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1、第一章 会计法律制度,第二节 会计工作管理体制P5,第二节 会计工作管理体制,会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限、管理机构设置等内容。包括：一、会计行政管理二、会计自律管理三、单位会计管理,【例题-选择题】我国会计工作管理体制主要包括的内容有（ABC）。A.会计工作的行政管理B.会计工作的自律管理C.单位会计工作管理D.地方会计工作管理,【例题】判断题：目前我国会计工作的管理主要包括会计工作的行政管理和自律管理。（）,一、会计工作的行政管理,“统一领导、分级管理”的原则统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作，分级管理:县级以上地方各级人
2、民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。,财政部门的会计行政管理职能：1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。（基本职能）2、会计市场管理（重要职能）3、会计专业人才评价4、会计监督检查,教材P7【例1-4】单选题我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是（）A.会计监督检查B.会计市场管理C.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D.会计专业人才评价,【例题】下列各项中,属于我国会计工作行政管理职能的是（ABCD）。A.会计准则制度及相关标准规范的制定和 组织实施B.会计市场管理C.会计专业人才评价D.会计监督检查,(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施制定权：财政部
3、组织实施：有关部门和地方根据会计法第八条 规定,1、国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布；2、国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。3、中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度，制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。,【例题】下列各项中，可以依照会计法和国家统一的会计制度制定本系统内实施国家统一的会计制度的具体办法，并报国务院财政部门备案的是()。A、中国人民银行 B、信息产业部C、农业部 D、中国人民解放军总后勤部,(二)会计市场管理
4、会计市场管理是社会主义市场经济条件下财政部门管理会计工作的一项重要职能财政部门对会计市场的管理主要包括：会计市场的准入管理会计市场的运行管理会计市场的退出管理会计培训市场的管理,教材P7【例1-5】（多项选择题）我国财政部门对会计市场的管理主要包括：A.会计市场的准入管理B.会计市场的运行管理C.会计市场的退出管理D.会计培训市场的管理,会计市场准入管理，是指：1、会计从业资格的取得2、代理记账机构的设立3、注册会计师资格的取得4、注册会计师事务所设立的条件设定。,会计市场运行管理财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的
5、监督和检查。对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件的监督和检查,会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。,会计培训市场的管理，其重点主要是对会计培训的师资、场所、教材、内容、要求及培训质量进行监督和检查，确保培训市场规范有序。,【多选题】,会计培训市场管理的重点主要是（）A.对会计培训的教材、内容、要求进行监督和检查B.对会计培训的质量进行监督和检查C.对会计培训的师资、场所进行监督和检查D.对会计培训的人员进行监督和检查,(三)会计专业人才评价,我国的会计人才培养评价
6、体系包含：会计从业资格初级、中级、高级会计专业技术资格正高级会计师资格(含全国会计领军人才)财政部门对先进会计工作者的表彰奖励,会计从业资格需要通过考试取得，这是会计工作的一种准入机制主要由各省级财政部门负责组织实施。,初级、中级、高级会计专业技术资格也需要通过考试取得。具体由财政部门组织实施，人力资源和社会保障部门进行监督指导。高级会计师在评审条件上实际上只相当于副高级。正高级会计师资格（新增）,(四)会计监督检查会计监督是会计的基本职能之一，是财政部门管理会计工作的重要职能。我国财政部门实施的会计监督检查包括：会计信息质量检查会计师事务所执业质量检查。,对会计信息质量检查主要是综合治理会计
7、信息失真问题，提高会计信息质量；对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。,财政部门在会计监督检查中对违反会计法、注册会计师法等会计法律法规的行为有权依法实施行政处罚。,二、会计工作的自律管理 会计工作的自律管理：是指相关会计行业协会或组织根据会员的一致的意愿，自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成员之间的公平竞争和本行业的有序发展。,自律管理组织有：中国注册会计师协会 注册会计师 中国会计学会会计人员,(一)中国注册会计师协会注册会计师协会，是指由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，省、自治区、直辖
8、市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。,中国注册会计师协会的宗旨服务、监督、管理、协调即以诚信建设为主线服务本会会员监督会员执业质量、职业道德依法实施注册会计师行业管理协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展。,【多选题】,中国注册会计师协会的宗旨是（）A.协调B.管理C.服务D.监督,(二)中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。,教材P8【例16】(判断)我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。()【解析】。除了财政部会计行政管理职能之外，还需要会计自律管
9、理组织自律管理是对会计行政管理的一种非常有益的补充。,三、单位会计工作管理,单位对会计工作的管理主要包括：单位会计工作管理的责任主体会计人员的管理制度会计人员的任职资格单位内部会计管理制度,（一）单位会计工作管理的责任主体责任主体：单位负责人单位负责人的职责负责单位内部的会计工作管理应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项 对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。,单位负责人，包括两种：1、法定代表人（也称法人代表)，是指依法代表法人单位行使职权的负责人。如:公司制企业的董事长 国有企业的厂长(经理)国家机关的最高行政官员2、法律、行政法
10、规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如：代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人 个人独资企业的投资人,教材P9【例17】(判断)某单位为加强内部管理，进一步健全岗位责任制，规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。()【解析】。根据我国会计法的规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。,（二）会计人员的管理制度会计人员管理制度，是指会计行政管理部门与基层会计核算单位、各级会计管理部门之间在会计人员管理方面的权责关系。,包括（7项）财政部门负责管理1、会计人员从业资格管理5、会计人员评优表彰奖惩管
11、理6、会计专业技术职务资格管理7、会计人员继续教育管理单位负责管理2、会计人员任职资格管理3、会计人员任免管理4、会计人员调迁管理,（三）会计人员的任职资格1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。2、担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。聘任会计专业职务应当通过相应级别的会计专业技术资格考试或考评。3、担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。,（四）单位内部会计管理制度内部会计管理制度，是指单位根据会计法和国家统一的会计制度的规定，结合
12、单位类型和内部管理的需要，遵循一定的原则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。,1、单位内部会计管理制度的制定原则（六项）（1）应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。（2）应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。（3）应当全面规范本单位的各项会计工作，建立健全会计基础，保证会计工作的有序进行。（4）应当科学、合理，便于操作和执行。（5）应当定期检查执行情况。（6）应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。,【例18】(判断)P10单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度，因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。
13、()【解析】。各单位应当根据会计法和国家统一的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。,2、单位内部会计管理制度的内容（十二项）（1）内部会计管理体系。（2）会计人员岗位责任制度。（3）账务处理程序制度。（4）内部牵制制度。（5）稽核制度。（6）原始记录管理制度。（7）定额管理制度。（8）计量验收制度。（9）财产清查制度。（10）财务收支审批制度。（11）成本核算制度。（12）财务会计分析制度。,【例题】,下列各项中，属于单位内部会计管理制度的是(ACD)A.账务处理程序B.会计从业资格管理办法C.计量验收制度D.成本核算制度,【例题】,下列各项中，属于单位内部会计管理制度的是（D）A.行政单位会计制度B.股份制公司会计制度C.会计专业技术资格考试制度D.会计人员岗位责任制度,【例题】,下列各项中，不属于内部牵制制度内容的是（）A.内部牵制制度的组织分工B.出纳岗位的职责和限制条件C.内部牵制制度的原则D.稽核工作的职责,【例题】,下列各项中，不属于稽核制度内容的是（）A.稽核工作的组织形式B.出纳岗位的职责和限制条件C.稽核工作的职责和权限D.审核会计凭证的方法,
