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1、第六章 保税物流,一、保税区的运作方式,1保税仓储等保税物流运作形式2出口加工等加工运作形式3国际贸易等贸易运作形式4商品保税展示等展示运作形式,1保税仓储等保税物流运作形式,保税区内实行“境内关外”的政策，这样一来在保税区内形成相当宽松优惠的保税政策，即货物从海外进入保税区不视同进口，只有从保税区再进入国内其它区域时才视同进口，货物从国内到保税区视同出口，这样就形成了以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。三资加工贸易企业可以利用保税区的物流功能，从保税区进口原材料，将半成品或成品出口保税区，完成加工贸易的核销工作，将各种转厂手续变成进出口手续，从而大大提高物流效率节省物流成本，此外可以将出
2、口的产品进行内销而没有内销比例等审批限制。销售中国市场的进口货物可以先保税仓储在保税区内，再根据实际的销售数量和形式进行货物清关工作，一方面可以减少供应链维系的资金积压成本（海关税金占用流动资金），另一方面可以适应中国企业的不同销售形式（免税销售和完税销售）。,2出口加工等加工运作形式,保税区内的加工贸易企业不实行银行保证金台帐、不实行外汇核销制度，非常有利于企业开展出口加工工作。保税区内加工贸易企业使用的进口设备全部实行免税，不受项目内容限制和投资总额的限制。,3国际贸易等贸易运作形式,中国国内目前还不允许外资独资成立单纯贸易性企业，但在保税区可以成立并可以取得一般纳税人的权利，拥有人民币帐
3、户、可开增值税发票，实际上已经拥有在国内从事纯贸易活动的权利，这是保税区的国内贸易功能。目前国内的贸易性公司无法从事转口贸易，但保税区内的企业有外币的现汇帐号，可以从事外币结算货物的贸易活动，实际上是拥有了国际转口贸易的功能。保税区内的贸易性企业同时拥有国内贸易和转口贸易双重身分的权利，这就构成了保税区的贸易功能多样化形式。,4商品保税展示等展示运作形式,由于保税区实行的是国际自由贸易区的模式，因此国际商品的保税展示成为一项重要的保税区功能运作形式。从国外运往中国的货物可以在保税区内进行商品展示，可以设立相应的展览场馆，安装模拟使用国际的各种产品，这样一来非常有利于国际产品销售到中国，一方面大
4、大降低展览成本，简化展览产品的通关手续，另一方面缩短考察的时间相应减低了国内企业的采购成本。目前在全国的保税区内主力展示的商品为保税汽车和大型工程机械成套设备，由于这些产品国内展示成本非常高，保税区展示优势非常突出。,二、保税物流的含义,保税物流在海关特殊监管区域内（包括保税区，保税物流园区，出口监管仓，公共保税仓等）从事物流相关业务，现在也泛指与保税货物相关的物流活动。保税物流在国际贸易，加工贸易方式转换方面有异常重要的作用。,三、保税物流的功能,九大功能：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税,四、保税物
5、流中心分类,1.保税物流中心主要分为A型：指经海关批准。由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心A型按照服务范围分为公用型物流中心A型和自用型物流中心A型(1)公用型的物流中心 指专门从事仓储物流业中国境内企业法人经营，向社区提供保税仓储物流综合服务的海关里监管场所。(2)自用型的物流中心 指中国境内法人经营。仅向本企业或者本企业承包集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。2.保税物流中心B型是指经海关批准。由中国境内一家企业法人经营。多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管集中场所。,3、保税物流流中心A、B型的主要区别,（1）构成区别 保税物
6、流中心A型是批由一家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所 保税物流中心 B型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场所（2）审批和验收程序 保税物流中心A型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税，外汇管理局等部门验收。物流中心B型由直属海关授理审核后报海关总署审批，并由海关总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收。,（3）企业资格条件 保税物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业，因而对申请设立企业资格要求较高，要求企业注册资本量低为3000万人民币 物流中心B型经批准设立后，对企业的入驻资格要求较低，以注册资本为
7、例，只须达到5万人民币即可（4）出口中心货物管理 无论保税物流以中心A型还是B型，保税存储货物范围，辐射范围基本相同。可以面向国内外两个市面上场进行采购分拔，配送。但在货物存储期限一，保税物流中心A型货物存储期限为1年。保税物流中心B型货物存储期限为2年，特殊情况可予延期。,保税物流中心是可分自用型和公用型两种,则A型通常是对来料进行流通性的简易加工,则B型则可设有对货物进行深入的加工的保税仓库。,五、加工贸易企业的保税物流的内容、形式,（一）目前中国已经成为全球制造业的主要投资生产基地，生产的产品主要以外销为主，同时兼营中国国内市场，这些企业采用的加工形式多数为保税形式的加工，对于这类企业我
8、们称之为加工贸易企业。加工贸易企业的进出口额已经超过中国总进出口额的一半，加工贸易企业的物流 运作也就成为中国实际物流运作中的重要课题，到底加工贸易企业的保税物流都有些什么内容呢？,加工贸易企业的保税物流内容包括关务、储运、保税物流策划与管理三方面的内容，其最核心的内容是保税物流策划与管理。所谓保税物流策划与管理是指针对加工贸易企业的实际经营需要结合实际的国家政策而制订的企业实际保税物流运营模式的策划修改与实施管理。关务是指实际进行的海关备案、手册管理、报关报备、核销、转厂、进出口等关务工作。储运是指实际货物的仓储、分拣、包装运输工作，这三方面必须相辅相成，缺少任何一样，企业的保税物流一定不顺
9、畅。,企业要想自己的保税物流顺畅，首先应该完成好自己的保税物流策划与管理，最好是聘请长期合作的保税物流策划与管理服务公司作为战略合作伙伴，然后再根据专业的策划完善关务与储运工作。那么保税物流策划与管理服务公司到哪里去寻找呢？这样的公司主要有：1、各地区专业的外经发展公司；2、专业的投资咨询服务机构；3、专业的保税物流服务公司；4、保税区的专业物流服务公司。,（二）加工贸易企业的保税物流形式 实际中的加工贸易企业保税物流形式是相当丰富的，这里我们只说明一些基本的运作模式，实际工作中应当根据实际情况结合几种模式共同使用。,第一种基本模式“两头在外模式”。即生产所用原材料全部海外采购，生产的产品全部
10、销售海外。第二种基本模式“两头在内模式”。即生产所用原材料全部在国内其他加工贸易企业处采购，生产的产品全部销售给国内的其他加工贸易企业。,第三种基本模式“保税内销模式”。即生产所用原材料全部海外采购，生产的产品全部销售中国国内。第四种基本模式“非保外销模式”。即生产所用原材料全部中国国内采购，生产的产品全部销售海外。第五种基本模式“委托加工模式”。这种模式又包含“接受委托模式”和“委外加工模式”两种，所谓“接受委托模式”就是接受其他企业的生产所用原材料并生产的产品全部返回给该企业的模式，所谓“委外加工模式”就是委托其他企业生产产品并提供全部原材料的模式。,以上这五种模式是加工贸易企业的基本保税
11、物流模式，企业应该根据实际的情况将几种模式结合使用从而形成个性化的保税物流模式。,六、保税物流/保税仓储服务平台,企业在物流运行中如有以下情况皆适应保税区物流服务：一、加工型企业，跨关区转厂；二、国内生产型或外贸企业，但购买方为东莞深圳或珠三角其它地方的加工型企业，贸易方式是FOB香港，或境外交易；俗称“境外一日游”的出口转内销；三、机械设备，机电产品，电子产品，大宗原材料类产品，生产企业出口需要提前办理退税手续，或购买方为国内加工型企业；,四、发往国外货物因品质或包装退运，须返回工厂检测或维修的；五、国外批量进口，但生产商VMI管理的，需要分次不同时间段供货；六、进口设备或原材料，因许可证未
12、办理或购买客户未确认等原因需要在港口滞留；七、加工型企业因海关要求需要完成手册核销，但料件与成品需要转结或退港的；,七、解读中国保税物流发展和变革历程的关键,20世纪80年代,保税仓库，它是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。它分为公共型保税仓库，即向社会提供保税仓储服务，以及仅存储本企业自用的保税货物的自用型保税仓库。,20世纪90年代,由于多种经济成分、多种贸易方式的出现，以及对自由贸易的需求，国家引进了自由港、自由贸易区的概念，因而出现了保税区。15个保税区。保税区的四大功能包括保税加工、转口贸易、保税仓储、商品展示，并“免证、免税、保税”。,引入了国外自由
13、贸易的理念，但是由于我国进出口的管制较国外复杂，保税区的优势并没有完全发挥出来，同时还出现了一些利用国家政策进行骗取退税等行为。因此，2000年，国务院基于原来的保税区的政策，成立出口加工区。使加工贸易能够从保税区脱离出来，并且能够更好的利用保税区的出口加工的政策，提高海关监管。,保税港区的政策出台，它是目前政策级别最高、开放形式最宽，并且形式上基本与自由贸易港接轨。但只有经过国家认定具备国际航运中心资质的沿海城市才可以申请。保税物流中心一天瀑剑：忽攻忽守，意列随成保税物流园区的组成是依托邻近的保税区和港口，但这样的地理条件要求较高，为了满足其它没有这种特殊资源的地区的发展需要，2004年保税
14、物流中心孕育而生，它消除了两仓的功能单一、相互隔离等缺点，并对两仓进行了整合、优化和提升，其功能相对于保税物流园区而言，只缺少了检测维修及商品展示的功能。,深圳保税区,目前有三个保税区，福田保税区，沙头角保税区，盐田港保税区，现在盐田港保税区已发展为保税物流园区，沙头角保税区目前以出口生产加工为主导，所以在物流仓储上并不具有优势，。福田保税区1991年5月28日经国务院批准成立，1993年2月18日隔离围网设施通过海关总署验收，面积为1.35平方公里。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。,盐田港保税物流园其前身为盐田港保税区，2004年“区港联动”的政策被提出，即利用保税区的政策优势和港口的区位优势，在两者之间建立起一个通道，保税物流园区就此出现。它是依托邻近的保税区和港口，强化保税区的功能，体现保税区的政策优势和港区的区位优势。保税物流园打破保税区的地理限制，解决了进出口货物的二次报关问题，提高了通关的效率，降低了企业的物流成本。同时也实际实现了“境内关外”的定义，即入区退税功能体现，具有自由贸易区的雏形。2006年月日正式封关运作。目前我公司的保税物流项目基本是以福田保税区，盐田港保税物流园区为运作平台开展的，同时根据客户服务要求，辐射到上海外高桥保税物流园区，苏州保税物流中心B型与天津保税物流园区。,八、上海自由贸易区,
