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1、风险评价和管理,1风险评价和管理概述1.1 HSE风险管理定义 风险评价和管理是指在生产施工作业的全过程,对危害健康安全和环境事件的可能性以及事件结果的严重性采取识别评价控制和削减等措施，以保证作业健康安全与环境管理达到最佳效果的一系列活动。风险：发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。,1.2 风险管理过程,识别,控制,补救,评估,人，环境，财产和声誉是否有潜在的危险？,潜在后果是否能减轻？需要何种恢复措施？恢复能力是否可行和充分？,起因能杜绝吗？需要什么控制？控制是否有效？,原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是什么？是否是最低风险？,1.3 HSE风险管理范围,重大事故隐患:
2、工程设计硬件工作场所风险:作业活动作业人员,2.风险识别2.1 风险识别考虑因素2.1.1 风险识别综合因素规划、建设和委托（即投资、扩大再生产和改造）过程；常规和非常规的工作环境和操作条件，包括停工、维护和 开工；事故和潜在的紧急状况，包括来自：产品或材料的包装缺陷；结构失效；天气、地球物理及其它外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；人为因素，包括违犯HSE管理要求；丢弃、废弃、拆卸和处理；来自以往活动的危害和影响。,风险识别专项因素,健康危害的判别一事故感染（细菌、病毒）；提物时背部拉伤；一急性暴露80分贝以上的噪声；暴露在过高浓度的化学物质中；工作节奏不合适引起的紧张；工作环境状况引起的
3、疾病；安全危害的判别撞车；车抛锚（在边远地区）；油气管线泄漏；受到袭击；设备遭受破坏；钻并井喷；吊车撞上电线；,野生动物攻击；环境危害的判别一事故溢油有毒废物排放；物探造成的土地破坏；一急性事故废水中的油超过最大允许浓度；排放的废物超过允许排放量；活动清理的面积超过规定大小；使用的地下水超过允许量；社会影响判别对当地社区造成的健康和社会影响；控制方法判别（己判别的危害和影响及预防和恢复控制措施到位）应急反应系统；资源；职员；检查系统。,2.2 风险识别依据,经验和判断：各级有经验人员可提供直接的依据。自查危害检查清单(检查单不一定仅限于生产过程范围内)。标准：工业规范和标准反映了集体的智慧和经
4、验，是准许操作条件的经验积累，主要用于危害评价和控制，但也是危害和影响识别的基础。系统评判技术：a，关联图分析 b危害和可操作性研究 c.事件树和错误树分析 d安全工作分析 e.错误模式及影响分析 f环境影响评价 gHSE专项风险评价和综合风险评价。2.3 风险识别方法具有风险管理、HSE事务、设计、生产专门经验的人员参加。使用专门方法和系统。鼓励生产人员参加。,HSE危害识别,危害检查清单,危害检查清单落(续一),危害检查清单（续二）,危害检查清单（续三）,2.4 风险判别准则,3.风险评价,3.1 风险评价的目的风险可承受吗？尽可能低的水平可论证吗？风险在哪里？哪个风险可以减少？花费及效益
5、？如何选择？什么内容需要交流？与准则一致吗？,3.2风险评价过程,可能出什么问题？,排除？,分析,什么样的问题,改进控制措施？,详细说明后果 类型风险,与准则进行比较可承受+尽可能低,减轻后果的方法改进+控制？,评价,评审,实施+监测,确定,评价活动或设施的状态,正常状态,事故隐患或发展成事故,威胁生命、财产或环境的非常规情况,一种暂时无法控制的形势，开始在许多方面影响组织，产生灾难性后果,过程/设施,应急反应,风险管理,事故状态,紧急状态,危机状态,3.3 风险评价考虑因素,风险评价应该包括活动、产品和服务的影响；强调人和硬件环境产生的风险和影响；考虑来自直接与风险区有关的人员的意见；由具有
6、资格和能力的人员来实施；按规定的正确程序和方法进行；评审周期。健康、安全风险和影响评价，在有必要时，应考虑；火灾和爆炸；冲击和碰撞；溺水、窒息与触电；慢性及急性暴露于化学、物理或生物介质中；人机关系因素。,短期、长期环境影响评价，根据需要，应考虑包括：向土地、水体和大气中的受控和非受控的物质和能量的排放；固体和其它废物的产生与处置；土地、水、燃料、能量和其它自然能源的使用；噪声、气味、尘和振动；对环境的其它部分，包括生态的影响；对名胜古迹、文化遗产、人工景点、自然风景区、公园和保护区的影响。,3.4 严重程度和发生机率,风险=发生机率后果严重程度风险=后果严重程度=暴露机会有害程度,风险频率程
7、度,程度,频率,高频率 中等频率 低频率危害轻 中等危害 严重危害 低风险 高风险 低风险,风险,3.5 风险评价技术关联图,顶级事件,结果,屏障（预防措施）,补救措施,关联图例,练习作关联图,原因分析,3.5.2 定性风险评价风险矩阵是一种有用的图表技术（如以下风险评估表）,频率法：（以排污为例）评价因子a：排污浓度与法规规定值之比90%a=5 8090%a=45080%a=32050%a=220%a=1评价因子b：排污频次 每日一次持续发生 b=5 每日一次每周一次 b=4 每周一次每月一次 b=3 每月一次每年一次 b=2 一年以上一次 b=1,评价得分，C=ab，a=5或C15为重要环
8、境因素C=25 紧急优先项 C=20 高中度优先项 C=16 中度优先项 C=15 低度优先项 C15 一般环境因素,频次法：（以厂界噪声为例）评价因子a：厂界噪声与标准比较之差评价因子b：频率次 持续时间多因子法：评价因子a：发生频率评价因子b：与法规标准值之比评价因子c：破坏范围评价因子d：影响的可恢复性或持续性评价因子e：公众和媒介的关注程度评价得分：在影响 b、c、d、e 中取一个最大值M X=aM M=5或X15 为重要环境因素 M=5或X=25 紧急优先项 X=20 高度优先项 X=16 中度优先项 X=15 低度优先项,潜在影响定义,潜在影响定义（续）,3.5.3 定量风险评价,定量风险评价定量风险评价是用于评价事故潜在危害，并用数字来表示这种潜在危害的方法。在下列情况下，需进行定量分析风险的削减不明显暴露在高风险区域内人群价值较高的重要设施不断增加的可能性新技术论证的需要,定量风险评价研究的目的指出风险是否可以接受通过下列方法降低风险：确定风险区确定能更进一步减少风险的地区通过将风险排序的方法来选择优化方案估算降低风险方法的费用帮助论证和完成ALARP同公司的员工和第三方沟通，使之认识到风险的影响满足法律和公司的方针,火 灾 错 误 树,风险计算举例,4.风险的控制与补救措施,优势S,劣势,威胁,机会,
