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1、机关事务一体化平台建设项目需求说明一、项目背景为了推进信息系统信创升级改造，实现信创并最终实现本质安全，是当前及未来信息化工作的重中之重，结合机关办公实际需求，需要对现有的综合办公平台进行安全适配改造。机关事务一体化平台为机关日常办公的核心业务场景，保障了本单位职工办公。平台运行于省电子政务外网网络，符合等保测评及密评要求。二、建设内容机关事务一体化平台建设主要围绕现有的机关事务一体化平台功能进行适配改造的工作主线，实现OA办公系统、数字会议系统、资料库、电子档案系统、项目监管系统模块适配开发，并与X政钉2.0APP对接进行适配改造，达到信创要求,平台程序将部署于省电子政务外网信创云区。实现省
2、科协机关及事业单位、省级学会、各市县、高校、企业科协的业务协同。全面细化和梳理内部服务事项，提供统一的事项服务、办件服务、表单服务、流程服务以及数据服务，实现省科协机关事务一体化平台互联互通，做到统一办事中心、统一消息中心、统一流程中心、统一工作中心等管理平台。完成机关事务一体化平台各应用模块的信创适配改造和迭代升级。一是软硬件适配改造，适配主流的信创电脑、打印机等终端，适配主流的信创浏览器、流式和版式软件，适配主流信创服务器、数据库、中间件以及各信创操作系统。二是功能迭代升级，集成综合办公应用，改造不符合信创要求的内容，构建开放性好、兼容性强的管理后台，增强办公平台使用便捷度和用户获得感，提
3、升业务流程闭环管理和业务实现效率。规范业务流程，提升用户体验，提高办公效率，建设统一的符合信创环境运行的机关事务一体化平台。三、建设原则（1）先进性：系统的架构和技术均要符合高新技术的发展趋势，在满足功能的前提下，能够在今后三到五年时间内保持一定的先进性。（2）可靠性：软件应用上，保证稳定性，在关键应用出现服务异常时，自动进行功能恢复。（3）安全性：系统具有防计算机病毒的能力，有较强的抗干扰能力，具有密码、多级控制级别、撤设防级别，避免出现遭到恶意攻击和数据被非法提取使用的现象，保障系统网络的安全。（4）标准性：系统的标准化程度越高、开放性越好，则系统的生命周期越长。控制协议、传输协议、接口协
4、议、视音频编解码、视音频文件格式等均符合相应国家标准或行业标准的规定。（5）创新性：根据业务需求，在系统整合上需要更具稳定性和性价比的一体化方案设计，无论从系统设计还是产品定义上。（6）易维护性：系统在设计时需充分考虑其易维护性，以确保系统在使用过程中出现故障时能在最短时间内恢复运行。系统应具备设备日志记录、远程维护与管理、故障及时告警等功能，以方便日常维护。（7）可扩展性：由于技术和需求在不断地发展，对系统功能和建设规模、建设质量的要求也将不断增多。在设计上，采用具备良好扩展性的系统接口和模块化设计，当设备需要升级时，系统能实现平滑过渡，方便兼容旧系统。四、具体建设内容围绕现有的机关事务一体
5、化平台功能进行适配改造的工作主线，实现OA办公系统、数字会议系统、资料库、电子档案系统、项目监管系统模块适配开发，并与X政钉2.0APP对接进行适配改造，达到信创要求，平台程序将部署于省电子政务外网信创云区。建设内容如下表：序号建设内容模块功能描述1机关事务一体化平台建设公文管理包括发文管理、收文管理、公文流程设置、公文监控、公文调整、公文归档、基础设置等功能。发文管理：包含发文拟稿、我的发文、待办发文、已办发文、办结发文、待阅发文。发文拟稿支持单位的各种类型发文，支持不同类型发文对应不同类型的红头文件。收文管理：包含收文登记、待办收文、已办收文、办结收文、待阅收文等功能。公文处理：公文处理界
6、面采用双栏模式，公文的流转单，可以直观的看到公文面单上的内容，标题、正文、时间、类型、审核意见等信息，收文模块含公文的附件，发文模块含文件的正文，可以直接进行正文的修改，可以实现文件的排版套红、在线盖章、查看文件的历史版本、智能核稿等功能。公文监控：可以实时查看文件的办理流转情况，也可直接干预文件的流转，修改办理人员、办理状态以及变更办理节点，还可以临时增加某个节点的办理人员，支持后台委托他人处理文件。公文调整：对于已经办理完结，或者处在不可变更文件内容的环节，管理人员可在公文调整模块修改公文的正文、附件、标题等公文办理面单上的内容数据。公文归档：实现公文流转结束之后自动归档到公文库中。包括收
7、文归档和发文归档，此归档功能属于系统内部归档。基础设置：包括公文类型设置、套红管理、常用短语设置等。智能核稿功能：一键智能设置页边距；一键智能替换非罗马数字；一键智能纠错；一键智能修改字体等智能核稿功能为秘书核稿人员带来便利，提高核稿效率。智能分析：1、可以按年、按月来统计收文、发文的数量；2、智能统计每个处室的发文质量以及收文办结效率；智能分析的数据可以做到多级穿透，可以通过数字查看每个文件的办理情况，做到数据有据可循。省ZF公文系统数据对接实现公文系统的数据联合在线办理的功能。依托电子政务外网，建设一个功能完善、灵活高效的电子公文交换平台，实现同级单位之间的公文无纸化网上安全传输，全面提高
8、文件传输的效率。同时与省ZF电子公文交换平台集成系统进行统一身份认证（单点登录），对用户身份信息进行数据校验，并返回身份认证结果。实现公文及非公文类应用业务数据操作的通用接口，用于执行发送、签收、反馈、退回、撤回、补发、催办公文及非公文类的操作。实现公文系统的在线盖章根据组织编号列表获取签章信息，用于获取盖章信息；通过获取到的盖章信息对公文进行加密盖章操作；盖章过程全流程要支持加密传输。对于从省ZF公文系统中已经签收的文件，要求实现签收之后点击转收文按钮实现跟本系统的收文模块进行数据打通，自动填充收文登记单中常用的文本信息以及附件。事项审批智享办事模块包含公务接待、出差申请等常用事项业务功能，
9、整合形成智享办事管理系统，以及集成公务接待报销、差旅费报销常用的事项报销功能，形成智享报销模块。智享办事与智享报销之间进行业务之间的互相联动；公务员加班审批、调休审批形成公务员的日常考勤，加班申请时可以智能区分工作日以及非工作日。工作日延时加班的不能申请调休，只能周末等法定节假日加班的可以申请调休。月底智能分析统计生成月度报表，计算申领夜餐费补助的情况（可以智能区分工作日与非工作日）会议管理实现会议议题征集，议题征集可以填写议题名称、会议类型、议题性质、议题内容、议题附件、列席人等信息，填写完成之后进行议题的审核环节。议题收集完成进到实现会议室预约环节，会议室预约可以选择到数字上会系统中的议题
10、，职工可以根据需要申请预约对应的会议室，支持会议预约时间排重，同时同步信息至待参会人员的日程管理并同步推送至参会人员的X政钉。会务分配，会议室预约成功之后进行会务的分配，会务分配可以实现分别落实到人，设置会务席签、主持人、泡茶、地面指导等多项会务要求。会议报名，参会人员在收到参会提醒之后可进行会议报名或指定他人参会，管理员可以后台统计查询参会人员的报名情况以及是否指定他人来参会。会议签到，会议召开参会人员可以进行会议签到，管理人员可以统计参会人员的一个签到情况，支持通过会议扫码签到。会议结束之后，回传会议纪要，形成一个整体闭环的会议管理。数字会议系统数字会议系统是充分利用信息技术和信息网络手段
11、，实现电子化应用，确保单位内部对会议文件无纸化管理，数字会议是以减少纸张消耗、提高会议效率的一种全新的会议模式，推进低碳、环保、高效办会，有效促进机关会议管理数字化转型。主要包括数字上会管理系统（PC端）和数字上会PAD端:（1）数字上会管理系统（PC端）对会议信息进行统一管理。具备新增会议议题、修改会议、删除会议、会议类型选择等功能；主要功能如下：新建会议：具备议题新增、选择议题类型、修改、删除功能。内容包括会议名称、会议时间等相关信息。议题管理：一次会议可创建多个议题，每个议题包括议题名称、汇报单位、汇报人、附件等信息。敏感议题可根据实际需求设置独立的议题密码，同一个议题密码Pad端仅输入
12、一次，后续即可无需再输入。文件上传：上传议题文件资料，上传的文件资料支持WPS、PDF等格式，会议议题文件可以批量下发。(2)数字上会PAD端会议界面：显示会议名称、会议时间、会议地点，同时还可以显示发言人XXX同志以及发言人处室。议题列表：显示各个议题名称、汇报单位、汇报人、附件以及是否敏感议题。议题查看：查看议题名称、议题资料内容，可以通过滑动PAD屏幕，查看议题各页内容。操作方式：进入会议及各议题，可以根据当前处室/部门展示当前可参加议题，议题页展示各议题主题及汇报人、汇报时间及参加处室/部门；会议资料：支持多文件合并浏览，可根据会议清单跳转至对应会议文件，若同一个议题下有多个会议资料，
13、滑动浏览文件时，进度条可以根据浏览的文件进行定位，也可以点击进度条上的定位点进行文件的快速切换。在线修订：支持在会议文件上手写批注、橡皮擦、可自定义手写笔颜色及笔宽、查找历史批注、搜索关键字等功能，修订后的文件也可独立保存成批注稿回传至管理端归档。需提供不少于20套数字会议系统配套终端。项目监管结合项目管理制度，建成项目监管，用信息系统将单位项目流程进行固化，积极推进项目的智能信息化建设，由“人控”转为“机控”，实现流程制度信息化的管控格局，提高工作效率。项目监管实现项目的全程跟踪管控，实时跟踪项目的建设进度，对项目的进度做到一屏掌控，智能催办，便捷的掌握项目进度。1字档案利用档案电子化、影像
14、数字化、办公无纸化以及信息网络化等先进技术，实现包括档案文件、声音、影像、文本在内的多媒体档案资源的存储和查询检索的计算机系统，为档案资料管理、利用和保护提供有效的技术保证，节约数据存储空间，无限地延长档案材料保存时间，方便用户查阅档案、利用档案文献，用户查阅档案可授权管理。实现与综合办公系统的公文管理模块对接，实现收文或发文自动归档进入档案管理系统的文书档案中。支持纸质文档的数字化。包括档案借阅、档案检索、文书档案统计、特种载体档案统计、科技档案统计、档案借阅统计、档案移交统计、档案数据管理（数据导入、数据导出、批量挂接、结构设置、元数据设置、导入日志、导出日志、数据备份、水印设置、操作记录
15、）、档窠开放鉴定、档案到期鉴定、档案销毁鉴定、档案全宗录入、全宗目录设置、档案管理、档案利用、电子公文在线归档等功能。资料库支持资料文件的分类管理，支持PDF、文档图片等类型的上传，支持资料搜索功能，支持常见流式文件的内容检索功能，文件在线阅读下载服务。支持查看文件的点击量、浏览量、下载量等。做到全流程跟踪，可以对文件的下载情况，浏览情况做到掌控，统计时间精确到秒级。移动办公对平台移动办公功能，如待办发文、待办收文、待阅收文、已办发文、待办发文、待我审批、我已审批、会议预约、会议查询、个人日程等进行上架到X政钉；系统管理具有良好的符合单位实际的组织架构管理、人员管理、角色管理、用户权限管理功能
16、，集成后台管理。五、项目工期及售后服务要求1 .项目工期：本项目建设周期为合同签订后的3个月，其中2个月的系统开发建设期，1个月的系统试运行期，试运行期后进行项目验收工作。2 .交付地点：用户指定地点。合同签订后3个月交付。3 .质保服务期限：项目验收合格后免费服务一年。4 .售后内容要求（1）维护服务：质保服务期内需免费提供一名现场驻场人员，出现质量问题时，响应方应提供软件维护服务和其它现场技术支持服务。（2）热线服务：响应方应提供热线DH、EmaiI等其它咨询服务渠道随时回答采购人的各种问题。（3）响应情况：系统软件出现故障时，驻场人员无法解决时，响应方承诺在1小时内响应，4小时内到现场对故障进行处理直至故障解除。（4）培训：响应方应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容。六、技术要求1 .系统基于B/S架构，采用Java开发语言；2 .系统运行于省电子政务信创云平台，适配信创数据库、信创中间件，客户端支持信创操作系统、信创主流浏览器；3 .系统要满足信创的要求进行开发。
