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1、第十三章 会计管理,1,第十三章 会计管理,第二节 会计管理制度,第三节 会计机构和会计人员,3,主要内容,第四节 会计档案,4,2,第一节 会计法规体系,1,第一节 会计法规体系,一、会计法规体系概述（一）会计法规的意义 1会计法规的定义 会计规范是一个广义的术语，它包括所有对会计的记录、确认、计量和报告具有制约、限制和引导作用的法律、法规、原则、准则和制度等。,2会计法规的必要性 会计是信息的生产者。不论在何种经济条件下，会计主要是为信息使用者提供信息的，而提供会计信息就必须要规范信息提供者的行为。因此，会计规范的主要作用是实现会计信息生产的标准化。,（二）会计法规体系 1会计法规体系的意
2、义会计法规体系是会计人员从事会计工作、提供会计信息的基本依据；会计法规体系为评价会计行为确定了客观标准；会计法规体系是维护社会经济秩序的一种重要工作。2会计法规体系的构成会计法律；会计准则与制度规范；会计职业道德规范；会计理论规范；,（三）会计法规的特征权威性统一性科学性相对稳定性,（四）我国会计法规体系的改革与完善 1.我国会计法规体系建设的历史回顾（1）高度集中的计划经济体制下的会计法规建设（2）有计划商品经济体制下的会计法规建设（3）社会主义市场经济体制下的会计法规建设（4）统一的国家会计制度建设时期。（5）与国际趋同的企业会计准则体系建立。2.我国会计法规体系的完善（1）会计法规体系完
3、善的目标选择。（2）会计法规体系完善的形式选择。（3）会计法规体系完善的内容选择。,二、我国会计规范体系的内容,（一）我国会计规范体系的构成 分以下三个层次：,会计法律,行政法规,部门规章,全国人大及其常委会制定，如中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法等,国务院颁布，如企业财务会计报告条例、总会计师条例等,财政部发布，主要包括会计准则、会计制度等,（二）会计法律 法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的。1.会计法 我国的会计法自1985年形成以来经历了多次修订。现行的会计法是经 1999年10月召开的第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行第二次修订的
4、，由七章52条组成。2.注册会计师法 注册会计师法于1993年10月经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并于1994年1月1日施行。该法共七章46条。包括总则、考试和注册、业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会和法律责任等。,（三）行政法规 行政法规是指由国家最高行政机关国务院制定的。1.企业财务会计报告条例 该条例是国务院于2000年6月发布的，自2001年1月1日起实施。它共分六章46条，包括总则、财务会计报告的构成、财务会计报告的编制、财务会计报告的对外提供和法律责任等。2.总会计师条例 该条例由国务院于1990年12月31日发布，并自发布之日起施行。共分五章23条。
5、包括总则、总会计师的职责、总会计师的权限和任免与奖惩等。,（四）部门规章 部门规章是指国家主管会计工作的行政部门财政部以及其他部委制定的会计方面的规范。制定会计部门规章必须依据会计法律和会计行政法规的规定。包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等。,1.会计核算制度 国家统一的会计核算制度指的是狭义的会计制度。它包括会计准则和会计制度两个层次。,会计准则,国家统一的会计核算制度,企业会计准则,会计制度,行政事业单位会计准则,企业会计制度,行政事业单位会计制度,国家统一的会计核算制度的组成示意图,基本准则,具体准则,应用指
6、南,2.会计监督制度会计法明确规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”会计基础工作规范要求各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。3.会计机构和会计人员制度会计从业资格管理办法会计人员继续教育暂行规定等 4.会计工作管理制度 会计档案管理办法会计电算化管理办法会计电算化工作规范等,第二节会计管理制度,一、会计管理制度的概述（一）会计管理制度的含义（二）会计管理制度的意义 1有利于保证会计工作的质量和提高会计工作的效率 2有利于加强同其他经济管理工作的协调和提高企业整体管理水平 3有利于完善企业单位的内部经济责任制 4有利于维护财经法纪,（三）会计管理制度应符合的
7、要求 1统一性要求 2适应性要求 3效益性要求 4内部控制及责任制要求,二、加强会计职业道德建设,（一）会计职业道德的含义（二）会计职业道德的基本内容 1爱岗敬业 2诚实守信 3廉洁自律 4客观公正 5坚持准则 6提高技能 7参与管理 8强化服务,三、建立会计岗位责任制,（一）会计岗位责任制的含义（二）会计岗位责任制的具体内容,1会计机构负责人工作岗位2出纳工作岗位3财产物资核算工作岗位4工资核算工作岗位5成本费用核算工作岗位6财务成果核算工作岗位,7资金工作岗位8往来结算工作岗位9总账报表工作岗位10档案管理工作岗位11稽核工作岗位,四、做好会计工作交接（一）会计工作交接的要求（二）会计工作
8、交接的程序 1移交前的准备工作 2移交 3监交,第三节 会计机构和会计人员,一、会计机构的设置（一）基本含义 会计主体中直接从事和组织领导会计工作的职能部门。（二）设置会计机构的基本要求 必须符合社会经济的发展对会计工作的要求，与国家的会计管理体制相适应。1.中央政府:国务院财政部门主管全国会计工作。2.地方政府:财政部门、企业主管部门设会计局（处）等，主管本地区（系统）的会计工作。,二、会计人员（一）会计人员的主要职责进行会计核算实行会计监督编制业务计划及财务预算，并考核、分析其执行情况 制定本单位办理会计事项的具体办法。,（二）会计人员的主要权限 有权要求本单位各有关部门及相关人员认真执行
9、国家、上级主管部门等批准的计划和预算。有权履行其管理职能，参与本单位编制计划、制订定额、对外签订经济合同，参加有关会议；就有关事项提出建议和意见。有权对本单位各部门进行会计监督。检查本单位各部门的财务收支、资金使用和保管等情况。,（三）总会计师制度 1.总会计师制度的规定 根据会计法和总会计师条例等的规定，国有的和国有资产占控股地位或者主导的大中型企业必须设置总会计师。其任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。2.总会计师的主要职责（1）组织预算、财务计划等的编制等。（2）负责本单位会计机构和会计人员的配备、会计专业职务的设置等。（3）领导企业的财务与会计工作。（4）协助单位行政领导制定企业
10、经营方针等。,（四）会计人员的任免实行单位领导人直系亲属的回避制度；按管理权限和规定程序任免实行严明的奖惩措施。,三、会计工作的组织形式（一）基本含义 在会计核算中，会计部门应承担哪些会计工作，与企业其他职能部门、车间、仓库等部门之间如何分工的形式。（二）企业会计工作组织形式的种类 1.集中核算 2.非集中核算（三）设计企业会计工作组织形式应注意的问题 考虑本单位规模大小、业务繁简等因素。在保证核算质量前提下，力求简化会计核算手续,节约人力和物力。全面考虑会计人员的数量和业务素质。相关部门相互配合，会计资料确定口径一致。,第四节 会计档案,一、会计档案的概念 是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算资料；是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。二、会计档案的具体内容 会计凭证类 会计账簿类 财务报告类 其他类,三、会计档案管理的基本内容（一）会计档案的立卷（二）会计档案的归档保管（企业单位的会计档案的具体保管期限见表13-1）（三）会计档案的调阅（四）会计档案的销毁,表13-1 企业和其他组织会计档案保管期限表,
