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1、总公司QHSE部 郑珂2010年9月20日 塘沽,OSHA 报告与统计,主要内容,OSHA统计简介国内事故统计与OSHA统计对比中国海油OSHA统计开展情况OSHA统计方法常见问题及案例,一、OSHA统计简介,什么是OSHA？,Occupational Safety and Health Administration,美国职业安全与健康管理署,OSHA是美国劳工部下属负责制定、贯彻和强制执行职业安全和健康法规及标准的机构。,OSHA管辖的范围,法规标准政府公告职业伤害与职业病的统计和管理,企业安全日常监管事故调查事故罚款相关培训,什么是OSHA统计？,OSHA统计要求：美国联邦法规第29卷19
2、04部分-职业伤害、职业病记录和报告（PART 1904Recording and Reporting Occupational Injuries and Illnesses）配套法规法规解释说明相关法规,什么是OSHA统计,伤害数量伤害率=-工时,伤害种类分：职业伤害、职业病,应记录事故程度分：死亡、DART（无法工作、转换工作、工作受限）、医疗处理、其他显著伤害,事件数、天数、人数,雇员、直接承包商,什么是OSHA统计？,工具：OSHA 300表、OSHA 300A表、OSHA 301表任务：统计、上报、公示、保存、分析、公众参与,二、国内事故统计与OSHA统计的对比,国内事故统计与OSH
3、A统计的对比,1、职工伤害的统计没有考虑实际工作量。2、职业病的统计不完整。3、无法与国际通行方法比较。4、无法满足境外上市、融资的信息披露要求。5、与经济补偿挂钩，统计数字有误差。,现行国内统计方法的不足：,三、中国海油OSHA统计情况,上市公司信息披露国际能源公司惯例绩效目标和绩效考核通过数据分析，查找问题、辨识风险作业场所风险提示多方参与、提高安全意识国家生产安全、职业卫生法规发展方向,中国海油执行OSHA统计的目的,中国海油现阶段的特点,公司规模迅速扩张；大量“新”企业、“新”人员进入；安全管理水平、本质安全水平不平衡；追求国际一流能源公司的目标；产业链延伸、涉及行业广泛、高危企业比例
4、高：石油天然气、危化、电力、非煤矿山、物流、船舶、工程、金融、煤炭、机械等。,海油OSHA统计的特点,、海上作业工作环境封闭直接承包商多内部承包商多、陆地作业的统计工程中雇用大量间接承包商多种类型的经营模式3、结合了国内和公司的实际情况（统计存在有一定的局限性和不足。）,有限公司于2000年开始施行OSHA统计有限公司2002年颁布关于实施的通知及良好作业实践4。有限公司2003年开始使用OGP的表格总公司于2006年开始要求各所属单位全面推行OSHA统计目前基本覆盖各所属单位,中国海油OSHA统计执行时间,四、OSHA统计方法,OSHA统计涉及的概念可记录事件的确定程序OSHA表格填写和统计
5、分析,什么是OSHA统计,伤害数量伤害率=-工时,伤害种类分：职业伤害、职业病,应记录事故程度分：死亡、DART（无法工作、转换工作、工作受限）、医疗处理、其他显著伤害,事件数、天数、人数,雇员、直接承包商,概念：员工,根据人事管理的有关规定，与公司、项目组等单位直接签定用工合同。,概念：直接承包商,概念：间接承包商,与公司、项目组等单位签订承包合同，且日常作业范围、作业程序、作业活动和最终成果等方面受业主直接监督管理。如劳务工，海上设施、矿井、装置区等。,承包商以自己的设备、技术、工作程序和人力等完成工作任务，而不受甲方直接指挥和监督管理，即承包商不仅要对工作成果负责，而且要独立承担工作中遭
6、受的风险。（注意：与分包商概念不同！）,概念：应（可）记录事故,因工作或工作环境影响，导致员工、直接承包商人员死亡、超过简单医疗处理的显著伤害或职业病。包括以下情形：死亡无法工作、工作受限或转换工作（DART）医疗处理失去知觉其他显著职业伤害和职业病,概念：职业伤害,职业伤害 由于工作事故或单一瞬间暴露在工作环境中导致的伤害和死亡。例如：割伤、骨折、淤伤、虫咬、电击，烫伤、化学烧伤、电烧伤、辐射烧伤，以及由于滑倒、绊倒、坠落或其它类似事故导致的肌肉、关节、韧带的拉伤和扭伤。,概念：工作环境,工作环境 包括公司提供的场所、工作相关的场所或处于工作状态下出现的场所。工作环境不仅包括地理位置，而且涉
7、及工作期间使用的设备或材料。例如：车间、厂房、装置区、办公室、海上生产/作业设施、矿井、临时工作场所和出差旅途等。,概念：暴露,暴露（exposure）受工作环境中某些因素和安全隐患的影响，或在工作环境中接触足够浓度和足够时间的物理或化学危险品，而导致疾病的可能性。例如：超出暴露极限接触有害化学品(苯、甲苯等）；长时间使用冲击钻；长期进行焊接作业接触烟尘等。,概念：职业病,职业病 由于吸入、吸收、摄取或直接接触有毒有害物质产生的身体或精神上的不正常现象或紊乱。职业病不是因为职业伤害所致，而是由于长期暴露在工作环境下，而导致的急性或慢性疾病。例如：采石场工人的矽肺病，农场、牧场工人的瘟疫、破伤风
8、，橡胶和染料业工人的膀胱癌，修路、伐木工人的“白指甲”，化工行业的过敏性皮炎等。,主要职业病皮肤病,是指皮肤在工作中接触了化学品、植物或其它物质而导致的职业病。例如：接触性皮炎、湿疹，或主要由刺激物、过敏物、有毒植物引起的皮疹，油性粉刺、磨擦性水泡、慢性溃疡和皮肤发炎等。,主要职业病呼吸系统疾病,是指与有害于呼吸系统的生物制品、化学品、尘埃、气体、蒸气或烟等有关的职业病。例如：硅肺病、石棉肺、局限性肺炎、咽炎、鼻炎或急性充血、铍病、肺结核、职业哮喘、反应性呼吸道紊乱综合症（RADS）、慢性障碍性肺病（COPD）、超敏性肺炎，摄入有毒物造成伤害（如吸入金属烟引起的发热），慢性障碍支气管炎和其它肺
9、部疾病。,主要职业病中毒,包括由于人体摄入或吸收有毒物造成在血液、其它组织、其它体液或呼吸道中含有不正常的毒性物质浓度引起的疾病征兆。例如：接触苯、甲苯、正己烷、甲醇，接触油田生产中使用的化学药剂(破乳剂、杀菌剂等)都可能导致职业中毒。,所有其它职业病,例如：中暑、日射病，或高温环境引起的其它反应；冻僵，冻伤或暴露在低温环境引起的其它反应；潜水减压病；粒子辐射（同位素、X-射线、镭等）；非粒子辐射（焊弧、红外线、紫外线、激光等）；碳疽热；血源性传染病（艾滋病（AIDS）、乙肝或丙肝等）；普鲁氏病菌；恶性或良性肿瘤；组织胞浆菌病；球孢子菌病。,伤害等级简单医疗处理,简单医疗处理（First Ai
10、d）对通常不需要进行医疗护理而仅作一次性处理和随后观察的轻微擦伤、刀伤、烧伤、开裂等轻度伤害。即使这些工作是由医生或注册的专业人员所做的也被认为是轻度伤害。各类简单医疗处理均一一列举，附后。,简单医疗处理包括的内容,按照规定的药量使用非处方药；注射破伤风疫苗；在皮肤表面清理、冲洗或浸泡清洗伤口；使用如绷带、创可贴、纱布垫等覆盖伤口；使用热敷或冷敷；使用非刚性的固定措施，如弹性绷带、包扎、非刚性背带等；,运送伤者时使用临时固定设备（夹板、吊索、颈部固定领套、或背板）；在手指甲或脚指甲上钻孔，以释放压力，或从水泡中去液；使用眼罩；使用仅冲洗或棉签清除眼体的异物；使用冲洗、镊钳、棉签或其它的简单方法
11、清除眼睛外的部位的碎片或异物；使用指套；使用按摩；喝饮料以减轻中暑。,对简单医疗处理，不需要进行OSHA统计：,伤害等级医疗处理伤害,医疗处理（Medical Treatment）医护员或非医护人员处理和帮助病人抵抗职业病和职业伤害。不包括：,观察和咨询病情；实施诊断程序所采取的措施；简单医疗处理。,伤害等级工作转换或受限,工作转换或受限（Job Transfer or Restriction）受职业伤害和职业病的影响，由于身体或精神上的原因，不能履行一项或多项工作中的职责，或者不能工作一个本应完成的一个完整的工作日。从发生次日起，连续或间断的损失日历天数。1、暂时被安排其它工作；2、不能全天
12、从事其日常工作；3、不能完成其全部例行职责（每周至少从事1次）；4、医生的建议不会自动“生效”；5、最长180天。,伤害等级无法工作,无法工作（Days away）由于职业伤害和职业病而导致一日或多日无法工作。1、医生的建议“自动生效”。2、DART（无法工作、工作受限和转换工作天数：Days away,Restriction or Transfer）代替LWDI（损失工作日伤害）和LWDII（损失工作日职业伤害和职业病）。,伤害等级其他显著伤害,其他显著伤害 因职业伤害和职业病的原因，虽没有导致死亡、医疗处理和DART，但也应予以记录的显著伤害，包括：昏迷、癌症、慢性不可逆职业病、骨折或骨裂
13、、耳膜穿孔等。,应记录事件的确定程序,OSHA表格填写和统计分析,员工（及直接承包商）信息：姓名、年龄、性别、工作经验等雇主信息：名称、地址、性质、平均雇员数量事故信息：时间、地点、过程描述、救治情况、致因物质、伤害类别等统计信息（汇总）：分类事件数量（可记录伤害、损失工时、死亡事件数量）、工时数、损失工作日天数等。,表格填写重点信息,301 表,OSHA 300 表,OSHA 300 表,300A 汇总表,1、一起事故不论造成多少人伤亡，在“OSHA 300表”中只有一个事件编号；2、逐行将每一个受伤害人员的情况、伤害程度等填写在“OSHA 300表”；逐页将每一个受伤害人员的情况填写在“O
14、SHA 301表”中。3、计算事故率时的事件数指标是“OSHA 300表”中的事件编号数，而不是事件描述所及的行数。,一起事故中多人死伤时的记录方式,Total recordable cases incidence rate,DART cases incidence rate,OSHA统计的计算方法,以100名全日制员工一个日历年为基数统计事故率，使事故记录在同行业内、大小公司之间、或同一个公司不同年份之间具有可比性。,200,000=1004050（100名员工，一周工作5天，一天8小时，一年50周）,公式：N/EN 200,000N-职业伤害和职业病事件数、DART事件数、DART天数；E
15、N-全体员工、直接承包商工时总数（小时）。,OSHA计算例题(1),某公司有固定员工560人，每天8小时、每周5天工作制。7月有21个工作日，本月的工时数为：,560*8*21=94,080小时,7月发生可记录伤害事件2起，其中一起损失工作日9天。,7月可记录事件率：2/94,080*200,000=4.25,7月损失工时率：9/94,080*200，000=19.13,OSHA计算例题(2),某公司有员工560人，直接承包商平均100人，间接承包商平均70人，每天工作8小时。某年有250个工作日。年内发生医疗处理及以上职业伤害事故13起。包括：（1）员工的1起医疗处理事故；（2）直接承包商的
16、2起医疗处理事故和1起损失工作日8天的事故；（3）间接承包商的6起医疗处理事故和3起损失工作日共计29天的事故。,OSHA计算例题(2),人数（平均）：560+100=660 人年工时：660*8*250=1,320,000 小时,可记录事件数量：1+2+1=4损失工作日事件数量：1损失工作日天数：8 天,可记录伤害事件率有限公司历年对比,可记录事件率有限与其它油公司对比,2007/2008 总公司各单位OSHA情况,五、常见问题及案例,问题工时计算,陆上固定人员的工时计算方法为：每天工作时间按8小时计算，平时、周末或节假日加班按实际加班时间计算；人工时的统计：应依据人事部门或行政管理部门的考
17、勤表或其它记录工时的方式计算，对其他应纳入统计范围的直接承包商作业人员的人工时统计，由雇佣单位负责，经生产单位甲方负责人核实。海上固定人员的工时计算方法为：从人员到达平台开始至离开平台为止，每天按12小时计算，对某些分公司人员由公司组织派车从基地送往出海机场码头的路途时间，各分公司可结合自身情况合理确定.,人数计算,月平均人数的计算方法为：取月初和月末人数的平均值，例如：月初15人，月末25人，平均人数为20人。或者按如下方法：,有薪期12345242526,支付薪水的雇员人数100153040201510830,830,26,=31.92,平均人数为32人,问题人员的统计范围,与公司直接签定
18、用工合同的人员（企劳、企聘、雇员、社聘和临时等），但不包括长期派往其他机构的工作人员；公司与劳务输出中介机构签定合同，由中介机构提供人员，并且这些工作人员直接受公司监督管理；在公司负责经营活动的机构中，由合作伙伴派来的人员；直接承包商。,不纳入统计的人员,以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务，而不受甲方日常监管，即：承包人不仅要对完成的工作成果负责，而且要独立承担完成工作中遭受的意外风险（如：以总包形式进行的设施建造等作业中的人员）；与公司直接签定用工合同，但长期派往其他机构工作的人员。,其它情况,对于不能明确划分统计范围的情况，应通过协商确定，或报请上级机关协调。不应重复统计或遗漏。凡纳入
19、工时统计范围的，其职业伤害与职业病事件也应纳入统计。事件统计与工时统计的范围是完全一致的。,问题DART的天数,由于发生了应记录的职业伤害或职业病，计算因此而造成无法工作、行动受限或岗位转移的日历天数。从事件发生后的第二天开始计算，不计算应记录职业伤害或职业病事件发生的当天。如果一起职业伤害或职业病既有无法工作的天数又有工作行动受到限制或转换岗位的天数，应分别统计。一旦工作行动受限或离开工作的天数中任一者或两者之和达到180天，就应停止计算这些天数。,医生和其他持牌的健康护理专业人员建议雇员在家休息，但是该雇员却出于某种原因继续工作，如何记录这样的个案？,应根据医生和其他持牌的健康护理专业人员
20、的建议在OSHA300表格中关于无法工作一栏中作标记并在无法工作天数一栏中填写无法工作的天数。如果医生和其他持牌的健康护理专业人员建议雇员无法工作，应鼓励雇员听从他（她）们的建议。无论雇员是否听从了医生和其他持牌的健康护理专业人员的建议，无法工作都应被记录。,当医生和其他持牌的健康护理专业人员建议雇员继续工作，但是该雇员却出于某种原因在家休息，如何记录这样的事件？,在这种情况下，应将医生和其他持牌的健康护理专业人员建议雇员返回工作的日期作为无法工作的结束日。,雇员本不应工作的周末、假期等天数是否应算无法工作的天数？,注意：OSHA 统计中的损失工时数是作为描述伤害事件严重程度的指标。应将雇员由
21、于职业伤害和职业病不能工作的日历天数作为无法工作的天数，无论按照计划该雇员是否在工作。周末、假期、休假和其他不工作的工作日都应被包括在雇员由于与工作有关的职业伤害和职业病而不能工作的应记录的工作日中。,如果一名雇员在计划的非工作日（如假期、计划休假、临时的工厂关闭等）的前一天发生职业伤害或职业病，此个案应如何记录？,如果医生和其他持牌的健康护理专业人员建议该雇员在计划的非工作日不应工作或只能从事有限类型的工作，那么这个个案是可记录的。应将此个案记录为无法工作或工作受限的个案，并记录离开的天数。,OSHA记录和报告的职业伤害和职业病的结果仅作为总公司和所属单位评估和管理职业伤害和职业病的基础，不
22、作为员工按政府部门规定认定工伤待遇或人身保险赔偿的依据。,问题与工伤认定的关系,案例,A公司在B公司的办公室内安装FM-200气瓶（一种固定式的消防设施），气瓶运输过程中气体意外释放，造成一名工人死亡。合同关系：（1）独立作业合同；（2）气瓶拆装工作的专业性很强，B公司没有技术支持能力。结论：间接承包商，不统计为B公司的事故。,如果事故发生在海上平台，应如何划定？,某单位午休时间，员工在工具间长凳上午睡，翻身时跌落，手臂骨折。海上设施下班休息期间，员工不慎摔倒，骨折。以上两起事故是否计入？划分：（1）工作场所（2）工作暴露 X（3）工作原因 X（4）工（作)时(间)X 结论：不计入。,案例 2
23、,案例,某工作场所，两名工人斗殴，造成一人受伤。,划分：（1）工作场所；（2）与工作无关。结论：不记录。,问题：（1）如果劝架的人被打伤，是否属于可记录事故？（2）如果劝架的是负责人或安保人员呢？（3）如果其他工人被斗殴时扔出的物体砸伤，是否应记录？,案例,某人公休外出，在深夜返回位于厂区的宿舍时翻墙而入，不慎摔伤，造成腿部骨折。,划分：（1）属于工作区域；（2）伤害达到可记录等级；（3）非工作时间；（4）与工作无关。结论：不记录。,案例,某日，在A公司租用的B公司的场地，A公司进行吊重试验。试重块砸死1名A公司从C公司雇佣的劳务人员。,划分：属于A公司的直接承包商，其工时和应记录事件均计入A
24、公司OSHA统计。,案例 6,A工厂工程建设期间，几个大型储罐建造由B公司总包。某日，B公司工人在休息时间，进入罐内拿遗忘的工具，被罐内涂料蒸汽薰倒昏迷。经救治，无大碍。,划分：（1）工作相关；（2）达到可记录程度；（3）B公司总包。结论：应纳入B公司的OSHA统计。,案例 7,因公出差途中，乘坐的车辆发生车祸，造成一名员工左臂骨折。划分：应统计。如果发生在首次从宾馆到工作地点途中。划分：应统计。如果需反复从宾馆到工作地点，不是首次前往工作地点途中。划分：按照日常上下班途中，不统计。,1、OSHA统计的意义2、OSHA统计的范围3、OSHA统计的若干概念4、OSHA统计的方法,回顾,1、仔细阅读良好作业实践4-2002年OSHA统计办法。2、对下属单位人员进行培训，使用同一个“平台”。3、求大同存小异，不纠结与个别问题。4、使用OSHA 300等表格、OGP表格。,注意事项,联系方式：,谢谢！,
