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1、XX数字人大综合应用系统项目建设要求一、项目背景XX市人大对标打造全过程人民民主实践高地的部署要求，以数字化改革为关键抓手，进一步梳理完善人大核心业务“一件事”，落实全过程人民民主制度举措，以民主谋发展、促民生、求实效。根据省委基层减负精神，做好与X里人大代表综合应用相关功能的整合工作。二、项目主要内容2.1 民意收集处理应用建设民意收集处理应用模块，群众通过扫代表二维码、联络站二维码或者通过微信公众号可以向人大代表、代表联络站提出自己的意见建议，联络站管理员在收到可以对群众的意见建议进行审核、回复。人大代表可以将群众提出的普遍性问题转交“一府一委两院”办理，也可以直接进行答复；联络站管理员可
2、以将群众提出的意见建议符合基层治理四平台办理的应用转交基层治理四平台办理，也可以直接答复。人大代表也可以主动向“一府一委两院”提出意见建议，一府一委两院工作人员可以通过X政钉进行办理、答复。对于“一府一委两院”的办理结果，代表可以进行满意度评价。并在此基础上进行业务接口开发，供基层单元数据驾驶舱调用。2.2 民生实事项目监督应用贯通将XX市人大建设的民生实事项目监督系统，根据镇街人大工作实际，进行业务下沉，满足镇街人大民生实事项目监督工作的需要，并进行项目接口开发，提供基层单元数据驾驶舱调用。同时预留与省民生实事项目管理平台互通的接口。2.3 主题活动打通省人大主题活动应用，将省人大的主题活动
3、信息，同步到XX市人大平台中，人大代表可以在手机端进行意见建议的提交，由对应联络站的管理员对代表提交的意见建议进行审核，可以设置为审核不通过、提交上级人大、留作本级参考等方式。省人大主题活动数据回流，进入待办办理。2.4 履职通升级对履职通应用进行迭代升级，打造成人大代表业务使用的专属工作台。共设置议案建议、立法监督、主题活动、民生实事、会议文件、我的履职、待办事项、工作通知、我的、履职指数等应用。其中待办事项中的信息可以实现与省人大通知中心对接。2.5 基层单元数据驾驶舱以XX人大基层单元业务数据为基础，通过云计算、移动互联网、大数据、人工智能等关键技术创新应用，打破人大与“一府一委两院”、
4、上下级人大、人大内部各部门之间业务壁垒，以数据共享实现跨部门、跨层级、跨地区高效服务，保障重大任务闭环运行，对人大的重点工作任务优化资源分配体系，加强事中、事后监管，提升人大工作效率，为人大机关整体智治提供也是数据支撑。通过数据接口的方式从省人大统建的应用中进行数据资源的同步，实现XX人大应用中代表信息、联络站信息等业务基础信息的同步，实现XX人大应用的用户与省人大业务系统用户的同步。通过XX市人大数据仓建设的成果，XX市人大统建的应用数据可以通过数据仓进行数据的归集，进行民情报告的展示，代表意见办理数据的同步展示等。结合省人大统建应用、XX市统建应用的建设，对基层单元建设的情况进行数据分析建
5、设XX人大基层单元数据驾驶舱，为各乡镇街道代表基层单元提供个性化展示。主要是实现基本信息、主题活动、参与立法监督、局长代表面对面、民生实事项目监督、代表议事、代表二维码、联络站二维码等应用集成。2.6 常委会监督工作实现常委会监督应用全流程在线办理，工委联系部门维护、年度监督计划生成、监督议题全流程在线办理等。并实现监督数据自动归集形成历年监督意见数据，方便跟踪了解监督工作的开展情况。2.7 数字人大综合应用系统管理后台对XX数字人大综合应用建设统一的管理后台，实现用户、组织架构的统一管理。实现对基层单元、代表履职、民生实事、智汇民情、监督管理、机关办公等业务系统后台进行业务整合，形成一个统一
6、的管理后台系统。三、项目实施要求3.1 项目组织管理要求1、投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统开发、项目运行、售后服务方案。2、投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，制定项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目经理和技术负责人、组成人员及分工职责。提供项目组主要成员名单（含项目经理）。3、投标人需为本项目构建稳定的不少于5人的技术开发团队。配备本项目的专职项目经理，项目管理经验至少有3年。4、投标人必须有可靠的售后服务保障，保证提供长期、稳定的技术服务。5、投标人必须根据业主方要求编制详细的项目进度计划，对项目进行进度、质量、风险控制。系统需便于业主
7、方、监理方查询考核。3.2 项目实施进度要求本项目工期为合同签订后二个月完成。实施计划分三个阶段进行，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划:第一阶段：完成建设内容需求调研及设计工作。需求分析和确认是项目实施的关键步骤，也是最重要的一个环节，需要双方进行多次的交流和探讨，最后就需求分析的内容达成一致意见。需求规程说明书的编写，需要严格遵守需求规格说明书的编写步骤，并采用需求规格模板，说清楚每个交易的输入输出，界面控制，打印等内容，避免二义性，最大限度地为开发利用做好准备。需求规格书编写完成必须以过双方组织的评审工作。设计开发此阶段开始的标志是相关资源准备完毕，软件系统进入开发阶段。中标方日程
8、已提交并记录在实施日历上。第二阶段：完成全部系统建设，在合同签订后二个月完成系统建设，最后投入试运行阶段。第三阶段：投入试运行后正常运行1个月，完成本项目的培训任务，承诺在培训前，构建有效的培训环境，并采取学员访问等形式，调查培训效果，监督培训教师的每一次培训活动，协助用户的项目工作组，做好学员组织工作，以确保培训工作顺利、优质、高效完成。服务采购方可通过7*24小时热线电话或者邮件要求技术支持，也可直接向项目负责人要求。通过远程和现场技术支持与服务两种方式为采购方提供技术支持，帮助用户诊断并解决其在使用系统过程中出现的技术问题。3.3 质量管理1、投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合
9、格产品，满足采购单位的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全；2、投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵；3、在质保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。4、在项目建设过程中，做到施工文档规范、软件设计规范、数据建设规范、数据接口规范。3.4服务与培训1、在质保期内供应商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24小时），负责解答用户在设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务；2、供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案；3、在质保期
10、内，供应商有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问题。4、项目培训要求投标人应将所有培训费用（含培训教材费），计入投标总价。投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：1）对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划，各子系统根据实际情况开展培训；2）培训课程安排、培训方式及时间（地点场所可由业主方提供）；3）对各类培训对象编写不同的培训手册；4）提供系统使用、系统管理、硬件维护培训。5）做好技术支撑工作，组织不少于一次技术调研或相关培训（由中标单位负责邀请专家，并承担专家劳务费以及会场租赁等相关费用）。3.5项目验收要求依据计算机软件开发规范（GB8566-88）计算机软件质量
11、保证计划规范（GB/T12504-90）软件文档管理指南（GB/T16680-1996）项目的工作内容及成果文档的提交至少应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。项目技术档案包括但不限于：实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书（包含系统体系结构图、业务流程图、数据流程图等）、详细设计说明书、数据字典、系统测试方案、系统测试分析报告、项目实施报告、系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册等、培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、其他培训资料。3.6项目售后服务要求1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案（包括但不限于售后运维、驻点方案等）;2、提供7*24小时售后技术服务，2小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后4小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、文档编写、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系；3、项目质保期1年。
