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1、,人口老龄化,什么是人口老龄化,（单位：%）,2010-2050年中国人口老龄化趋势,60岁及以上,65岁及以上,80岁及以上,中国历次人口普查人口年龄结构演变,（单位：%）,15到64岁,0到14岁,65岁以上,什么是人口老龄化,人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。,老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。,老龄化社会的标准 老龄化的概念 老龄化（Population Aging 或 Aging of population）是个舶来品，指一个人口总体中老年人口所占的比例不断增加，或
2、青少年人口占比例不断递减的过程。老龄化社会的标准65岁以上占7%或60岁以上占10%为老龄化社会。老龄化社会的人口结构日益走向倒金字塔型。,什么是人口老龄化,国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。,影响人口老龄化的因素 1、出生率（底部老龄化）2、死亡率（顶部老龄化）3、年龄结构惯性 4、人口迁移 5、生育计划 6、外部社会因素,发达国家的人口老龄化,（一）中世纪以前的人口年龄结构 1、青年型、增长型人口年龄结构。2、欧洲13-17世纪中叶的平均寿命在20至40岁之间，3、中世纪世界人口的平均寿命为26.5
3、岁。（二）两次“寿命革命”成年型结构：18世纪末期，发明种牛痘预防天花的方 法，人类平均寿命跃至40岁。老龄化成为可能：19世纪未，抗菌药物发明，60-70岁。1865年，法国率先成为老龄化国家。,（三）二战后发达国家的过度老龄化 1、总体：1950-1955年人口预期寿命为46.4岁，到1995-2000年达到65.4岁。2、地区：联合国估计，2000年，发达国家预期寿命在70以上，日本为83岁。非洲是增长型人口。3、发达国家：20世纪80年代，德国总和生育率降至1.5。2004年，日本总和生育率下降到1.28。少儿人口的减少，预期寿命的延长，分别从底部和顶部前攻后夹导致发达国家的过度老龄化
4、。,在中国社会科学院举办国际研讨会上引起了与会者的极大关注 一份报告,在由中国社会科学院人口与劳动经济研究所、美国战略与国际研究中心(CSIS)主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研讨会上，一份CSIS提交的最新调研报告银发中国引起了与会者的极大关注。,我国老龄化的特点,老年人口基数大,老年人口增加快,老龄化先于工业化,老龄化与家庭小型化相伴随,老年抚养比快速攀升,中国65岁以上老人,中国60岁以上老人,截止2010年11月1日,占总人口13.26%,占总人口8.87%,一、未来趋势预测我国未来面临人口增长三大高峰,我国已相继面临总人口、劳动年龄人口和老年人口增长的“三线交叠增长
5、”的非常时期：1、总人口继续直升，估计到2050年将达16亿左右；2、我国劳动年龄人口绝对量将持续增长到2020年，达94100万人，所占比重将增长至2010年，大约占67%左右，届时从属年龄人口比下降至50%以下，社会赡养负担最轻，,该报告的主要内容,该报告称：“35年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6：1，而往后的35年，这个比例将是1：2。人口预期寿命：由1949年的41岁延长到了现在的70岁。另一方面劳动人口的数量也急剧下降，到2050年左右，中国的劳动力人口总数将比目前减少1835。人口出生率下降和寿命延长是推动中国老龄化和劳动人口相对数量下滑的两股基本力量。”并且它还严肃指出：“
6、中国即将经历一次惊人的人口转变，一个原本年轻的国家即将老龄化。”,从现在至2020年是有利于我国经济发展的人口年龄结构变动的最佳时期随后从属比上升伴随着劳动人口比重的下降，预示着经济发展的不利因素开始显现。另一方面，未来一二十年我们在面临劳动人口比重和绝对量增长的同时，还将面对失业人口继续上升的趋势。,更为严峻的是，我们还面对着人口年龄加速老化的挑战。,未来16年我国将进入老龄化加速发展阶段，届时老年人口将逐年递增到2.43亿，占总人口的19.96%；此后50年间将进入快速人口老化阶段，老年人口比例将上升到32.73%,并在相当长时期内保持在这一高水平上。,社会负担加重,社会文化福利事业的发展
7、与人口老龄化不适应,家庭养老功能减弱,老年人对医疗保健、生活服务的需求突出,1,4,3,2,老龄化对我国的影响,老龄化对我国的影响,具体来讲,老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。,伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。,NO.1,NO.2,人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加，给政府带来比较沉重的财政负担。,人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭的养老功能不断削弱。因而迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。,NO.3,NO.4,老龄
8、化对我国的影响,具体来讲,人口老龄化对经济和社会的影响,人口老龄化使劳动年龄人口比重下降，对老人赡养比上升 人口年龄结构预测表明，1990年我国劳动年龄人口对老人赡养比为13.7%，2000年上升为15.6%，预计到2025年上升为29.46%，2050年上升为48.49%。如果再加上对幼年子女的抚养，劳动年龄人口的总抚养比上升得更为迅速，2025年达到59.5%，2050年达到76.8%。人口老龄化将使劳动年龄人口的经济负担日益沉重。,2.人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响,储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加 当然从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国
9、是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。,3.人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重,由于人口老龄化的程度不断发展，财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加。据统计，从1985年至1997年，从327亿元增加到3043亿元，增长近10倍，其中用于支付离退休职工的各种费用从149亿元增加到2068亿元，增长了12倍以上财政负担十分沉重。目前的养老方式：一是由政府承办的社会基本养老；二是传统的家庭养老；三是以个人储蓄为主的自身养老。,4.人口老龄化、高龄化影响家庭结构和赡养功能,据从中国老龄人协会和劳动保障部获得的最新人口统计数
10、据显示，目前65岁的老人中，有64与自己的子女住在一起，这一比例在农村显得更高；而在老年妇女中，65岁至79岁的有67与子女生活在一起，相比之下，80岁以上的则有80与自己的子女同住一个屋檐下，他们对自己后代的经济依赖也更强。,5.人口老龄化使完成脱贫任务更加艰巨,据统计，50%以上的城镇老年人口和80%左右的农村老人在银行中基本上没有存款，只能依靠子女或社会供养。由于经济发展不平衡，至今我国尚有500万贫困老年人口，他们有的处于老少边穷地区，有的身为孤寡，有的染病在身，有的身患残疾。在人生的晚年仍忍受着生活的艰辛和病痛的折磨，他们成为社会最需要帮扶的贫困对象和脆弱群体。,6.人口老龄化带来老
11、年人口的心理变化，需要全社会的共同参与和帮助,中国的老龄工作刚刚起步，基层服务网络薄弱，专业工作人员缺乏，老龄工作资源不足。目前，完全需要由社会供养和照料的老年人约有200万，预计到2040年将超过1千万。所以我们不仅要给予老人经济上的赡养，而且还要有精神上的慰藉，要格外给予他们安慰、体贴、照料、尊重和帮助。,PART2,PART2,如何应对人口老龄化带来的挑战,造成中国人口老龄化的原因,1.育儿费用提高、生产生活节奏的加快、生活压力加大，造成生育率不断下降，出现众多丁克族。2.长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。3.经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使
12、人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，人口寿命大大延长。,怎么办？,解决措施,提高对老龄化问题的认识,落实到各地的发展计划中,明确国家老龄工作的方向,家庭养老和社会养老相结合,1,4,3,2,解决措施,具体建议,方便老年人,NO.1,居家养老环境,住房设计,公共设施,解决措施,具体建议,NO.2,考虑人口老龄化趋势,合理规划社区蓝图,建成适合的服务体系,加快社区老年服务建设,解决措施,具体建议,NO.3,政 府,养老机构,养老设施,管理,经济发展水平,抚养需要,合理发展公共养老的福利设施,解决措施,具体建议,NO.4,发展老龄产业,提高资金利用率,扶持为老服务产业的发展,努力降低为老服务展业的发展资本,谢谢,
