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1、金安区2016年新农合补偿方案政策解读,金安区农合中心,主要内容,指导思想,以省、市政府全面深化医药卫生体制综合改革试点方案为指导，根据上年度新农合运行情况和本年度筹资水平，量入为出，在基金可承受范围之内，引导参合患者合理就医，控制“三费”不合理增长，逐步提高保障水平，努力缓解因病致贫因病返贫现象的发生。,基金分配和使用,基金分配：风险基金、门诊补偿基金、住院补偿基金、大病保险基金、结余基金。风险基金：按当年筹集基金的10%提取。门诊补偿基金：按当年筹集基金*90%*20%予以安排。含普通门诊、慢性病、大额门诊、一般诊疗费等新农合基金支付部分。,基金分配和使用,住院补偿基金：含普通住院、按病种
2、付费住院、特慢病多疗程住院、意外伤害住院、住院分娩等补偿基金。大病保险基金：按人均5%左右予以安排，具体标准根据大病发生概率等情况精确算定。大病保险补偿政策另文规定。,基金分配和使用,结余基金：当年基金结余一般不超过当年筹集基金的15%，累计结余一般不超过当年筹集基金的25%。结余基金包含风险基金。,基金分配和使用,基金用途：新农合基本医疗保险基金只能用于参合农民医药费用的补偿。下列项目不纳入新农合基金支付范围：1、应由政府安排资金的公共卫生项目。2、医疗事故、计划生育手术后遗症和并发症、二类疫苗、非医疗机构发生的医药费用、非新农合定点医疗机构发生的医药费用、新农合定点医疗机构发生的非医药费用
3、。,住院补偿,1、医疗机构分类：新农合定点医疗机构分为五类，分类设置住院补偿起付线及政策性补偿比例。类：辖区内乡镇（中心）卫生院、涉农街道社区卫生服务中心。类：六安市第四人民医院、金安区妇幼保健院、金安区中医神志病院。,住院补偿,类：在城区执业的二级以下（含二级）医疗机构；2015年度次均住院医药费用水平超过全省市属二级医疗机构平均水平的类医疗机构。类：在城区执业的三级医疗机构；2015年度次均住院医药费用水平超过全省市属三级医疗机构平均水平的类医疗机构。,住院补偿,类：被取消定点资格后重新获得定点资格未满一年的或被暂停定点资格后恢复定点资格未满9个月的医疗机构；因违规违纪被处罚但定点资格未取
4、消，且处罚未满半年的定点医疗机构。类医疗机构不开展即时结报。其他无法对应前四类的医疗机构参照类执行。,住院补偿,2、普通住院补偿：,住院补偿,起付线特殊情况说明：1、五保户住院补偿，不设起付线。2、重点优抚对象及低保对象住院补偿，免除参合年度内首次住院起付线。3、恶性肿瘤放化疗等需要分疗程间段多次住院的特殊慢性病患者、白血病患者、脑瘫康复治疗患者等在同一医院多次住院治疗的，只设一次起付线（预警医院除外）。,住院补偿,起付线特殊情况说明：4、省外非预警医院。按照当次住院费用的25%计算起付线,最低不少于1000元，最高不超过2万元。5、省外预警医院，首次申报住院补偿时，住院起付线分次计算，起付线
5、计算方法同省外非预警医院。,住院补偿,3、住院保底补偿：保底补偿是指按照以上补偿比例计算的实际补偿所得金额与住院总费用减起付线的余额相比，如低于保底补偿比例Y，则按（住院总费用-起付线）Y计算其补偿金额。对不同额度的住院医药费用实行“分段保底补偿”，各费用段的保底补偿比例如下：,住院补偿,住院保底补偿有关说明：1、保底补偿，不受新农合报销药品以及诊疗项目等目录限制。2、意外伤害住院补偿执行30%保底。3、重点监控医疗机构及预警医院住院患者不执行保底补偿。,住院补偿,住院补偿特殊情况说明：1、省外非预警医院住院补偿按可补偿费用政策 性补偿比例及保底补偿比例参照类医疗机构执行。2、省外预警医院住院
6、补偿。首次住院的予以报销，再次住院的不予报销。同时2016年方案还需患者或代办人签写参合患者省外预警医院住院补偿知情同意书。3、省外预警医院住院的一切费用，均不计入新农合大病保险合规费用范围。,住院补偿特殊情况说明：在患者或家属获得告知信息并签字确认知情后，仍然前往预警医院住院的，新农合基金不予补偿。,住院补偿,住院补偿,4、封顶线 参合患者当年住院及慢性病门诊获得补偿的累计最高限额为40万元。,住院补偿,5、住院分娩补偿 住院分娩实行定额补偿。正常分娩每次补偿500元（在区内乡镇卫生院平产与“降消”项目合并实施，实行免费），手术产每次补偿600元。产后并发症、合并症住院治疗执行住院补偿规定（
7、定额补偿不再执行）。,住院补偿,6、按病种付费住院补偿 实行按病种付费的住院患者补偿，不设起付线，不受药品目录及诊疗项目目录限制，新农合基金实行定额补偿。按病种付费重大疾病患者的定额补偿费用不计入当年新农合封顶线计算基数。省、市、区、乡级按病种付费补偿按照现有政策执行。,住院补偿,7、意外伤害住院补偿 交通肇事导致的他伤和自伤、刀枪伤、搏斗伤、酗酒、吸毒、服毒、在工厂（场）或工地作业时负伤等情形，新农合基金不予补偿。因见义勇为或执行救灾救援等公益任务而负伤住院，按普通住院补偿政策执行，申请补偿者须提供区级或区以上政府相关部门出具的情节证据。对于不能提供可靠证据证明无他方责任的意外伤害，其住院医
8、药费用比照疾病住院补偿规定测算的拟补偿额，区内按80%执行（扣除20%），区外按70%执行（扣除30%），单次补偿封顶线2万元。,住院补偿,7、意外伤害住院补偿 意外伤害患者首次出院后，因本次意外伤害再住院所发生的费用，其补偿待遇仍按首次住院补偿政策执行。意外伤害住院补偿不实行即时结报。申请外伤住院补偿均须提供其就诊卡、当次外伤住院医药费用发票、出院小结、费用清单原件和病历复印件（加盖经治医院公章），并如实填写金安区新型农村合作医疗意外伤害核查表，交乡镇合管办调查核实。区新农合管理中心必要时实地调查，排除责任外伤。,住院补偿,8、办理补偿地点 参合农民在“直补”医疗机构（含区内定点医疗机构、部
9、分区外协议医疗机构）住院，出院时就地办理补偿。参合农民在“非直补”医疗机构住院，总医药费用在2万元以下（含2万元）的，回到户口所在地的乡镇卫生院办理补偿；总医药费用在2万元以上的，到区新农合管理中心办理补偿。,门诊补偿,1、门诊统筹 门诊统筹实行总额预算管理，以乡镇为单位，用于参合农民在乡镇卫生院和定点村卫生室发生的门诊医药费用补偿，与乡镇卫生院实行“总额预算、分期支付、绩效考核”的管理办法，与参合农民实行“按比例补偿、户内统筹”的补偿办法。门诊统筹总额预算补偿政策另文规定。参合农民在乡镇卫生院和定点村卫生室门诊就医，医药费用中统筹部分按50%补偿，村卫生室每次门诊补偿封顶15元，乡镇卫生院每
10、次门诊补偿封顶55元，全年户内人均补偿封顶100元。,2015年封顶30元,2015年封顶80元,门诊补偿,2、一般诊疗费 门诊一般诊疗费补偿以“总额预算、分期支付”的办法支付。参合人员在乡镇卫生院和社区卫生服务中心发生的门诊一般诊疗费，新农合基金每人次支付8元，在一体化管理的行政村和社区卫生服务站,新农合基金每人次支付5元。,其他补偿或规定,1、新生儿出生当年，随父母自动获取参合资格并享受新农合待遇。2、新农合基金支付部分费用的特殊检查治疗类项目。其中：单价超过5000元的任何特殊检查治疗类项目，一律按单价5000元计算。特殊检查治疗项目费用按80%计入可补偿费用。新增内容 3、新农合支付范
11、围内的限制临床应用的第三类医疗技术(造血干细胞移植治疗技术除外)以及2015年后新增检查治疗类项目费用，直接按照60%计入可补偿费用。,其他补偿或规定,4、省物价部门规定可单独收费的医用材料中，除新农合规定不予支付的医用材料外，单价50元以上国产医用材料费用按照80%、进口医用材料费用按照60%计入可补偿费用。5、参合农民在门诊检查后随即住院，与当次住院密切相关的门诊检查费用，纳入当次住院医药费用一并计算（限三日内）。在住院期间因病情需要到院外进行检查的费用计入当次住院医药费用，其检查费用按比例给予补偿（院外检查费用不得超过本次住院总费用的30%）。,其他补偿或规定,6、参合残疾人的假肢和助听
12、器等补偿比例为50%（不设起付线），最高补助额每具大腿假肢为1700元，每具小腿假肢为800元，参合7周岁以下听力障碍儿童配备助听器每只为3500元。参合10周岁以下苯丙酮尿症患儿定点治疗费用补偿比例为50%。7、计划生育特殊困难家庭新农合补偿，按照省卫生计生委、省人社厅关于做好计划生育特殊困难家庭医疗扶助工作的通知（皖卫办20146号）文执行。,其他补偿或规定,8、自行购买商业医疗保险的参合患者在非即时结报的定点医疗机构住院，可凭住院医药费用发票复印件和保险公司结报单据等材料申请补偿。同时参加其他类型的国家基本医疗保险制度的参合患者在非即时结报的定点医疗机构住院，凭医药费用发票原件申请补偿，
13、不得重复报销。,其他补偿或规定,9、捐赠器官移植手术的参合供者住院医药费用（不含器官源或组织源费用以及院外配型、检测检验、运输、储存等相关费用）纳入新农合基金支付范围，按同类别医院住院补偿政策执行。2016年新增内容，将参 合供体者费用予以报销，扩大受益面。,其他补偿或规定,10、控制类、类、类、类、类医疗机构过度收治不设起付线患者。其不设起付线新农合住院人次占住院总人次的比例分别不得超过15%、15%、5%、5%、5%（分疗程间段多次住院患者除外）。超过规定比例的住院人次的新农合补偿费用，由收治医院承担。,其他补偿或规定,11、参合年度同一病人在属于类、类、类、类的同一医疗机构住院不超过4次
14、。达到5次以上的住院患者，由新农合管理经办机构审查判定其合理性和必要性，对不合理、不必要的住院，由收治医院承担患者的住院补偿费用。但须分疗程间断多次住院治疗的病种例外。从2015年第5次不予报销，到审核其合理必要性，既是遵循以人为本的理念 更是体现新农合民生事业的属性。,其他补偿或规定,12、严格控制“三费”过快上涨。“三费”同比涨幅控制指标，2015年度“三费”占比65%的医疗机构，2016年度“三费”同比涨幅应控制1%以内。2015年度“三费”占比在55%-65%之间的医疗机构，“三费”同比涨幅应控制在3%以内。2015年度“三费”占比55%的医疗机构，2016年度“三费”同比涨幅应控制5%以内。超过控制涨幅以上的部分，从即时结报回款或总额预算中扣减。分类管理三费涨幅控制指标，评定更加合理,
