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1、税务文化与办公室建设,国家税务总局办公厅 总局扬州税务党校兼职教授周 维 平,引 言,为什么要建设税务文化?,总局领导对办公室工作的要求,钱冠林指出，推进办公室工作科学化、精细化管理，关键在人，在于有一支政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬的办公室干部队伍。加强办公室干部队伍建设，必须进一步增强“三种意识”、提高“四项能力”、树立“五方面作风”：,即增强把握规律的意识、创新意识、精益求精的意识；提高辅助决策的能力、统筹协调的能力、抓落实的能力、促进和谐的能力；树立理论联系实际、爱岗敬业、严谨细致、雷厉风行、清正廉洁的良好作风。,(一)目前税务干部的心理状态,1、一个干部的网上留言2、一个城
2、市的调查,一个税务干部的网络留言,税收工作是平凡的，也与税收工作的性质有关，我们的工作相对稳定，我们的岗位基本固定，我们的职务大都不变。由于工作的相对稳定，我们少了“下岗再就业”的危机感；由于岗位的基本固定，我们缺乏“学习再学习”的紧迫感；由于职务的几乎不变，我们对未来又会感到“仕途的茫然”。,某副省级城市税务局的调查,不少税务干部反映，这些年工作的压力比较大，思想包袱重，同事之间的感情趋于淡漠，工作上追求创新的劲头不足，信仰和理想缺乏。因此，工作比较拖拉，责任心不强；生活散漫，人生意义缺失，激情减少；心气浮躁，安分不足，缺乏应有的平常心，态度比较消极等等。,税务干部管理现状,待遇基本不动;职
3、务无法再动;无前景无奔头;无压力无动力。,(二)激发积极性的三种动力,物质动力 动力系统 晋升动力 精神动力,三种动力的特点,物质动力短暂、有条件；晋升动力受到外部局限、缺少普遍性；精神动力持久、无条件但形成过程复杂、缓慢。,精神动力作用例证,长征；两弹英雄；税务战线。,（三）思想教育的两种形式,一是显性教育；二是隐性教育。,显性教育的概念,显性教育是指充分利用各种公开手段、公共场所，有领导、有组织、有系统的思想教育方法。,显性教育的特点,公开性正规性专门性,显性教育的优势,一是直接影响；二是鲜明导向；三是快速反应；四是动员造势。,显性教育的缺点,形式主义；空洞说教；逆反心理；内化性差；教育理
4、论水平要求高。,隐性教育的概念,隐性教育是“随风潜入夜，润物细无声”的教育。它是利用人们社会实践和人生活动（组织管理、职业活动、人际交往、文化娱乐），使人在不知不觉中接受教育的方法。,隐性教育的特点和功能,潜隐性形式多样渗透性自我教育,（四）文化与思想工作,文化是最好的隐性教育谢旭人论文化与思想工作,谢旭人论税务文化作用,税务文化建设与思想政治工作相互联系，相互促进。税务文化建设可为思想政治工作提供好的平台和载体，使思想政治工作更好地与税务管理相结合，渗透到税务管理的各个环节；思想政治工作可为税务文化建设提供导向，使税务文化的内涵更加丰富，影响更加深远。,一、什么是文化,自然环境 人 类 生
5、存 的两大环境 文化环境,文化的大概念,文化：-是人类生存和发展的两大环境之一，因此，文化也被称为“第二自然”。-民族的DNA。-地区差异的基因。,为什么不同地区的人很不同？,人的生理条件基本一样；但为什么各地的人性格、气质、兴趣很不同？文化使然！,中国人的南北差异,南繁北齐（语言）南细北爽（说话）南柔北刚（性格）南骗北抢南甜北咸南拳北腿,北京大爷,能说会道的，叫“侃爷”；有钱的，叫“款爷”；做摊贩生意的，叫“倒爷”；跑跨国生意的，叫“国际倒 爷”；蹬三轮的，叫做“板儿爷”。,“北京大爷”的特点,“北京大爷”最明显的弱点是好高骛远，眼高手低。有一句话叫做“大钱挣不 来，小钱又不挣”，便是许多北
6、京人的写照。一位朋友告诉我：有一次，他到北京 某厂去加工一批活，经计算那厂可赢利5000元。那厂长一听就摇了头，说：“这仨 瓜俩枣，还不够出汗的呢！不如歇着。”送上门来的钱不要，求也没用。,他赶紧跑 到南方，一拍即合，厂方还千恩万谢。他讲了北京的事，厂长笑着说：“你们北京 人都是挣大钱的我们厂子小，闲着也是闲着，也得给工人发工资。再者说了，这次少挣点，下次有大活，您不就想着我们了？”朋友感叹：“南方人真会做生意！不像北京人，摆出一副大爷的派头，大钱挣不来，小钱还不挣。”,上海男人：出得厅堂，入得厨房,北京人眼中的上海人：小气、精明、算计、虚荣、市侩、自负、不厚道、小心眼。（属于偏见）。一个北京
7、女孩的故事。,龙应台：啊，上海男人！,上海男人竟然如此可爱：他可以买菜烧饭拖地而不觉得自己低下，他可以洗女人的衣服而不觉得自己卑贱，他可以轻声细语地和女人说话而不觉得自己少了男子气概，他可以让女人逞强而不觉得自己懦弱，他可以欣赏妻子成功而不觉得自己就是失败。上海的男人不需要像黑猩猩一样砰砰捶打自己的胸膛、展露自己的毛发来证明自己男性的价值。,上海人：吴文化+海派文化,吴文化:水文化+鱼文化+稻文化+蚕桑文化+船文化“智巧、细腻、柔美、素雅、平和”的社会文化特征。,刘翔、姚明。,直爽的东北人,天寒地冻、地广人稀、一望无际，人高大强壮，性格豪爽，人称：东北虎，人人都是活雷锋，交朋友重义气大碗喝酒，
8、大口吃肉，宁伤脾胃，不伤感情赵本山:真是人才啊！范 伟:厚道郎 朗:豪迈那 英:真诚,东北人性格,虎、实、乐虎（剽悍勇武）实乐火辣辣的心，火辣辣的情粗拉拉的天，粗拉拉的地,张学良未能回大陆的原因,张学良讲情讲义，始终如一。他以为李登辉上台后，张群等才敢公开为他举办规模盛大的祝寿活动，又是李给他到美国探亲与子孙团聚的自由，因此对李持有好感，感恩戴德。以至于模糊了自己认请李登辉“台独”面目的视线，结果上了李登辉的当。,勤奋的浙江人,在温州，很多新婚妻子蜜月一过。就会把丈夫“赶”出家门，让他出去挣钱。温州人打麻将、玩纸牌的很少，他们对妙股也没什么兴趣，这从一个侧面反映了温州人特有的文化心理，他们最喜
9、欢的不是休闲也不是投机，而是做实业.或办企业或经商，或投资开发。,山东好汉,大河向东流哇 天上的星星参北斗 生死之交一碗酒不分水天一碗酒说走咱就走 你有我有全都有水里火里不回头,一路看天不低头路见不平一声吼该出手时就出手 风风火火闯九州 该出手时就出手风风火火闯九州,山东人的特点,老乡观念特别强；忠诚度比较高；重名轻利、爱面子（例子）,山东男人的好面子,老派的山东男人，要让他说个爱字，那难了去了。其实不是不爱，是山东男人实在，他们的理念就是：我顾家顾孩顾老婆，玩那个虚的干啥？这是山东男人可爱也不可爱的地方。另一个可爱也不可爱的地方是，山东男人朋友面前好面子，喜欢在朋友面前数落老婆，以显示自己的
10、大丈夫气概，其实回到家里，哪怕让他给老婆洗脚他都干。呵呵，明白了这一点，山东人的媳山东人的媳妇就知道怎么做了，就让他数落好了，场面上装的温柔似水的样子，等回到家里来，呵呵呵，河东狮吼吧，随便您怎么折腾都成，那时候的男人，那叫一个乖。,火爆的重庆人,城市别名：山城、雾都、火炉城市品牌：重庆火锅、重庆美女三步一个张曼玉，五步一个林青霞重庆美女：走路动静大，说话嗓门大，做事主意大；个个骨子里都是“野蛮女友”,绝对气死高丽美女全智贤。,重庆十八怪,七十岁叫“女娃儿”不为怪男人染发装老外女人肚脐眼在衣服外说话着急像比赛爬坡上坎当小菜坐车没得走路快路边打望好愉快棒棒满街找买卖,悠闲的成都人,盆地、休闲美女
11、、美景、美食趴耳朵龙门阵茶馆又在整顿作风,人为什么会有如此不同？,身体条件一样但地理社会条件不同：-地理条件（地形、气候）-行为方式-生活习惯-语言-心理状态,文化的概念,联合国科教文组织(UNESCO)关于文化的定义,“文化是人类过去以及现在的一切创造活动的集合。经过几千年，人类的创造活动构成了精神价值、传统、喜好、审美和生活方式，由此各个民族形成了自己独特的文化特征”,名人论文化,文化不是知识修养，而是人们对知识的态度;不是利润，而是对利润的心理;不是人际关系，而是人际关系所体现的处世为人的哲学;不是运动会的奖牌，而是奖牌折射出来的荣誉观。,名人论文化,英国著名的历史学家汤因比就曾指出,任
12、何一个文明社会都是由政治、经济和文化三个剖面组成的,其中的核心和精髓就是文化。,名人论文化,法国作家罗曼罗兰认为:一个民族的政治生活只是它生命的浮面,为了探索它内在的生命它的各种行动的源泉我们必须通过它的文学、哲学和艺术而深入它的灵魂,因为这里反映了人民的种种思想热情和理想。,名人论文化,文化是实践活动的历史积淀和对象化；文化又构成实践活动的内在机理和方式。,二、文化的产生,两句话：命运决定文化 文化决定命运,（一）命运决定文化,自然条件经济环境政治环境已有文化发展阶段,日本军国主义文化的产生,陆地面积小；地震、水、旱、风灾多发；资源严重匮乏；民族危机感；民族自卑与自傲并存。,为什么“吴中多管
13、家，绍兴出师爷”,苏南多管理型的企业家、政治型的企业家；（税务部门）温州多战略型企业家和技术型企业家。,温州与苏南模式 差异的文化原因,“温州模式”的文化渊源是强调个性、功利、竞争和进取的源远流长的永嘉文化；“苏南模式”的传统文化背景是与中原文化联系更密切的强调均衡、等级、集体、和谐的吴文化。,温州文化与温州人 创造力的关系,走街串户的资本原始积累；亲帮亲、邻帮邻的方式积极筹措民间资金；没有“铁饭碗”，就办乡镇、个私企业，造就自己的“泥饭碗”;,吴文化与苏南人创造力的关系,n吴文化讲究含蓄、温文尔雅，不好张扬。地理位置越靠近古都南京，传统的等级观念、官本位思想就越严重；过分地依赖上级政府、依赖
14、集体的力量；,（二）文化决定命运,文明冲突论-美国美国哈佛大学教授塞缪尔亨廷顿,文明冲突论,在冷战刚结束、苏联解体不久，亨廷顿就于二十世纪九十年代早期提出了后来一直在许多国家的政界和学术界争论不休的“文明冲突”理论。美国与伊拉克、伊朗、中国价值观的差异。,人类几大文明,（1）印度教文明（2）伊斯兰教文明（3）日本文明（4）东正教文明（5）中华(儒家)文明（6）西方文明,文明冲突论的核心观点,其一，未来世界的国际冲突的根源将主要是文化的而不是意识形态的和经济的，全球政治的主要冲突将在不同文明的国家和集团之间进行。,文明冲突论的核心观点,其二，文明冲突是未来世界和平的最大威胁，建立在文明基础上的世
15、界秩序才是避免世界战争的最可靠的保证。,文明冲突论的核心观点,其三，全球政治格局正在以文化和文明为界限重新形成，并呈现出多种复杂趋势。,文明冲突论的核心观点,其四，文化，西方文化，是独特的而非普遍适用的；文化之间或文明之间的冲突，主要是目前世界文明的冲突，而伊斯兰文明和儒家文明可能共同对西方文明进行威胁或提出挑战。,“文明冲突论”的结论,（1）“抑制伊斯兰与儒家国家的军事扩张”；“保持西方在东亚、西南亚国家的军事优势”；“制造儒家与伊斯兰国家之间的差异与冲突”；（2）“巩固能够反映西方利益与价值并使之合法化的国际组织，并且推动非西方国家参与这些组织。”,三、文化的结构,文化的结构,精神形态（知
16、识和观 念）：小文化大文化 有形的物质 物质形态 无形的行为 方式,陕西的物质文化,陕西地处中国内陆腹地，北与内蒙、宁夏接壤，西与甘肃相连，南与四川、重庆、湖北相通，东与山西、河南毗邻。是中国大西北的门户，是连接中国东、中部地区和西南、西北的交通枢纽。古有“丝绸之路”通向西亚、中亚各国，具有重要的战略地位。,陕西的物质文化:天然博物馆,陕西是中华民族和中华文化的主要发祥地洛南猿人遗址兰田猿人头颅骨化石仰韶文化、龙山文化遗址中华民族的始祖炎帝、黄帝的族居地和陵寝从公元前11世纪开始，先后有15个王朝和国家在此建都，为陕西留下了丰富的文物古迹。,陕西的行为文化,陕西十怪,陕西人的精神文化,既保守，
17、又开放；既粗犷，又心灵手巧。既老实，又圆滑；既吃苦耐劳，又贪图安逸；既安于现状，有躁动不安陕西人性格豪爽，说起话来铿锵有力，快人快语，不拐弯抹角。,“冷娃”:陕西人?,说话办事不善察言观色直来直去出人意外的冷不丁，是这种“冷”；外表冷峻，庄敬实诚、寡言少语，刚板硬正，宁折不弯，是这种“冷”；认死理，一根筋，拼命硬干，八头牛也拉不回，倔犟劲上来敢把天戳个窟窿的，也是这种“冷”。一般来讲，称一个人为“冷娃”，其感情色彩特别强烈，绝大多数情况下是褒义，有惊叹、欣赏、赞许的含义，很少有些许贬责的意思。,张艺谋回忆父亲,陕西人最常说的一句话是“宁给个好心，不给个好脸”，对子女更是如此。著名电影导演张艺谋
18、，在一次接受凤凰卫视节目访谈时说：“我给你举个小例子就特别逗，每次我打电话到家里边，我爸都特别想知道我的情况，电影拍的怎么样呀，出国的情况怎么样呀，但他从来不问。,接电话听是我，他马上叫我妈来（笑），然后我妈就问这问那，我在电话里跟我妈聊，而最后挂完电话，我妈一五一十地给我爸汇报。一直到九十年代，在我爸去世前都是这样子。我爸在电话里跟我从不谈，这种习惯，好像从小就养成的。我跟我爸如果是单独谈话的时候，我好象话也不多，从来都是一问一答式，九十年代我都四十多岁了，跟我爸都是那样子。”,四、文化的功能,同化功能文化的功能 渗透功能 载体功能 纽带功能,（一）文化的同化功能,从民族的相互影响说起满族与
19、汉族蒙古族与汉族,全国满族只剩下18人会说满语,根据满语专家在全国范围内的一个最新调查，作为我国第二大少数民族，近1000万满族人口中，只剩下18位老人会说满语，他们全部集中居住在黑龙江省齐齐哈尔市的一个小山村里，其中精通者仅余3位82岁的老奶奶。,草原文化的概念-沙化、汉化（一首歌）-汉族的生活与爱好，草原恋,一首蒙族歌手的歌,“我虽然不会讲蒙古语，但我深深地爱着草原！我虽然不穿着蒙古袍，可我爱喝飘香的奶酒。我虽然没坐过吱呀的勒勒车，但我眷恋辽阔的牧场。我虽然不敢骑草原的牧马，可我爱听悠扬的马头琴。”,几个令人不解的问题,为什么中超足球赛会变味道？为什么中国的股票市场会如此?为什么中国的审计
20、人员会喝酒醉死?为什么中国的招标制有时形同虚设?原因：文化的场效应,文化的场效应原理,文化的作用呈发散状、绵延状缠绕状，类似现代物理学中的“场”效应，它貌似无形，但具有强大的穿透力、吞噬力、征服力；强势文化就更是如此，它像一张巨大的“潜网”，无时不刻地释放着能量，罩住人的手脚、身心，使人无法挣脱，直至被完全同化。,文化的“场效应”能以其无形的魔力，强化同质的文化，消弭、吞噬重构着异质的文化，而这一切都是在无声无息、无硝烟中“和平”进行的。,拿破仑的名言,拿破仑也曾说过，世界上有两种力量，一种是剑，一种是精神。从长远来看，没有精神支持的剑总是要被无剑的精神所击败的。中外历史上，这样的例子是太多了
21、。,（二）文化的渗透功能,什么是文化中的“化”？“渐也，顺也，糜也，久也，服也，习也，谓之化。”（管子七法）打扑克计划科长的回忆文化以柔克刚的“太极效应”,文化以柔克刚的“太极”效应,太极拳中似静非静、似动不动、似柔则刚的功夫最好地体现了这一点。文化的“化人”作用也具有这样的特点，它是那样的无声无息、平和宁静、随风潜入液，润物细无声，然而又是那样的强大无比、不可抗拒。,氛围的渗透作用,氛围是把坏人变成好人，好人都这么干，坏人不得不这么干，这就是氛围，这种氛围就是文化的渗透功能。,（三）文化的载体功能,文化的结构,精神形态（知识和观 念）：小文化大文化 有形的物质 物质形态 无形的行为 方式,文
22、化的载体功能,国民之魂，文以化之国家之神，文以铸之,红旗概念车,奥迪概念车,吉利概念车,汽车:文化的多面载体,汽车品牌文化:劳斯莱斯的稳重尊贵凯迪拉克的豪华张扬雪铁龙的坚固矫健桑塔纳的轻盈快捷,汽车:文化的多面载体,汽车设计文化美国汽车的气派和强劲意大利汽车的速度和艺术德国汽车的严谨和朴实日本汽车的精巧和实惠法国汽车的精湛和典雅都来源于他们本国的文化。,汽车的色彩,黑色代表庄重白色代表纯洁银色代表含蓄红色代表速度蓝色代表高雅,汽车的形状,马车形箱形甲壳虫形船形鱼形楔形子弹头形,汽车休闲文化,汽车博览会汽车影视汽车竞技汽车收藏汽车艺术汽车旅游汽车社团,（四）文化的纽带功能,纽带即凝聚功能；纽带功
23、能的产生；祖国为什么要统一？文化纽带。,文化纽带,1997年，在美国哈佛大学的演讲中，江泽民同志指出:“悠久的中华文化，成为维系民族团结和国家统一的牢固纽带。”,望大陆,国民党元老的诗作望大陆，被温家宝总理称颂为“震撼中华民族的词句”。,于右任望大陆,葬我于高山之上兮，望我故乡；故乡不可见兮，永不能忘！,葬我于高山之上兮，望我大陆；大陆不可见兮，只有痛哭！,天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇！,民族精神引共鸣 话剧立秋感动台湾,立秋赴台之所以如此受欢迎，是因为两岸根脉相同，传统文化的基因已深深根植于血脉之中。实践证明，只要是宣扬中华民族优秀传统文化的作品，一定能得到两岸人民的喜爱。,英美的文化纽带
24、,英国前首相邱吉尔曾说过一句名言，“英美是一个民族、两个国家”。英国人常说，“没有英国五月花号航行美洲，也就没有现在的美国”。美国原本是英国的13个殖民地之一。英美因此拥有相同的语言、比较一致的文化传统。从民族渊源看，目前，美国来自英国和爱尔兰的移民后裔自视为美国社会的主流。就连美国的许多重要地名也是从英国照搬过去的。,英美的文化纽带,英国人经常津津乐道地说，美国霸权是建立在大英帝国历史遗产之上的。美国所谓自由、民主、文化、法律，基本上都是大英帝国模式的翻版。当美国中学生在教室里学习美国历史的时候，很多时候，他们实际上是在学习英国历史，学习莎士比亚的十四行诗。,不学习这些内容，他们就无法了解美
25、国历史。汤姆莎亚历险记诞生以前，美国甚至没有自己的文学。牛津大学著名历史学家威尔逊曾经说，与其说英美两国是兄弟关系，不如说英美是母子关系。两国有共同语言、基本一致的文化和相同的民族渊源。,犹太人靠文化凝聚,判别犹太人的标准，通常是把民族和宗教因素结合在一起。以色列的法律是这样规定的：“凡为犹太母亲所生，或已皈依犹太教，而又不属于另一宗教的人，就被认为是犹太人。”,文化的功能小结,五、文化的评价,文化有优劣什么是先进与落后的文化?,林语堂论中国人特征,稳健 勤勉 淳朴 俭约爱好自然 爱好家庭生活忍耐,无可无不可 知足老猾俏皮 生殖力高保守好色,中国传统文化中的负面因素,权力崇拜等级观念裙带关系以
26、言代法 人情观念自我封闭,人民论坛:警惕官场文化暗流,如今，正悄然出现一股庸俗、消极、颓废的文化暗流，侵蚀着官场文化的肌体和干部队伍的风气。诸如“段子”文化、“圈子”文化、“号子”文化、“杯子”文化等.,“圈子”文化,官场的圈子，不是简单的感情联合体，而是权力、地位、名誉、关系、利益的结合体。划圈为界，划圈为战，一荣俱荣，一毁俱毁。圈子的弊端在于只讲小团结，不讲大团结；只讲圈内的利益，不顾圈外的利益；只信任圈内人，不信任圈外人，非圈内人话不投机，非圈内人不相与谋，非圈内人不予重用。有些人赤裸裸地说“饭局事小，出局事大”，把圈子看得比什么都重要。,“号子”文化,号子原本是生产劳动中形成的一种民歌
27、。而官场的号子，则表现为一种口惠而实不至的空头口号。上头一句话，下头就当成号子跟着喊，犹如传声筒，口号震天响，手上却不见出力，脚下也不见使劲，最终落实不到行动上来。这种“号子文化”在我们的实际工作中却屡见不鲜。文章成了“八股文”，千篇一律，空洞无物；会议成了“二传手”，层层因袭，装模作样；讲话成了“传声筒”，老生常谈，人云亦云。,“杯子”文化,有些人一个晚上要赶三、四场，应接不暇，疲于奔命。消费的大多是集体和他人的钱，消耗的是自己和他人的时间、精力乃至身体，可谓有害无益。但千万不可小看了杯子，对于有些人来说却至关重要，因为千言万语在杯中，言由杯出，情从杯来，事随杯成。难怪有些官员对杯子又恨又爱
28、，难舍难分。,中国人活得比较累的文化原因,中国人的生命旅程似乎注定要面对永远也翻越不完的崇山峻岭，永远也克服不完的艰难险阻。,中国传统文化中的积极因素,崇仁贵义互助互爱见义勇为诚实守信艰苦奋斗自强不息中庸和谐,中国是双面外交高手,中国的许多东西都具有双面性的特点，在外交战略上尤其如此，最具代表性的便是“和平崛起”的外交路线。“和平崛起”一词本身就包含双重含义。当外界批判中国外交具有攻击性倾向时，中国就会强调这个词的前半部分“和平”；而当中国国内有人指责外交政策软弱无力时，政府就会强调“崛起”。,中国人的模糊,“近年来，官兵生活水平明显提高，人员素质有较大进步，革新成果不断涌现，精神面貌变化巨大
29、，学习意识不断增强，激励体制日臻完善。”读罢如坠迷魂阵中，所谓“近年来”？何谓“明显提高”？何谓“较大进步”？何谓“不断涌现”？何谓“变化巨大”？因为没有过去和现在数字的比较，也没有比事实作为依据，所以让人不知所云。,中华传统文化与马英九的“不沾锅”,不沾黑金的锅不沾台独的锅不沾酒色的锅,马英九的不沾锅,马英九一表人材，留洋博士，家有巨资，又身居高位，身边美女如云，公私应酬无数，各种活动频繁，他却能洁身自好，从不出任何绊闻，成为“狗仔队”最不喜欢的人物，甚至被人认为有“洁癖”。,马英九的不沾锅,他坦诚地说:“我不是柳下惠，美女坐怀我还是会乱。所以惟一能做的，是不给美女有坐怀的机会。”所以，那些
30、声色场所他从不涉足，那些风流女子他从不来往，在他偌大的办公室里，居然一点花花草草都没有，其不拈花惹草的个性由此可见一斑。再如酒字，他平时吃饭几乎一天两顿只吃盒饭，即使要出席不得不去的应酬，也吃过盒饭才去。在应酬宴上，他以水代酒，几乎不吃东西。清心寡欲到这个份上了，自然是酒色难侵。,先进文化的定义和特点,什么是先进文化:符合事物发展规律的文化先进文化的三个特点,第一、应当是兼容并蓄的文化,先进文化有着对其他文化慷慨吸收、鉴别采纳的特点。这种文化的宽容特征在历史上曾多次出现。中国唐代的文化、古希腊罗马的文化都具有这种特征，因而是当时历史条件下的先进文化。在全球化时代，先进文化更应具有“海纳百川”的
31、胸怀。,第二、应当保持本文化优良传统,每种文化都有自己的优良传统，而人之所以成为人，区别于其他动物，就是因为人能够吸取前辈的文明，通过语言文字或者其他形式传递下去并且加以发展。同样，一个国家如果摒弃了优良的文化传统，就谈不上发展先进文化，也必然妨碍经济发展。,第三、有着灿烂未来的进步文化,先进文化不应当受固有的文化糟粕和外来消极因素的影响，它在发展的过程中不断地修正自己，不断更新和完善自身，以宏大的气魄，把人们引向光辉灿烂的未来。,六、将文化引入 税务部门的意义,（一）税务文化的定义（二）税务文化的结构（三）税务文化的作用,（一）税务文化的定义,税务文化就是税务干部的人文环境；税务文化=地区文
32、化+时代文化+行业文化+本单位文化。,谢旭人论“税务文化”,“税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。”,（二）税务文化的结构,物质文化税务文化 行为文化 精神文化,税务物质文化,（1）税务机关统一的符号系统。如统一着装、佩带税徽、税章等；（2）涉税服务场所；（3）其他办公物质条件。,新税服四个不变：,服装的款式仍保持制式；保持原春秋服、冬服的藏蓝色以及主要面料成份；保持肩徽（小灯笼）作为标志主体图案；保持“中国税务”字样的胸章标志。,新税服五个变化,春秋装、冬装由小翻领改为三粒扣和四粒扣西装。为与藏蓝色春秋装匹配，夏装长袖衫
33、由黄绿色改为浅蓝色。夏装半袖衫由黄绿色平口衫改为月白色夹克式衬衫。春秋内穿长袖衬衣和夏装半袖衫面料改为透气性好、穿着较为舒适的面料,取消男帽上的红牙线和黑帽墙，改为藏蓝色。大檐式女帽改为小檐卷帽。帽徽由单一国徽改为国徽下增加麦穗和飘带。肩徽在原图案下增加了麦穗和齿轮，寓意为：税收来源于经济发展，麦穗和齿轮分别表中国经济发展以农业为基础、工业为主导。领花与肩徽一致，颜色均为黄白相间，取意税收有如“真金白银”。,税务行为文化,（1）税务部门的有形无形工作方式；（2）税务部门内部的组织机构设置；（3）税务工作外部环境。,税务精神文化,即干部的精神状态。,“四千”精神,走进千家万户说尽千言万语历尽千辛
34、万苦收了千千万万,（四）税务文化的作用,1、营造氛围2、提供载体3、强化管理4、凝聚人心,1、营造氛围,七十年代农村税务所的精神生活,白天收税，晚上一三五学习毛主席著作，二四六读报纸，星期天开会总结本周工作，安排下周工作。一直到1983年，所里才有了一台16英寸的黑白电视机，晚上学习完后大家可以看看电视了。如果要看一场露天电影，还要走很远的路。但就是在那样的条件下，大家仍然保持乐观的情绪，在艰苦的环境中寻找快乐，把生活安排得有滋有味。,税务所的蜡烛车灯舞会,1984年5月1日，税务所团支部成立。我们请了区级各单位和县税务局的领导和同志，准备搞一个庆祝舞会。当时税务所没有活动经费。平时搞活动我们
35、都很节约，尽量少花钱以至不花钱。我们把门前的大街当舞场。那时经常停电，当晚又遇到停电，我们便点起蜡烛，请其它单位来的司机把车灯打开当电灯，找来一个录音机当音响。晚上9点，舞会正式开始。,税务所的蜡烛车灯舞会,一对对舞伴随着音乐翩翩起舞，一张张笑脸在蜡烛和车灯的照映下格外引人注目，观看热闹的男女老少有上百人。一位老奶奶说，“我活到这么大岁数，还没见到过男女抱着腰、攀着肩，手拉手的，真是稀奇。”音乐声、唱歌声、掌声、笑声欢歌笑语像海浪一样把舞会不断推向高潮，一直持续到凌晨，大家才依依不舍地离去。,税务干部的婚礼,八十年代初，条件十分艰苦。一是没房子。全所仅有5个公铺，平时年轻人都是挤在一间屋里凑合
36、。二是没票子。当时是26级工资制，所里同志最高的每月能拿到40元左右，一般的只有30来元，20多元，格外没有任何奖金和补贴。年轻人除去生活费，再抽点烟，基本不可能有积蓄。,税务干部的婚礼,婚礼怎么办?大家想来想去，腾出半间票库，再把退休老同志交出的一间房子用竹席从中隔断，每对新婚夫妇分给半间，约6平方米。全所职工每人斗5元钱，大家动手做几个菜，全所人围坐在一起，像一个大家庭一样，由我当主婚人，热热闹闹的，三对年轻人就这样举行了婚礼。婚礼虽然俭朴了点，但是大家都非常真诚，气氛温馨而和谐。,2、提供载体,物质类：饮食、居住、旅游、制度类：税制、征管制度、行政制度行为类：风俗习惯、审美、礼仪精神类：
37、情感、活动类：文化、艺术、体育活动 时代类：大众文化地区类：民俗、,文化的载体无处不在,衣食住行饮食男女婚丧嫁娶生儿育女待人接物言谈举止人际往来,一位基层干部 2006年的年终总结,坐在书桌旁，轻轻拨动思忆的弦，回望2006年一路走过来的行程，弯弯曲曲的一串足迹，恰似曲谱上跳跃的音符，有多少值得品味，有多少令人深思。一年中印象最深的是四件事：,片段一：市局运动会，精兵强将赛场展英姿，感受税务队伍凝聚力。虽然因为赛前训练不慎受伤而无法参加比赛，但在编辑运动会报道信息时，看着照片中的比赛场景，自己仿佛置身其中，与运动健儿们一起经历了赛场上的跌宕起伏，一同分享到了胜利的喜悦。“团结就是力量”再一次被
38、我们在运动场上用骄人的战绩给予了生动的诠释。,片段二：廉政歌曲大家唱，你方唱罢我登场，感受税务队伍创造力。这次活动以歌唱的形式对外树立了廉洁形象，对内提高了干部职工的廉政意识。廉政教育活动本身的组织形式，还有各个参赛队伍的精神面貌，包括演出服装、歌唱内容、队伍队列、表现技巧等无一不充分展现了丰富的想象力和创造力。,片段三：户外拓展训练，熔炼团队精神，感受队伍青春活力。纵身跳下八米高空吓不倒娇小可爱的姑娘、徒手翻越三米毕业墙难不倒勇敢聪明的小伙，纵然今后的工作中会出现这样那样的困难，热情似火的年青人也会充分运用拓展中领悟的精神去面对。,片段四：第四季度促收，办法总比困难多，感受队伍战斗力。一个基
39、层干部头脑中印像最深的就是这些大大规模的活动。,3、强化管理,管理科学的两次飞跃：-从经验管理到科学管理-从科学管理到文化管理,“文化管理”的含义,第一,对人的全面认识:人是有思想的动物;第二,动物性,要求对人进行利益约束;第三,思想性,要求对人进行精神激励。,文化管理的优势,从物质利益上 激发精神动力文化管理 从精神因素上 激发精神动力,关于文化管理的名言,美国管理大师加利哈默把企业经营干脆分为三个层面:一是”人手“的经营:二是“人脑“的经营;三是“人心“的经营。,关于文化管理的名言,曾国藩提出了“勤教“与“严绳“并行的方针：教而不管，不如不教；管而不教，虽管无效。,4、凝聚人心,文化-和谐
40、-人心办税服务厅吴华的例子,办税厅疲惫的循环,我们每天除了睡觉，大部分的时间都在工作，所谓的疲惫也每天都有，这样就陷入疲惫解脱疲惫解脱疲惫的不良循环之中，工作没有激情，只能表现为一种勉强应付的状态，更别说追求创新了。如是这样，工作业绩、事业发展又何从谈起？,办税厅文化创造的凝聚力,一个办税服务厅人员的手记,深夜、大雨。,1998年的7月15日是我们办税服务厅所有女干部永远忘不了的一天。那天白天天好好的，我们把窗口擦得亮亮的，心情也很好。可傍晚6时，突然雷电交加，大雨倾盆，晚上10时，大街开始涨水。就在这时，办税服务厅吴华主任来电话，让我赶紧到办税服务厅去抢救税票。放下电话，我有些心慌，不去，那
41、是工作，出了事谁负责？去，家里怎么办？我家住在一楼，进水怎么办？看看丈夫，看看女儿，心里有些愧疚。,惦 记 办 税 厅,但顾不得那么多了我跑出门去。大街上积水越来越深，大水很快就没过了膝盖。我越来越害怕，正在这时，我看见了同事小尹，就和她一起拉着手往前走。我们从来没有这般惊惧过，天空电闪雷鸣，黑云压城，仿佛世界到了尽头，人生也到了尽头。水已经齐腰了，“不知办税服务厅怎么样了”，我们胡思乱想着，本来十几分钟的路程半个小时才到。,抢救电脑、税票,幸好办税服务厅地势稍高一些，保险柜虽然已经进水，但是还可以把税票抢出来，我们飞快地抱资料、抢税票、搬电脑，谁也没有想到自己是女人，一人抱着一台电脑往三楼上
42、搬，心里只有一个念头：“快，快，赶紧搬，一刻也不能停。”我们在水中奋斗了两个多小时，才把这些东西都处理好，这时外面已是大水滔滔，水很快就要淹到二楼了，根本不可能再回家。,黑暗中等待,我们每个人的衣服都湿透了，坐在三楼会议室说着话。这时全城已经停电，黑暗中有人在打抖。办税服务厅吴华主任为了控制我们的情绪，不停地给我们讲笑话。说着说着，她突然不说了，蹲了下去劳累、泡水、寒冷，她小产了。这个时候，我们比任何时候都团结，先给110挂电话，10分钟后，一个竹排来到楼下，几个人把她抱上竹排，送去医院。由于竹排小，只能坐下5人，留下我们5个人在黑暗中等待。,花 开 的 声 音,我是留下来的，偌大的会议室漆黑
43、一片，伸手不见五指，显得格外凄清，我上牙碰着下牙，不由得扑在墙上大哭起来。我一哭，她们几个都哭了，越哭越伤感。不知多久，我听到手机响了，是吴华主任在医院做完手术，带着一份虚弱，打电话来安慰我们。在那一刻，听到她的声音，就像听到花开的声音，像春风一样清新，像阳光一样温暖，我再也不伤感了，心中涌上热流，其中不仅有战胜困难的喜悦，更体会到我们办税服务厅几个姐妹温暖的感情。,让人留恋的集体,两年前，我因为工作调动，要离开这个办税窗口，我哭了，我发现我爱这里的姐妹，她们和她们的故事已牢牢地占据了我的心。那一天，我开完最后一张税票，门外的汽车喇叭响声不断，是丈夫来接我到新单位报到，我紧紧地靠在我的8号窗口
44、，请姐妹们帮我拍下一个留念的镜头，希望这镜头里能框进我许多的往事与记忆！,懂 你,离开办税窗口两年了，我的电脑边一直放着满文军的懂你：“多想告诉你，我的心里是多么地爱你，花静静地绽放，在我突然想你的夜里”一听到这首歌，我的心就飞回到曾经工作过的热闹的办税窗口下，记忆中与姐妹们一起收税的点点滴滴就在顷刻间涌进我的脑海，工作中的泪与笑、甜与苦在眼前叠现。,吴主任工作方示法的启示,身先士卒 感情关怀 她用自己的行动创造了一种团体文化，这种文化产生了强大的感染力和凝聚力。,七、如何建设税务文化,文化建设误区1、文体论2、标签论3、速成论4、无用论,文化建设的原则,首要在带关键在规突出在润着力在升,首要
45、在“带”,企业文化即“老板文化”领导对文化建设具有绝对的影响力，在这个意义上说，文化不需要专门建设，它是自然而然形成的。从某种意义上讲，企业家应是企业文化的第一设计者，第一身体力行者，第一宣传者。企业家是个素质概念。厂长经理并不等于就是企业家，厂长经理是职务、岗位，而企业家必有一定素质才成。,看某税务局领导如何“以身作则”,某税务局长在生活上的奢侈是出了名的，他经常头戴礼帽，身着高档名牌服装，并在局里养了一条德国品种的大狼狗、他还从私人手中买两支德国手枪；他平时穿的是高档名牌服装，仅价值万元的裘皮大衣就有3件，4万元的雷达表就有两块，他字写得不咋样，用的钢笔一支就价值4000元。,其父亲去世，
46、参加送葬的有近千人，七十多辆轿车排成了一条不见首尾的长龙，并且用警车开道，收礼金40万元；1997年小儿子考上了大学，收了10万元；1998年老伴去世，又迎来了一次收礼的好日子，整整收了60万元；家里办了几次红白喜事，就收了120余万元黑钱，轻松地当了“百万富翁”。,某税务局长夫人如何霸道,那天我是哼着小曲走进办公室的，局长夫人正对我杏眼圆睁，待我走进办公桌边坐下，就听“砰”的一声，接下来好几声“砰”的声音。抬眼观看，局长夫人正将茶杯摔到地上，嘴里还不停地指桑骂槐。我的心便一惊一惊的。她是我们刚到任的县局领导的妻子，是个谁也得罪不起的人物，我起身离去。“有本事不要走。”局长夫人在我身后大喝一声
47、，我停了下来，她便开始对我谩骂。听了许，才明白是搬弄是非的人在她面前说了我许多坏话。,要是在平日，忍了就算了，可这天心情本来就不好，一种不甘受侮的感觉使我升起无名之火。转身走到自己的办公桌边，将办公桌上所有的东西全部“哗啦、哗啦”拂在地上。当然包括开水瓶，那爆发出的巨大愤怒远远超过了先前局长局长夫人那单调的瓶子摔到地上的声音。同时还狠狠地对她看了一眼“你欺人太甚！”于是走出办公室，仿佛有扬长而去的快感。然而，得罪了不该得罪的，命运，就在这一刻对我撒下了阴暗的帷幕，并一罩就是6年。6年来，铸成了我终身难忘的痛。,领导也是人,“得一官勿荣，失一官勿辱，吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是
48、百姓”,文化的创建与不创建,文化存在的两种形态：-自发的存在；-自觉的存在。,关键在“规”,即用规章制度校正干部行为。干部的好作风、好习惯不是自然而然就能产生出来的，必须靠“规”正之。,突出在“润”,n 即滋润。荀子在劝学篇中讲“玉在山而草木润”，说明了环境的重要性。人都是环境的产物。登高可以使人心旷，临流可以使人意远。要创造一种使人登高临流的“润”环境，就要克服传统观念，打破等级界限，创造一种以人为本的和谐环境，使全体干部能够心灵沟通、感情交流。,常州市国税局2006年文化建设实施意见,1、广泛征求意见 2、举办专题培训 3、营造文化氛围 4、开展文化理念讨论 5、开展各类文化创建,6、宣树
49、“易佳捷”（虚拟办税服务厅）品牌 7、编印常州国税文化手册 8、开展“国税文化活动月”活动 9、开展国税文化建设研究活动 10、举办文化建设成果展示活动,着力在“升”,即提高，用正确观念引导干部。,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,青岛国税文化理念展厅,本课程总结,第一、文化是第二自然，人类就像不能脱离空气一样，不能脱离文化；第二、一定的文化是地理、人文诸多条件的综合产物，它形成之后，就具有同化、渗透、载体、纽带方面的育人功能；x,第三、税务文化是一种亚文化，它是地方文化与行业文化的结合，具有营造
50、氛围、提供载体、强化管理和凝聚人心的作用。,第四、税务文化在一定的意义上不需要建设，因为它是自然而然形成的。这就启发我们各级领导干部，你的一言一行，每时每刻都在营造着一种影响群众的“文化”。可见，所谓税务文化就是一种干部的一种工作环境。,第五、建设税务文化说到底是五个字：首要在“带”、关键在“规”、突出在“润”、着力在“升”。,结束语：给税务文化的诗,（作者 冯翀）我们用心感知你的魅力 想把你的精髓 人文关怀和智慧管理 读懂、读透、融入我们的生命 你如我们赖以呼吸的温润清新的空气 弥漫着平等尊重与真情关爱的芬芳,把我们的胸襟陶冶得更广阔明净 于是，我们肩扛职责 为国聚财法治公正廉洁文明 努力把
