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1、第一章 人本发展理论,2学时,重点提示,通过学习了解掌握中国传统民本思想、西方人性假设理论和马克思“人的全面发展”理论；在明确“以人为本”科学发展观的价值取向的同时，准确掌握人本发展理论与模型，并能在科学发展观指导下，认真把握人本发展理论在统筹城乡发展上的应用。,内容框架,第一节 人本发展的相关理论 第二节 人本发展理论与模型 第三节 人本发展理论在统筹城乡发展上的应用,第一节 人本发展的相关理论,一、中国传统民本思想 二、西方人性假设理论 三、马克思“人的全面发展”理论 四、“以人为本”是科学发展观的价值取向,一、中国传统民本思想,民本思想在中国有着悠久的历史渊源，它不仅是儒家思想的精粹，也
2、是中国传统政治文化中最具进步性的思想之一，是中国封建社会的必然产物。在建设有中国特色社会主义的发展进程中，倡导“以人为本”不仅是对古代民本思想的超越，也是近代民本思想的一大进步。,（一）古代民本思想,远古时期，敬天保民思想可谓之传统民本思想的萌芽。西周时期，周公汲取殷商纣王“自绝于天，结怨于民”的灭亡教训，主张“以德配天”和“敬德保民”，提出“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁”的思想。这种重视民众在社会生活中的重要地位，强调“保民、养民、教民、贵民、利民、裕民、惠民”，把民众视为国家之根本的极富人民性的政治学说，经商周两代及先秦时期诸子百家的继承与发展，逐步演变成儒家政治哲学的核心理念。,（
3、二）近代民本思想,“民惟邦本”这个思想命题在近代中国被注入了新的理论内容，并成为一批关心人民疾苦的思想家、文学家和政治家，利用民本思想来反对皇权至上的专制主义统治，推动社会进步的重要思想武器。明末清初，思想家、文学家与教育家黄宗羲在明夷待访录中猛烈抨击封建君主“屠毒天下之肝脑，离散天下之子女，以博我一人之产业”；批评君主专制制度下的臣僚之所以“不得不讲治之牧之之术”，只因为“四方之劳扰，民生之憔悴，足以危吾君也”。,辛亥革命前后，资产阶级革命派代表孙中山明确指出：“中国数千年来都是专制政体，不是平等自由的国民所堪接受的”。然而却终因中国资产阶级先天的软弱性，革命派阵营对于如何伸张民权的思想认识
4、比较混乱，不了解民众才是历史的真正创造者，不相信人民才有当家作主的能力，而殊途同归。只有中国共产党人将马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合，才从理论和实践的结合上解决了这个问题。,中国传统文化的政治主题和价值主题，始终是围绕着以民为本思想理论的实现、实践而展开的。科学发展观所提倡的人本思想中蕴含着中国传统民本思想，但又是民本思想在当今社会的重要转化。,二、西方人性假设理论,伴随着人们对“人性”认识的不断深化，人性观经历了从“经济人”假设、“社会人”假设、“自我实现人”假设到“复杂人”假设的演变过程，这一演变过程不仅说明“以人为本”已逐步成为管理理念的新思潮，也充分说明关注人本发展，已从追求人
5、类生存质量的改善，发展到了人的全面综合发展阶段。,（一）“经济人”假设及X理论,“经济人”的假设起源于l8世纪初西方享乐主义哲学观和英国经济学家亚当斯密（Adam Smith）的关于劳动交换的经济理论。“经济人”的假设：把人看作“经济动物”，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作的动机只是为了获得劳动报酬。因而需要用物质和经济利益刺激，使之努力地工作。,X理论和Y理论,美国著名的行为科学家道格拉斯麦格雷戈（Douglas MMc Gregor）在他的企业中的人性方面（1960年）一书中，提出了两种对立的管理理论：X理论和Y理论。而X理论正与“经济人”假设相对应。即，多数人天生是懒
6、惰的，都尽可能逃避工作；他们没有雄心壮志和负责精神，宁愿接受别人的领导和指挥；他们只关心个人得失，对组织的要求与目标漠不关心；他们缺乏理性，不能自律，容易受他人影响；他们工作的目的都是为满足基本的生理需要与安全需要。因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努力工作。只有少数人是勤奋、有抱负、富有献身精神的，他们能自己激励自己、约束自己，这些人理应当负起管理的责任。,（二）“社会人”假设及人际关系理论,“社会人”假设是美国行为科学家，人际关系理论的创始人乔治埃尔顿梅奥（George Elton Myao）通过霍桑实验验证得出的。“社会人”假设认为：人不是经济人，而是社会人，不是孤立的，而是处于一定社会关
7、系中的群体成员。人并不只追求金钱收入，还具有社会、安全、归属等心理需求。个人的物质利益在调动工作积极性上只具有次要的意义，群体间良好的人际关系才是调动工作积极性的决定性因素。只有使自己完全投入集体中，才能实现彻底的自由。因此，梅奥的理论被称为“人际关系理论”。,（三）“自我实现人”假设及Y理论,“自我实现人”假设，也称“自动人”假设，是50年代末，由马斯洛（Abraham H.Maslow）、阿基里斯（Chris Argyris）、麦格雷戈等人提出的。“自我实现人”假设认为：人有好逸恶劳的天性，人的潜力要充分挖掘，才能得以发挥，人才能感受到最大的满足。麦格雷戈总结并归纳了马斯洛等人的观点，在论
8、企业的人事一书中作为“X理论”的对立面提出了“Y理论”。即，“自我实现人”假设把关注重点从“人的作用和人际关系”上转移到了创造一种适宜的工作环境、工作条件上去，这种环境条件和工作氛围能使人充分挖掘潜力，充分施展才华，充分实现自我价值。,（四）“复杂人”假设及超Y理论,“复杂人”假设是美国著名管理心理学家施恩（E.H.schein）于20世纪60年代中期提出的。施恩在考察了以上几种人性假设后提出：人性是复杂的，人不只是单纯的“经济人”，也不完全是“社会人”或“自我实现的人”，不同个体之间存在着差异。人们的需要与潜在的欲望是多种多样的，并会随着年龄的增长、知识的增加、角色地位的改变，人际关系的演变
9、以及发展阶段的变迁，而因人、因时、因地而异。,综合、全面的管理理论超Y理论，又称权变理论。即：由于人的需要不同、能力各异，对于不同的管理方式会有不同的反应。因此，没有一套适合于任何时代、组织和个人的普遍行之有效的管理方法。因而，在管理措施上要根据具体的人的不同情况，灵活地采取不同的措施，要因人而异，因事而异，而不能千篇一律。换言之，要根据具体情况而去采取适当的管理措施。,综上所述，从“经济人”假设提出X理论、从“社会人”假设提出“人际关系理论”、从“自我实现人”假设提出Y理论和从“复杂人”假设提出权变理论。这一演变过程不仅反映了组织管理心理学发展的整个过程，也反映了21世纪管理理论与实践将更加
10、心理学化。“以人为本”，满足人本需求，促进人的全面发展，已成为现代发展的中心思想。但是，西方人性的种种假设所偏重的都是人的先天本性，却离开了人的社会性，似乎人对工作的态度，对人际关系的需求和对成就的渴望都是与生俱来的，恰恰忽视了不同的社会政治经济制度和社会关系对人性的制约。,（五）“复杂人”假设与人类发展需要的满足,三、马克思“人的全面发展”理论,马克思始终把对人的自由全面发展的研究，作为他经济学论著中主要关注的对象和核心之一，并在他的1884年经济学哲学手稿中提出“人的全面发展”理论。“以人为本”是马克思主义的最高原则，一切为了人的全面发展和人的幸福，是马克思主义的出发点和最终归宿。这也正是
11、马克思经济学超越西方经济学始终有着强大魅力的主要原因所在。马克思关于人的自由而全面发展理论的内涵包括三个层次，分别相对于自然界、社会和人自身来说，即：劳动能力、人的社会关系、人的素质和潜能等诸多方面自由而充分的发展。,马克思“人的全面发展”理论框架,（一）人的劳动能力的全面发展（二）人的社会关系的全面发展（三）人的素质的全面提高和个性的自由发展,四、“以人为本”是科学发展观的价值取向,“以人为本”是科学发展观的价值取向，强调为了人、依靠人、尊重人、解放人和塑造人。,第二节 人本发展理论与模型,一、人本发展理论的内涵与模型 二、人本发展理论模型的基本模块及相互关系 三、人本发展理论模型的具体内容
12、,一、人本发展理论的内涵与模型,二、人本发展理论模型的基本模块及相互关系（见图1-2）,（一）目标、主体和手段三个层次的划分（二）根据制度、资源和分工三大影响因素可分为两个层面（三）人、制度、资源和分工四个模块每两个之间都存在着相互影响,三、人本发展理论模型的具体内容,人本发展要满足人的多种需求,人的需求的发展趋势,（二）人类行为要依靠人的多重表现,依靠人的发展趋势,（三）制度对激励人的行为的直接、间接决定性作用,制度的直接、间接性决定作用,制度变迁的趋势,（四）资源对塑造人和提升人的促进作用,资源的作用,资源升级的趋势,（五）分工对安置人的基础作用,分工深化的趋势,国际化,小结,五个基本模块
13、分为三个不同层次（见图1-2），将目的、主体和手段整合在一起。第一层次，“满足人的发展的多种需求”，反映人类追求的目标，拟解释各种经济社会现象；第二层次，“依靠人的多重表现，实现社会全面发展”，反映人类主体及其行为，拟解释作为中介的人或行为主体；第三层次，是解释变量。“通过制度创新开发人的潜能，激励人”、“通过资源的合理配置，全面提升人的发展能力，塑造人”和“通过社会分工深化，实现人的优化配置，安置人”则反映影响人类行为和形成各种现象的手段（或因素或约束条件）,第三节 人本发展理论在统筹城乡发展上的应用,内容框架,一、树立城乡平等的国民意识，发挥农民作为农村发展主体的作用 二、努力实现可持续农
14、业与农村发展（SARD）的基本目标与要求 三、统筹城乡产业发展，以农业产业化和现代化带动农业效益增长 四、统筹城乡劳动力就业，促进农村剩余劳动力转移 五、统筹城乡文化教育事业发展，提高农民科技文化素质,内容框架,六、统筹城乡社会保障，加快建立城乡一体的社会保障体系,七、统筹城乡规划建设，建立覆盖城乡的基础设施建设,八、建立统筹城乡发展的长效机制,九、实施扶贫开发，逐步解决农村地区性贫困问题,1.探索土地合理流转机制，改革征地制度 2.改革和完善现行农业推广体系 3.建立健全投融资体制，重视和吸收社会资本 4.推进乡镇机构改革,复习思考题,1.什么是人本发展理论，试勾勒其理论模型。2.试述人本发展理论模型的各个模块之间的关系。3.用图表的形式表达人本发展中人的多种需求及发展趋势。4.什么是制度，试述其对引导人的行为的作用。5.什么是资源，包含哪些组成部分，并概括资源在发展中的作用。6.论述人本发展理论在统筹城乡发展上的应用。7.阅读相关文献，针对本章人本发展理论进行补充分析。,
