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1、附件1:课题研究征集信息表位本息单基信单位名称通讯地址选择参与课题单位参与或者个人参与参与人员名字请按后附件2表格填写专家人员信息参与课题选择（最多选两个，请在选择的课题前方方框内划V”）口工程总承包监管制度口工程总承包结算制度口全过程工程咨询监管制度口全过程工程咨询结算制度企业简介（含主要业务内容及拟申报课题优势）单位意见我单位愿承担（课题名称）课题研究工作并承担相应的责任和义务。申请单位或个人（签字或盖章）：年月日附件2：专家推荐表（如已填报请备注）姓名性别籍贯（一寸照）民族政治面貌职称现从事专业身份证号电子邮箱/微信号联系方式注册职业资格工作单位/职务个人业绩及荣誉（每个专家单独成表：注
2、重填写个人拟申报课题优势及以往参与课题研究情况）备注：专业特长可以填写：前期咨询、规划咨询、岩土、工程勘察、工程设计、工程测量、建筑结构、环保及给排水、暖通空调、电气及自动化控制、建筑智能化、机电设备、设备安装、造价咨询、招投标管理、工程管理、工程造价、工程审计、工程检测、物业管理等专业和从属行业。附件3:河南省关于支持建筑业转型发展的十条意见为深入贯彻落实省委省政府关于打好转型发展攻坚战和大力发展装配式建筑的决策部署，破解建筑业发展难题，加快推进河南省建筑业转型发展，2月28日，河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室印发了关于支持建筑业转型发展的十条意见的通知，经省政府同意，正式下发全省实施
3、。一、支持装配式建筑发展。将装配式建筑产业基地（园区）和项目建设纳入相关规划并优先安排建设用地。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的，贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积（不超过规划地上总建筑面积的3%）不计入成交地块的容积率；对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分，不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目，增量成本计入建设成本。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，按规定可采用邀请招标方式。对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。适时开展装配式建筑财政、金融、税收、规划审批、土地审批、交通
4、运输等支持政策执行情况回头看活动，确保政策落地。二、切实减轻建筑企业负担。各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算，建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款；鼓励预付后续工程款，保障建筑企业开复工资金需求；建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代，新开工项目全面实行实名
5、制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险，用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面。三、加大金融服务支持力度。协调金融机构加大对建筑企业授信和贷款额度，提供个性化金融服务，开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。在防范风险的前提下，对资信良好但受疫情影响严重，暂时经营困难的建筑企业，金融机构要做到不随意抽贷、断贷、压贷。定期举办银企对接活动，推动建筑企业与
6、金融机构深度合作。支持建立建筑业供应链金融平台，降低建筑企业成本。四、科学精准扬尘管控。按照分类施策、精准管控的原则，明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序。统筹规范扬尘污染督查检查考核工作，推进“互联网+监管”系统建设，推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制，避免“多头检查”“层层叠加，畅通投诉举报渠道，组织开展随机暗访活动，对存在扬尘污染防治“简单化”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题的地方和单位移交有关部门问责并曝光。制定指导性计价政策，建设单位工程发包时应考虑重污染天气管控停工成本。五、优化建筑市场环境。各地要按照“一网通办”要求，依托
7、工程建设项目审批管理系统，全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”，推行告知承诺制审批，推动项目早开工。对列入年度计划的重点建设项目，要提高项目审批效率，加强用工、用地、资金等要素保障，加快项目建设进度。推进房屋建筑、市政基础设施工程招标投标全过程电子化。出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准，建立以信用为基础的新型监管机制。开展建筑工程施工发承包违法行为专项治理活动。加强建筑市场行政管理与行政处罚衔接，建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。六、支持发展总部经济。省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动，
8、帮助企业解难纾困。对将总部迁入我省、且主营业务符合我省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励，优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求，依申请赋予其施工总承包二级资质，认可原注册地颁发的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书。培育本地化龙头骨干企业，鼓励省内特级建筑企业与地方国资进行合作，成立混合所有制建筑企业或进行股权改革，依申请赋予施工总承包二级资质。七、助力建筑企业开拓市场。各地要支持建筑企业参与省内重大工程项目建设，组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接。定
9、期到省外重点目标市场组织建筑企业推介活动。支持省内建筑企业“走出去”开拓国际市场，面向“一带一路”沿线国家推介河南建筑企业。八、鼓励创新项目组织方式。各级政府投资或主导工程、装配式建筑原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务。建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度。支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型，支持投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业向全过程工程咨询服务企业转型。房屋建筑和市政基础设施领域已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质
10、；具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。九、培育产业工人队伍。改革建筑劳务用工制度，逐步取消建筑劳务企业资质要求，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构建新型建筑用工体系。大力发展专业作业企业，落实小微企业税收优惠政策。落实建筑企业的建筑工人培训主体责任，对符合人力资源和社会保障部门培训资格的企业按培训规模给予补贴，并逐步探索将建筑工人技能评价的自主权交给建筑企业和第三方机构。十、保障建筑工人合法权益。建筑工人按项目参加工伤保险，各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道，并优先办理参保手续。招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工
11、基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的适用工伤保险条例。用人单位要按月足额发放工人工资，按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并根据建筑工人提供的专项附加扣除信息和代办要求，办理个人所得税专项附加扣除和个人所得税年度汇算。附件：支持建筑业转型发展十条意见省直部门任务分解台账序号工作任具体措施责任单位完则限1胡毓魂被展1落实港改办（2017）153号文件中关于装酉盘建筑土地保瞳、用地亩批支持政策J省自然资源厅、住房城乡建设厅202碎4月底L落实律政办（2017）153号文件中关于建设装配式建筑产业基地（园区）、项目僖货支
12、持政策，省金融监管局、liJ城乡建设厅2020#4月底3.落实豫政办（2017）153号文件中关于装配式建筑项目、施工企业、生产企业税费优惠措施3省税务局、住房城乡建设厅202阵4月底4落实港政办（2017）】53号文件中关于装配式建筑产业、项目、企业的科技支持政策；省科技厅、住房城乡建蜥202阵12月底5.出台精政办（2017）153号文件卬关于装酉拭建筑言倍部件运戟车辆开辟您色通道，通行量演免的优惠政策；省交通厅、住房城乡建设厅2O2OM月底6对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。省人力资源社会保障厅、财政厅、住房城乡建设厅20206月底2阪竭建筑企业
13、负担1建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算J2严格陵工结算时限要求并在合同中予以约定，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由；3一建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保3省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、交通厅、水利JT、通信管理局、电力公司、河南铁路投资有限责任公司202阵4月底1在房地产项目探索推行质量保险，用经济手段防范化解工程质詈风险：省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、金融监管局持续推进5娓范保证金收缄，坚决取缔无;去律依据的保证金，打击超标准收取和退逾期不退保证金的行为3省住房城乡建设厅、发展改革委、财
14、政厅、人力奚源社会保障厅、交通厅、水利厅、通信道理局、电力公司、河南铁路投资有限责任公司持续推进6加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面O省水利厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、工信厅、发展改革委、交防持续推迸3加大金融服务支持力度1协调金融机构加大对建筑类企业授信和贷款额度，提供个性化金融服务，开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款；省金融监管局、住房城乡建设厅持续推进二定期举办银企对接活动，推动建筑企业与金融机构深度合作，破解建筑企业融资难题；省住房城乡建设厅、金融监管局
15、持续推进3.支持建立建筑业供应捱金融平台，降低建筑企业成本。省住房城乡建设厅、金融监管局持续推进4科学精准扬尘管控L按照分类施策、精准管控的原则，明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序；省住房城乡建设厅持续推进二统筹规范扬尘污染督查检查考核工作，加快推进互联网-监管”系统建设，推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制，避免多头检查”“层层彝加”;省住房城乡建设厅持续推进3.畅通投诉举报渠道，组织开展随机暗访活动，对存在扬尘污染防治简单化”一刀切等形式主义、官僚主义问题的地方和单位移交有关部门问责并曝光；省住房城乡建设厅持续推进4.出台指导性计价政
16、策，建设单位工程发包时应考虑重污染天气管控停工成本。省住房城乡建设厅202用月底5优化建筑市场环境L出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准，建立以信用为基础的新型监管机制3省住房城乡建设厅、发展改革委2020年7月底2.开展建筑工程施工发承包违法行为专项治理活动。加强建筑市场行政管理与行政处罚衔接，建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。省住房城乡建设厅期昨9月底5优化建筑市场环境L出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准，建立以信用为基础的新型监管机制；省住房城乡建设厅、发展改革委2020年7月底二开展建筑工程施工发承包违法行为专
17、项治理活动。加强建筑市场行政管理与亍政处罚衔接，建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。省住房城乡建设厅2020年9月底6支持发展总部经济L省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动，帮助企业解难纾困3各成员单位每季度一次2.对将总部迁入我省、目主营业务符合我省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励，优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求；省财政厅、自然资源厅、人力资源社会保障厅、金融监管局、住房城乡建设厅持续推进3.对将总部迁入我省的大型建筑企业，依申请赋予其施工总承包二线资质，对原注册地颁发
18、的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书给予认可3省住房城乡建设厅持续推进4.鼓励省内特级建筑企业与地方国资进行合作，成立混合所有制建筑企业或进行股权改革，依申请赋予施工总承包二级资质O省住房城乡建设厅持续推进SFmhj9-Ayjy一/爪Ky7助力建筑企业开拓市场1.引导各地支持本土建筑企业参与省内重大工程项目建设J省发展改革委、住房城乡建设厅、交通厅、水利厅、通信管理局、电力公司、河南铁路投资有限责任公司持续推进2 .组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接J3 .在省外重点目标市场组织河南建筑企业推介活动
19、；省住房城乡建设厅持续推进4.支持省内建筑企业“走出去一开拓国际市场，面向“一带一路.沿线国家推介河南建筑企业。省住房城乡建设厅、商务厅持续推进8鼓励创新项目组织方式L支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型，投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业向全过程工程咨询服务企业转型；2各级政府投资或主导工程、装配式建筑原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务；省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、交通厅、水利厅、通信管理局2020年5月底3.建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度；省住房城乡建设厅、发展改革委、
20、财政厅2020年7月底工在房屋建筑和市政基础设施工程领域，鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，完成的相应规模工程总承包业绩可以作为施工业绩申报；5.在房屋建筑和市政基础设施工程领域，鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质，完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计业绩申报。省住房城乡建设厅持续推进9培育产业工人队伍1.改革建筑劳务用工制度，逐步取消建筑劳务企业资质要求，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构
21、建新型建筑用工体系；省住房城乡建设厅、交通厅、水利厅、通信管理局2020年4月底2.大力发展专业作业企业，落实小微企业税收优惠政策；省税务局、住房城乡建设厅持续推进3.落实建筑企业的建筑工人培训主体责任，对符合人力资源和社会保障部门培训资格的企业按培训规模给予补贴，并逐步探索将建筑工人技能评价的自主权交给建筑企业和第三方机构。省人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通厅、水利厅、通信管理局2020年12月底10保障建筑工人合法权益1.建筑工人按项目参加工伤保险，各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道，并优先办理参保手续；;建筑企业招用已经达到、超过法定退休年龄或己5领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用工伤保险条例J省人力资源社会保陲厅、住房城乡建设厅持续推进3.用人单位要按月足额发放工人工资，按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并根据建筑工人提供的专项附加扣除信息和代办要求，办理个人所得税专项附加扣除和个人所得税年度汇算。省税务局、住房城乡建设厅持续推进
