作气氛，管理人员的日常的协助性的富于创造性的领导能力。基于与家长和社区的相互理解的协作。,谢谢！,
