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1、HSE体系推进工作汇报,所用灶具不是天然气灶，而是液化气灶；所用连接软管不是天然气专用胶管；软管与硬管及灶具连接的卡箍不紧。,10月28日7:02，某油田居民小区发生天然气泄漏爆炸事故。,一、体系推进工作思路,二、主要工作开展情况,四、下阶段工作重点,目 录,三、遇到的问题和挑战,价值观,安全理念,安全文化,行为改变思想,通过实践,思想改变行为,通过培训言传身教,总体工作思路,工作原则,精神文化,制度文化,行为文化,物质文化,某石化安全文化建设框架,通过工艺危害分析、新设备质量保证、机械完整性、技术和设施变更以及投用前安全检查等有效实施，不断提高技术和装备水平，并加强硬件建设，夯实安全文化的物
2、质基础。,通过深入开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、上锁挂牌、工作循环检查、目视化等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。,推行有感领导，落实直线责任，深化属地管理，优化培训体系，强化绩效管理，有效落实安全生产责任制，并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，使安全文化固化于制。,积极开展HSE理念宣贯培训，深入解读HSE管理原则和反违章禁令，广泛开展安全活动，牢固树立安全核心价值观，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，使安全文化内化于心。,二、主要工作开展情况,一、体系推进工作思路,四、下阶段工作安排,目 录,
3、三、遇到的问题和挑战,1、营造浓厚氛围，转变员工观念2、完善制度体系，规范安全管理3、狠抓行为安全，控制工作风险4、强化工艺安全，确保生产受控5、重视培训管理，提高员工素质6、突出HSE绩效，落实安全责任,二、主要工作开展情况,2.1.1 深入开展理念培训,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,一是积极开展理念培训、制度培训和专项培训。组织培训163批、6069人次 理念培训50批、2608人次；制度培训42批、1295人次；专项培训61批、2193人次。,二是公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公司HSE管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变
4、。,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,2.1.2 积极推行有感领导,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,通过发布总经理致员工的一封信，优化安全联系点制度，各级领导带头践行个人安全行动计划，带头推进HSE工作，带头进行安全经验分享、安全观察沟通、参加事件分析、参加基层安全活动，从个人行为、领导行为和组织行为三方面落实有感领导。,2.1.3 广泛开展安全活动,组织开展系列活动，举办知识竞赛、演讲比赛、应急演练等活动，并征集HSE温馨提示494条、格言警句1980条，编印安全文化台历、安全文化扑克牌，营造了浓厚的安全文化建设氛围。,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,2.1 营造浓厚氛围，转变员工
5、观念,组织开展“我的岗位我负责、我在岗位您放心”大讨论，为基层单位制作安全全家福，启动实施了家庭安全健康行动计划。2010年开始，组织开展系列主题安全月活动。,2.1.4 积极推进目视化管理,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,2.1.5 全面推行安全经验分享,各类会议、培训、交接班等有人员聚集时均进行安全经验分享，领导带头，轮流进行。定期评选典型安全经验分享，进行奖励并上网共享，编印了安全经验分享手册。,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,2.1.6 拓展安全文化宣传载体,2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念,设立HSE试点推进专题网页。公司主页启动安全文化
6、建设专题报道。在内部刊物某石化上开辟了HSE体系专栏。,选拔8名各专业骨干组建体系推进办公室；确立工作目标，明确工作职责，落实保障措施，编制运行大表；建立试点工作定期例会制度，并将每周工作联席会开成了“HSE委员会扩大会”。,2.2 完善制度体系，规范安全管理,2.2.1 建立HSE试点推进工作机制,2.2.2 优化制度转换工作机制,2.2 完善制度体系，规范安全管理,制度转换流程：,2.2 完善制度体系，规范安全管理,2.2.3 调整优化HSE委员会,公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有 区域、装置、设备均有人负责。,划分原则：工作区域 装置岗位设备
7、职能项目,2.2 完善制度体系，规范安全管理,2.2.4 实施属地管理，落实直线责任,各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。分管领导、职能部门对分管工作和负责领域HSE工作负责。项目负责人对项目和负责领域HSE工作负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。,直线责任：谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责,2.2 完善制度体系，规范安全管理,2.3.1 积极开展安全观察与沟通,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,安全观察与沟通结果统计表（2010年）,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2.3.2 实施行为安全习惯养成计划,每季度推行一个行为安全习惯，先后推行了驾乘车
8、使用安全带、上下楼梯扶扶手、手部安全、背部安全等行为安全习惯。并开展了“温馨提示90天，养成安全好习惯”活动。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2.3.3 加大HSE现场监督和曝光力度,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,监督重点：不安全行为、不安全状态、环境风险和现场卫生等问题；监督与曝光手段：现场监督检查；网上曝光；每周三生产调度会通报；周一联席会上通报整改情况。全面实施停止作业卡。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2.3.4 加强事故事件管理,鼓励事故事件上报，2010年上报事件600起，同比增加92起，较2008年增加559起，并推广事故树分析，每周在党政联席会上通报，在公司内
9、部实现“别人亡羊我补牢”，切实将事件变为资源。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,生产事件,设设事,备施件,泄漏事件,着火事件,伤亡事故,医疗事件,其它事件,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,组建了35人兼职应急救援队，修订应急预案，完善应急设施，强化应急演练，不断提高应急处置能力。与天津市、某区、津南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立了应急响应联动机制。,2.3.4 加强应急管理工作,2.3.5 狠抓非常规作业环节管理,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,一是抓好作业许可制度转换和培训，并逐个单位进行现场辅导。二是抓好制度实施准备设立作业许可公告栏；配备了作业现场隔离柱、隔离带、警
10、示标识、许可证悬挂袋、锁具；组织了JSA强化培训。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,三是搭建施工作业标准现场，组织基层单位和承包商轮流现场观摩、讲解答疑，目前正在制作作业许可视频培训课件。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2.3.6 强化承包商HSE管理,一是严格承包商准入管理，规范承包商入厂管理流程，修订施工机具入厂管理办法，施工机具现场检查手册。二是强化承包商现场施工管理，编制施工作业HSE现场检查表，由属地、主管部门和安全监督进行检查评分。,三是细化工程服务安全合同，强化理念、制度、作业许可及现场风险控制等培训。四是对炼达工程公司进行了HSE试
11、点工作整体策划，并进行了HSE审核。,2.3 狠抓行为安全，控制工作风险,2008年5月减压装置和柴油罐区开展基准PHA；,2008年8月500万吨/年常压含酸油改造开展初设阶段PHA；,2008年11月100万吨/年延迟焦化装置和汽油罐区、液化气罐区开展PHA，各车间选派技术人员跟班学习。,共开展43个装置和单元的PHA，其中32个完成PHA报告，提出建议924项。,2.4 强化工艺安全，确保生产受控,2.4.1 全面推广工艺危害分析（PHA）,2.4 强化工艺安全，确保生产受控,在工艺危害分析全面开展的基础上编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析实施指南，做到方法上
12、的标准化；培养了一批HAZOP主持人和分析人员。,第 42 页,2.4.2 推行工艺和设施变更管理、投用前安全检查,2.4 强化工艺安全，确保生产受控,2009年，开展MOC项目7个，发现和整改问题33个；实施PSSR12个，发现和整改问题136个。2010年装置检修中，涉及变更的由主管部门和属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。将PSSR作为装置开工的必要条件，每套装置开工前均组织实施PSSR，由生产运行处组织实施。,2.4 强化工艺安全，确保生产受控,识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员工掌握程度；两年来，共实施JCC603次，提出修订建议 479个，有效挥
13、了检验规程和规范操作的作用。,2.4.3 推行工作循环检查管理程序,2.4.4 夯实设备管理基础,2.4 强化工艺安全，确保生产受控,一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过程信息化管理。二是积极应用四新技术，推广应用RBI、RCM技术。三是积极转换新设备质量保证管理程序和机械完整性管理程序，进一步理顺设备管理流程。四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。,2.5 重视培训管理，提高员工素质,岗位职责描述,岗位培训需求矩阵,员工培训现状识别,建立培训实施矩阵,编制培训计划,实施培训,培训考核,跟踪评估,培训体系,
14、培训需求,培训实施,跟踪评估,职业设计,一是转变培训方式，变大班为小班，变被动为互动，变灌输为探讨，变说教为说服，保证培训效果；二是识别各类培训需求147项，编制了全部406个岗位的培训需求矩阵，实施一岗一单培训，试行一人一单培训；,第 47 页,2.5 重视培训管理，提高员工素质,三是完善综合培训管理，实现理论与实际相结合，课堂教学与导师带徒相结合，脱产培训与自主学习相结合，并坚持抽查测试，有效激发和调动全员自主学习的积极性。四是完善硬件，开发11套仿真系统，为基层落实培训场所，配备笔记本电脑、投影仪等设施，实现培训重心下移。,第 48 页,2.5 重视培训管理，提高员工素质,五是优化培训资
15、源，根据培训需求组织开发了培训教材、培训课件、测试题库，其中包括近200个多媒体课件。2010年开展优秀课件展示评比活动。六是积极建立培训师队伍，通过培训、选拔初步建立了内部培训师队伍。,第 49 页,2.5 重视培训管理，提高员工素质,2.5 重视培训管理，提高员工素质,2.6 突出HSE绩效，落实安全责任,二是探索新的考核方式，引入结果性、过程性和否决性考核指标，由结果考核向过程考核转变，由对单位的考核向对员工的考核延伸。,一是明晰部门职责、管理界面、管理流程，明确并细化了全公司406个岗位的HSE职责。,2.6 突出HSE绩效，落实安全责任,三是强化HSE激励，在发现隐患和避免事故奖的基
16、础上，实施了事件报告奖和安全文化贡献奖。,四是对各单位开展了体系推进审核，并逐个单位讲评审核结果。,一联合车间,二联合车间,三联合车间,四联合车间,维护车间,储运车间,动力车间,供排水车间,化验车间,煅烧焦车间,聚丙烯车间,2.6 突出HSE绩效，落实安全责任,五是整合安全观察与沟通、停止作业卡、事故事件项、安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。,承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴,一是派人到辽阳石化、西南油气田等单位进行体系推进交流26批次。二是接待抚顺石化、广东石化、呼石化、中燃油等单位HSE体系推进调研，共26批，累计196人次。三是接待集团公司HSE咨询师现场实习，共8批次，190人
17、次。四是配合集团公司安全环保部举办首期HAZOP分析师培训研讨班。,三、遇到的问题和挑战,一、体系推进工作思路,四、下阶段工作安排,目 录,二、主要工作开展情况,问题一：制度执行仍不到位,原因：绩效管理作用未能有效发挥，考核兑现不够严格，特别是对于一般性违章，处罚力度不够。启示：激励为主必须在高压线内实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。,三、遇到的问题和挑战,问题二：工艺安全管理各要素不均衡,原因：实施前未进行整体策划，各要素孤立推行；历史欠账多，硬件基础薄弱，设施完整性差。启示：实施工艺安全管理改进前，进行整体策划，并与充分结合原有制度，以职能部门推进为主。,三、遇到的问题和挑战,问题三：职能
18、部门推进主体作用不突出,原因：推进办主动承担了太多的工作；属地管理实施促使了责任下移。启示：将推进任务分解到各职能部门，推进办发挥协调和技术支持作用；明确直线责任与属地管理责任。,三、遇到的问题和挑战,问题四：现场管理“低老坏”依然存在,原因：现场管理底子薄、基础差；行为习惯较为顽固，转变需要长期努力；监督不到位，考核不严格。启示：夯实硬件基础；异体监督、认真检查；严考核、硬兑现。,三、遇到的问题和挑战,问题五：HSE推进审核作用未有效发挥,原因：审核评估结果未与绩效充分挂钩；职能部门参与审核力度不够；对机关部门审核缺乏有效办法。启示：将HSE推进审核与专业管理相结合；将基层专项评估结果与职能
19、部门挂钩；审核结果与业绩挂钩。,三、遇到的问题和挑战,四、下阶段工作安排,一、体系推进工作思路,三、遇到的问题和挑战,目 录,二、主要工作开展情况,四、下阶段工作安排,总体思路 以科学发展观为统领，按照集团公司2011-2015年HSE管理体系建设提升计划要求，深入贯彻集团公司HSE管理原则和反违章禁令，牢固树立安全核心价值观，不断优化制度体系、培训体系和绩效管理体系，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，强力提升执行能力，有效控制HSE风险，培育特色鲜明的安全文化，为建设先锋型炼化企业提供坚实保障。,按照总体工作思路，下阶段工作重点围绕“把握一条主线、坚持三个结合、夯实三个基础、
20、突出两个重点、强化六项工作”展开。,四、下阶段工作安排,把握一条主线,将安全文化建设作为统揽全局、贯穿始终的工作主线,坚持三个结合,夯实三个基础,第 66 页,健全完善HSE制度体系，提升HSE管理的制度化、规范化水平，夯实HSE管理的制度基础。,优化培训管理体系，有效提升管理、技术和操作三支队伍素质，夯实HSE管理的人才基础。,强化绩效管理，优化指标、认真考核、严格兑现，夯实推动企业执行力提升的基础。,突出两个重点,工作重点,工艺安全管理,作业许可管理,强化六项工作,强化安全生产责任制，提升HSE执行力强化现场管理和反“三违”工作强化设施完整性和工艺设施变更管理强化承包商HSE管理和施工作业风险控制强化培训师、咨询师和分析师队伍建设强化HSE体系运行质量评估与绩效管理,恳请各位领导批评指正谢谢大家！,
