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1、公务员考前辅导申 论李朝多媒体工作室2009年7月12日制作,李朝，青海海西人。青海民族学院文学院教授。毕业于四川大学、陕西师范大学大中文系。主要从事文民俗文化、民族历史文化研究。主讲课程：申论、中国文化概论、策划与创意、新闻学概论、文艺美学等。主持国家社科基金项目吐谷浑社会生活史研究（2006）、丝路羌中道民族走廊文化研究（2007）、原生文化方式与青藏高原戏曲研究（2007）、历代移民与青藏高原文化变迁研究（2008），发表论文40余篇，出版专著青海审美文化（2009）、诗性高原（2009）等4部。,联系方式：,李朝多媒体工作室,主讲简介,事务整理,申论考什么？怎么考？考哪些？公务员的行政
2、流程,第一讲从公务员的行政流程谈申论的考试内容,概括内容,A,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,问题整理,有序归纳,提出对策,有效解决,查找原因,理性研究,抓住重点,深化分析,B,D,C,E,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,问题归纳,对策办法,原因分析,深化讨论,B,D,C,E,我们将上述问题以简练的方式概括为五个板块的内容：,内容概括,A,申论的构成要件,申论是以文字写作的形式出色地处理公务活动的基本流程,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,B,D,C,E,国家、地方申论的考试形式：,A,申论考试形式,1,B,C,A,2,D,C,A,3,B,
3、D,A,4,B,E,A,5,+,+,+,+,+,+,+,+,C,E,A,6,+,+,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,国家、地方申论的考试形式：,申论考试形式,B,D,A,7,D,C,A,8,+,+,+,+,E,+,B,+,8,A,9,+,D,8,A,10,+,E,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,第二讲 民生问题热点案例举要,TOP 10 排行第十位冷静应对金融风暴,全面推进我国经济健康发展,中心目标：承担大国责任 坚持科学发展 保持经济增长主要内容：强化农业基础 扩大国内需求 全面解决就业 促进统筹发展青海热点：企业资金不足 需求下降 就业转型
4、困难 产品销路不畅,出题几率预测中小企业发展困难农畜产品价格下降家电下乡公共基础建设促进就业企业结构调整、转型维护金融市场,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要问题一、外资撤离，美元汇率动荡，热钱流动，产品过剩；二、结构性失业增加，中小企业发展困难，国内需求不足；三、房市、股市、利率、物价等涉及民生问题突出；四、应对策略匮乏，发展速度下降。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、强化农业的基础地位，全力增加农民收入；二、落实科学发展，统筹兼顾，加快企业转型和生产结构调整；三、设法推动出口与投资良性增长，防止生产过剩；四、适当加大政府公共投
5、资，推进教育、住房、养老、医疗保 险制度改革，解决百姓的后顾之忧；五、以“家电下乡”为契机，拉动农村市场需求；六、加大政策扶持，促进区域经济全面发展；七、促进大学生、农民工、企业裁员的就业。,公务员考前辅导攻略,民生问题热点案例举要,TOP 10 排行第九位建设节约型社会，加强生态环境保护,中心目标：促进可持续发展 建设环境友好型社会 建设和谐社会主要内容：循环经济、节能降耗、保护水土资源、保护濒危动物青海热点：减排治污、保护草场、保护藏羚羊、城市环境建设、生态移民、退耕还林、退耕还牧、牧民定居,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,出题几率预测减排治污保护草场农田保护藏羚羊
6、城市环境建设生态移民退耕还林、退耕还牧牧民定居,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要问题一、能源及其储备有限，供需矛盾突出，能源缺口巨大；二、环境压力巨大，发展与保护关系失衡，环境代价高昂；三、生态环境脆弱，生物多样性遭受破坏，保护难度巨大；四、能源、环保改革力度缓慢，法律法规有待完善。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因一、对于环境保护、能源短缺的认识不足，缺乏忧患和危机意识；二、对于发展与保护的关系处理失当，局部、短期利益膨胀；三、缺乏科学发展、可持续发展和以人本的发展观，以及错误的政绩观作祟；四、环保意识薄弱，消费方式不科学；五、政策、制度、投入不足。,公务员考前辅导攻
7、略,李朝多媒体工作室,对策建议一、加大宣传力度，树立公共意识，全面落实科学发展观；二、加快结构调整，统筹规划能源环境政策，加大新型能源开发力度；三、建立健全制度规约，提高环评标准，健全监管体制 大力发展绿色经济、循环经济；四、加大依法环保力度，改变干部评价标准，树立正确的生活消费方式；五、重点扶持环境生态脆弱地区的保护、安置工作。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第八位强化农业基础，狠抓三农工作，推动新农村建设,中心目标：稳定农牧业生产 确保粮食安全 确保农牧民增收 促进协调发展 推动共同富裕 建设小康社会主要内容：耕地保护、牧场保护、城乡差异、出售难、科学养殖青海热点
8、：农村牧区医疗卫生、农村牧区义务教育、小城镇建设、穿衣戴帽工程、生态移民安置、乡村道路、电力、电信等基本建设、进城务工等劳动力转移、农牧民增收、农村牧区稳定,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,出题几率预测农村牧区医疗卫生农村牧区义务教育小城镇建设穿衣戴帽工程生态移民安置乡村道路、电力、电信等基本建设进城务工等劳动力转移农牧民增收农村牧区稳定,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要问题及原因一、我国是一个农业大国，农牧区人口众多，农牧业基 础薄弱；二、生产观念落后，生产经营模式落后，劳动力素质低下；三、产业结构单一，粗放型生产，农畜产品商品化程度 不高；四、农业生产、生活、教育、文化、医
9、疗卫生，以及电力、电信基本建设投入不足；五、环境、气候压力巨大，自然灾害频发，防灾抗灾能力 薄弱；六、宗教信仰对于社会、政治、生产、生活的影响和消弭 力量深刻。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、强化农业的基础地位，决不放松对农牧业的投入；二、更新观念，加大教育等基础投入，从根本上改善农牧民的生活；三、改变经济增长方式，加快农畜产品深加工和工业化的步伐；四、树立市场意识，进一步改善农牧生产结构，不断提高农畜产品的附加值；五、加大对农牧业生产的科技投入，坚持不懈地走生态农业的路子；六、全力以赴增加农牧民收入，积极改善农村牧区的生活条件；七、加快农牧区城市化建设的步伐，全面建设社会
10、主义新农村。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,坚持以民为本，改善人民生活质量，强化公共服务,中心目标：坚持以人为本 坚持科学发展 确保人民生命财产安 全 扩大公共服务 完善保障体制 提高生活质量 建设小康社会 推动社会稳定和谐主要内容：安全生产、产品质量、食品药品安全、公共与合作医疗、养老保险、失业救济等社会保障青海热点：农牧区合作医疗、看病难、假冒伪劣产品 公共服务、住房问题、最低生活保障、流动人口 缺医少药、弱势群体、安全生产,TOP 10 排行第七位,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,出题几率预测农牧区合作医疗看病难假冒伪劣产品公共服务住房问题最低生活保障缺医少药弱势群体安全生
11、产,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要问题一、工业基础薄弱，产品依赖程度高，假冒伪劣产品充斥市场；二、市场机制不完善，优秀传统面临挑战，社会信用缺失；三、产品性能指标低下，市场监督不力，管理粗放；四、安全意识和健康意识薄弱，极端利益驱动，价值观念沦丧；五、劳动保障制度缺失，事故频发、数量巨大、损失严重；六、安全与质量问题引发生态灾难；七、政策扶持力度不足，资金不足，历史欠账严重。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因一、没有将人民的利益作为工作的最高标准，导致质量意识薄弱，安全意识薄弱，管理缺位；二、地方政府监管不力，产品质量和生产管理体制 不能满足社会整体要求；三、安全生产
12、法规和产品质量法规不能与时俱进；四、职业培训中安全意识教育、产品质量意识不到位，企业缺乏社会责任感，盲目追求暴利；五、缺乏统筹兼顾、全面科学的发展规划，公共安全与 服务的领域狭窄。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、坚持“安全第一，预防为主”的总方针；二、强化各级地方政府的责任意识和服务意识，切实加强对食品、药品、产品等涉及民生工作的监管力度；三、切实加快依法管理的制度建设工作，强化安全生产、提高质量的宣传教育工作；四、坚持以改革的精神促进和扩大公共服务领域的各项工作，进一步完善民生保障的各项制度；五、坚持为人民服务的思想，热忱关心和解决 弱势群体的实际困难；六、发展是硬道理，
13、坚持用社会的整体发展推动改革的深入。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第七位 附加内容,加强流动人口的服务和管理主要问题：一、人口基数过大，社会就业压力巨大；二、城市流动人口激增，城市容量与环境面临新考验；三、户籍和身份制度与管理部满足人口移动的新要求；四、城乡差距进一步扩大，农村劳动力资源转移乏力。,主要原因：一、涉及流动人口管理的立法工作不能满足社会转型时期 的需要，服务功能薄弱；二、城市缺乏有效、规范接纳流动人口的基本条件；三、流动人口的劳动力素质不均衡，法律意识淡薄，观念 与思想不能适应城市化发展的要求；四、基层组织、社区的对应性服务功能和作用不突出；五、就地消
14、化、解决劳动力资源的方式和能力低下、单一。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议：一、以改革的精神和敢于创新的精神，全面修订、整合流 动人口的法规；二、深化户籍制度改革，从出口和入口两个关键环节严格 把关，改善劳动力输出的渠道，建立有效的劳动力转 移准入制度，促进人口合理流动；三、坚持以人为本，坚持社会公平，促进流动人口劳动就 业；四、坚持管理与服务并重，在管理上信息化、网络化、人 性化，在服务上平等化、功能化、规范化；五、改善流动人口生活、住房、保险、子女入学等方面的 条件，进一步缩小城乡差别和劳动力身份差别；六、加快中、小城镇的发展步伐，拓展就业渠道，鼓励就 地就业，促进城乡均衡
15、发展。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第六位全面推进社会主义思想文化事业的繁荣与发展,中心目标：弘扬优秀传统文化 建设社会主义新文化 农村牧区文化事业建设与发展 培育公民良好道德风尚 主要内容：公民科学精神、法制观念、公德意识培育等 民族认同教育、弘扬保护传统文化、化解矛盾青海热点：农牧区道德新风尚建设、农村牧区群众纠纷 民族口头与非物质文化挖掘保护、文化产业发展 破除封建迷信、群众性文化活动、维护民族团结 生活方式变革,出题几率预测农牧区道德新风尚建设农村牧区群众纠纷民族口头与非物质文化挖掘保护文化产业发展破除封建迷信群众性文化
16、活动维护民族团结生活方式变革,李朝多媒体工作室,李朝多媒体工作室,主要问题：一、疏于对基层群众的思想文化教育、引导，农村牧区治安 问题严重，各种经济纠纷逐年上升；二、宗教对社会生活的干预过多而深刻；三、市场经济对传统文化的巨大冲击；四、外来文化的巨大冲击；五、传统技艺消失、实物资料遭遇毁弃；六、盗掘、贩卖文物严重，保护方式方法陈旧单一七、规划保护缺失或不能满足社会需求，盲目、过度开发非物质与口头文化资源。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因：一、宗教意识顽强，宿命论意识浓烈，旧思想意识顽固、保 守，安于现状，小富即安，接受新生事物和观念缓慢；二、对于民族文化和外来文化的理解偏狭、片
17、面；三、面对市场经济的冲击和诱惑，价值观迷失；四、对发展经济与保护、开发、弘扬的关系处理失当，重开发、申报轻保护、管理等问题严重；五、地方政府忙于事务性工作，对群众道德观念 和文化生活重视不足、工作方法简单陈旧；六、缺乏长期、有效的面对基层群众文化生活，解决矛盾纠 纷的工作机制。七、接受政府的、现代的、正面的信息条件和能力薄弱。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议：一、加强对宗教事务的关心和管理，积极引导宗教信仰与社 会主义制度相适应；二、积极引导，工作耐心细致，大力破除思想观念中的片面 认识和错误认识；三、树立现代文化理念，积极培育现代文化风尚，积极引导 群众与全社会平等分享现代
18、化生活；四、重视文化事业对于经济工作的促进和制约作用，决不放 松对思想文化事业的建设，把文化作为民族地区新的可 持续开发的资源和新的经济增长点；五、牢固树立群众的利益无小事的行政理念，牢固树立牵一 发而动全身新全局观，重视和善于化解各种矛盾纠纷。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第六位 附加内容弘扬传统文化，挖掘口头与非物质文化遗产，建设和守卫中华民族的精神家园主要目标：守卫和重建中华文化的价值观价值观体系、从优秀传统中汲取中华民族崛起的精神动力、从传统文化中寻求中华民族的现代生活方式主要内容：口头与非物质文化遗产保护、社会主义精神
19、文明 建设、社会主义新农村建设、特色文化产业建设青海热点：热贡、玉树赛马等民间艺术及其活动；格萨尔说 唱、民族歌舞、技艺等保护及其社会化、产业化 发展问题；宗教、迷信与文化的研究问题,出题几率预测(热贡、玉树赛马等)民间艺术及其活动(格萨尔)说唱民族歌舞等民间财富(民间技术艺术等)民间文化的保护及其社会化民间文化产业化的发展问题宗教、迷信与文化的研究问题群众文化生活民间艺人保护,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要问题及原因：一、对于青海等民族地区文化的特点研究认识不足；二、忙于经济建设，忽视大量依靠口传心授方式传承的文化 遗产濒于消失边缘的严峻事实
20、，大量具有历史和文化价 值的实物资料遭到毁弃、破坏；三、对非物质文化遗产的开发存在滥用、过度和不科学的开 发现象；四、口头与非质文化遗产保护的法规及其建设步伐不能与传 统文化保护的紧迫性和长期性相适应，保护性开发的规 划、措施缺乏系统性；五、对于口头与非物质文化在人员培训、登记管理、资金投 入、保护方式方面缺乏科学性和系统性。六、对于文化产业发展的保护、规划、管理、开发缺乏相对 应的制度保证和资金保证。,主要对策：一、站在民族核心价值和最高利益的立场和高度上，看待无 形的、民族文化遗产，解决对传统文化的认识片面化、对于传统文化的继承和发扬简单化、对于外来文化和市 场经济冲击认识表面化、对文化产
21、业化认识的短期化等 问题；二、树立“两个动力”观，即文化遗产是民族发展取之不尽的 精神动力，文化遗产是民族发展用之不竭的物质动力，两者并重，双管齐下，重视口头非物质文化中所包含的 民族核心价值，把口头非物质文化遗产的保护放在文化 振兴工作的首位，加快对文化遗产及其价值的研究和开 发步伐；,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,三、充分考虑非物质文化遗产在文化记忆上的深刻性，现代 媒体下的可复制性和再生性，加大以创意文化产业和旅 游文化产业为主的文化产业发展研究和投入，着力打造 具有地方特色的和代表意义的文化产业；四、从历史性、宗教性、地域性和民族性四个方面认识青海 等区域性民族文化，从中华民族
22、多元一体的高度认识民 族地区文化的多元性、丰富性、交融性和原生性特点，以及在保护开发上的复杂性、严肃性、科学性和长期性；五、把个案研究与规律研究结合起来、把产业研究与文化研 究结合起来、把政策规划研究与操作方法路径研究结合 起来、把制度研究与管理研究结合起来，充分估计文化 长期性、复杂性、脆弱性和民间性；,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,六、重视民间文化、民族文化、宗教文化、创意文化等的主 体，关注、关心他们的生存、生活方式和状态，保护文 化遗产的持有者；七、重视文化遗产存在的空间形态，综合、立体地看待和处 理文化遗产保护、开发等发展问题；八、重视文
23、化遗产传承主体的现世性、现实性、现利性，开 展以思想文化为主的宣传、教育、引导工作，加大文化 遗产创造、分享、传承的公平性投入。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第五位 立党为公，执政为民，依法行政，坚持科学发展，着力构建社会主义和谐社会主要目标：牢固树立全心全意为人民服务的思想 维护和保持中国共产党的执政地位 信任和依靠人民发展党的事业 坚持依法行政和科学发展的思想，发展公共事业 建设法治政府，建设小康社会，构建和谐社会主要内容：信息公开，反腐倡廉，法治政府，公共事业，新 农村建设，减负惠民，经济建设，城乡统筹青海热点：住房养老，失业问题，下岗就业，社会纠纷，突 发事
24、件，义务教育，大学生就业，城市公交，公 民素养，农牧民增收，消费权益，产品质量，拆 迁安置，社会救济，社区建设，民主政治,出题几率预测,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,住房养老失业下岗大学生就业社会纠纷突发事件义务教育与教育公平城市集镇公交出行公民素养与公德意识农牧民增收产品(食品药品)质量消费者权益拆迁安置社会救济社区公共服务建设民主政治,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,A、以住房保障为例主要问题一、收入偏低，保障乏力。因企业改制、市镇发展、改建搬迁、工程性移民安置等行为造成住房困难群众大量增加；二、制度缺失，对象缺失。在全面推行商品房建设中忽视了低 收入群体的广泛性，导致中低收
25、入者被遗忘在体制和关注 对象之外；三、政策缺失，保障不足。在住房建设和贷款申请等方面没有 全面、可行的针对中低收入者的配套办法，导致中低收入 者成为住房问题中最突出的无力者、夹层人和遗忘者；,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,四、城乡失衡，受惠面窄。国家在关注城市住房问题的同时，缺乏对小城镇、农牧区群众住房问题的足够关注，造成 在新的经济形势和社会现实面前成为新的无房户；五、政策性保障住房严重短缺。政府和开发商将眼光盯在住 房开发所带来的巨大经济利益上，忽视了政府应承担的 公共服务角色，造成生活水平低的弱势群体更加边缘化；六、资金保障紧张，行政理念片面。政府热衷于“经营城市”理念下的土地开
26、发、税费增加、地方财政和社会风险，盲目扩张城市和设施兴建，没有将目光倾注于底层人口 的社会困境方面；,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,七、房价虚高，安置不足。开发商为了追求利益的最大化，制造虚高的房价，人为制造安居房、安置房、适用房、廉租房的建设严重不足，使中低收入者望房兴叹；八、制度滞后，购房无力。住房公积金制度建设的结构、对象、筹措等方面，特别是面向社会各个阶层、城乡 两地等的中低收入者覆盖面还远远不够，使人们通过 公积金的方式筹措购房的愿望难以实现。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议：一、充分认识住房问题是国民安居乐业的基本保障问题，也是 公民基本人权问题，是中国共产
27、党实现“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的伟大理想；二、充分认识我国住房困难既是历史共业遗留的结果，也是我 国改革开放发展经济过程中出现的问题，解决的主要路径 还是要通过发展和改革；三、全面落实住房保障制度，认真落实住房保障政策和制度，建立和完善保障管理机构和工作机制，切实做好住房工作；四、深化住房公积金制度，进一步扩大保障的覆盖面，从行政 事业单位到非公有制人员、进城务工人员、个体工商户、自由职业者，从城市到农村，从大中城市到中小集镇；,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,五、全面建立和推行廉租房制度，将中小城镇作为建设和发展 的重点，面向鳏寡孤独等“双困”家庭，确保廉租房资金到 位和
28、落实；六、规范经济适用房制度，加大政策性商品房的建设比重，落 实廉租房建设各项制度，在公开、公平、公正的前提下建 立科学规范的适用房申请、销售办法，切实加强管理；七、加强住房保障机构建设。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,B、以弱势群体救助为例主要对象：城市农村低收入群体、五保户、遭受自然 灾害损失者、流浪乞讨者、失业人员、孤 残人员等、身心受到损害者；主要问题一、我国经济发展处于转型时期，社会结构处于调整时期，各种利益分配不均衡；二、缺乏对于弱势群体的形成认识和研究，缺乏城乡协调统筹 的社会救助系统；三、对弱势群体的关注片面简单，社会救助的内容和项目单一；四、社会救助水平在资金筹集、社
29、会管理等方面水平偏低；五、社会救助理念陈旧，救助方式落后。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因一、经济社会发展中协调均衡的理念匮乏，对于增长方式的 理解仍有偏差，传统救助观念束缚了社会救助的改革；二、救助方式单一，范围小、对象少、内容理解偏颇、救助 能力低，影响了救助的效果；三、社会救助缺乏长效机制、预防机制和发展机制；四、社会公益意识淡薄，社会资金募集困难，救助体系不完备；五、不良的政绩观、发展观导致社会救助的政府关怀的程度不足。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、牢固树立社会救助是社会主义制度的最低防线，扶危济困是 社会主义制度的属性；二、从社会主义制度的本质认
30、识社会救助的重要性，从立法的高 度健全社会救助制度和体系，进一步明确政府的职责；三、各级地方政府财政要建立专项救助基金，确保对社会救助的 资金扶持和政策保证，鼓励民间、社会团体投入各种形式的 社会救助事业，转变社会救助模式；四、建立健全受助人员的管理制度，确立受助者的义务和责任，防止平均主义，防范资金挪用和窜政策的空子；五、进一步加大对社会救助工作的改革，扩大社会救助的国际化 开放力度，加强社会救助制度的配套建设，加大防治社会分 化的研究力度，进一步缩小社会贫富差距。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,李朝多媒体工作室,C、以政府信息公开为例主要问题一、政府信息公开的观念存在障碍,“民可使
31、由之,不可以使知 之”的封建官本位思想严重,导致暗箱操作成为一种消极 但很盛行的行政文化；二、政府服务意识淡薄,对于信息的增值性、惠民性认识不足，可提供的公共性信息资源十分有限；三、政府信息公开的的制度流于形式、流于表面，信息公开、信息公平、信息分享的主动意识和服务意识十分淡薄，形 成事实上的信息垄断和信息霸权普遍存在；四、对于行政许可制度的理解和认识存在缺陷，对于包括政务 信息在内的行政资源的公共服务力度严重不足。,公务员考前辅导攻略,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因一、权力意识过于浓厚，政府部分官员和公职人员对信息公开 的认识存在误区和偏狭，信息的公共社会化意识淡薄；二、权利
32、思想浓郁，从内心深处对于权力有极强的占有欲，以 个人利益、局部利益和地方利益作为出发点占有信息，热 衷于权力交换及“暗箱操作”；三、错误的政绩观念，导致行政行为存在大量的缺陷甚至非法 行为，“形象”思维浓烈，瞒、骗、压、藏等思想意识作祟；四、缺乏对信息的鉴别、分析和利用能力，对于信息公布的时 效性、功能性、服务性缺乏正确获取、判断和因应的能力。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、严格依法行政，依法制作、发布信息，各个部门都要坚持 信息公开的原则，进一步加快转变信息发布利用的观念；二、进一步提高政府的公共服务意识，进一步扩大政府信息公 开范畴和领域，提高政府的社会服务能力，促进政
33、府提高 与公众平等分享信息和信息互动的能力；三、拓宽政府信息公开的渠道，赋予公众更多的信息请求权，加大政府依法生产、解释、发布信息的能力；四、加大依法行政的力度，努力改变政府依靠独占信息进行管 理社会的局面，从制度上保障信息公开的力度。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,依法、规范执政主要问题一、为人民服务的意识淡薄，错误的政绩观念根深蒂固，公共 服务的职能缺失，行政执法趋利问题严重；二、缺少以人为本、以民为主的执法、管理意识，执法冲突屡 见不鲜，政府行政为严重脱离群众；三、执法过程“有权无法，有权无责”问题严重；四、强于执法和管理，弱于服务和疏导，执法和行政行为方法 简单、陈旧，甚至粗暴
34、执法事件屡见不鲜，导致政府的公 信力下降，甚至出现与政府部门的对峙、冲突的严重事件 逐年增加；五、依法行政的制度建设、工作作风建设、工作方法创新滞后 于国家、社会、经济发展的需要。,TOP 10 排行第四位,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,主要原因一、落后的执政、行政、执法和管理观念是规范依法执政的最 大障碍和直接原因；二、政府职能转变有待深化，行政改革特别是行政制度改革的 速度和力度不能满足社会发展的需要；三、行政监督体制不完善，财政投入依法治执政的机制保障匮 乏，依法执政的体制保障不足；四、我国至今没有一个专门针对政府执法行为进行监督和效率 评价的机构和相应的机制，检查工作流于表面，
35、执法检查 缺乏经常化、具体化、制度化建设；五、行政执法责任追究制度、行政问责制度、离任审计制度、财产申报制度不健全，预防职务犯罪的机制在内容、力度 方式上存在各种漏洞。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、牢固树立立党为公、执政为民、依法行政的行政理念，彻 底改变至今难以消除的“以言代法、以权代法、以行政行为 代替法律行为”的错误观念；二、以对人民负责的态度，以党的生死存亡决定于政府各部门 依法执政的能力和水平为起点，以改革的精神加快行政执 法的体制改革和制度创新步伐；三、进一步强化依法行政，依法监督的力度和深度，加强政府 自身的管理，加强监督的权威性，加强依法监督独立性；四、从
36、立法的高度彻底改变既定的权力格局和权利格局，进一 步完善以预防职务犯罪为主要内容的依法监督体制改革和 体制创新工作。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,(农民工返乡失业人员下岗大学生)就业为例主要问题和原因一、高校扩招后的毕业生进入第三个高峰期,就业压力到本 年度出现“井喷”和“拥堵”的严峻局面；二、国家性的结构调整、资源优化配置、企业自身的就业压 力加剧，农村富余劳动力的非农化转移，增加了大学生 就业的外部压力；三、大学教育出现结构性的矛盾，专业设置不合理，专业老 化，盲目开设新专业，教学方式落后，不能适应多变的 市场要求，就业布局地区、经济状况分布不均衡，增加 了大学生就业的自身难度；
37、四、大学生就业市场发育不完善，教育、户籍管理、人才市 场、用人单位多方沟通和协调能力极端匮乏；,TOP 10 排行第三位,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,五、高校办学思想不端正，就业指导严重滞后，实践性教学 严重不足，学生实际操作能力和自我生存能力严重缺乏；六、用人单位忽视学生能力，盲目追求学历“高消费”，用人 浪费现象严重，使学历低端大学生遭遇歧视性就业压力；七、大学生择业观念功利化问题严重，就业出现眼高手低、高不成低不就，好骛高、鄙远小，钟情大城市、大机关、大企业、大单位；八、大学生自身的素质不能满足市场经济发展的要求，学校 和学生的基础跟不上时代和发展要求，学生自身基础知 识不扎实
38、，动手能力、社会适应能力极端匮乏，学习成 绩、就业资质都达不到就业标准；九、全球经济疲软，金融风暴持续，用人环境进一步恶化和 趋于保守，增加了大学生就业的难度。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、树立以市场为主导的办学思想，进一步深化教育体制 改革，努力使高等教育与社会发展的需求相一致，全 力以赴增强大学毕业生的素质和社会适应能力；二、加快高校以就业、人文、能力为主要内容的素质教育 改革的步伐，加强学生管理，强化实践教学环节，优 化高校人才培养的结构；三、按照市场要求和学校实际，进一步调整教学设置、教 学计划、教学内容，根据社会需求去加强学生就业指 导，增强毕业生的自主择业的能
39、力；四、加强学校、社会、管理、用人等部门的协作能力，加 速完善就业市场，全力以赴疏导大学生就业的渠道，为大学生就业提供更多的选择和机会；五、提高大学生自身的就业前素质和就业能力，切实转变 大学生的就业观念，让更多的社会力量、社会渠道介 入到关注大学生就业的工作中。,金融风暴背景下的大学生就业对策（政府）（一）鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。（1）扩大实施面向基层就业项目规模，大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；（2）鼓励到艰苦边远地区农村基层就业，履行一定服务期限，实施相应学费和助学贷款代偿；（3）鼓励高校毕业生应征入伍服义
40、务兵役，实行学费补偿和助学贷款代偿。（二）鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。（1）对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，取消落户限制；（2）企业吸纳登记失业高校毕业生，享受相关就业扶持政策。（三）鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。（1）鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳高校毕业生，支持困难企业保留大学生技术骨干；（2）承担国家和地方重大科研项目的单位积极聘用优秀毕业生。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,（四）鼓励和支持毕业生自主创业。（1）积极开展创业教育和实践活动，建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务；（2）对高校
41、毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。（五）强化毕业生就业服务。高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。（六）提升毕业生就业能力。（1）确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动；（2）完善离校未就业毕业生见习制度；（3）在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。（七）建立和完善困难毕业生援助制度。积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,金融风
42、暴背景下的大学生就业对策（大学生）一、转变和更新择业观念，面向基层寻求就业机会；二、转变和更新就业观念，调整就业预期；三、转变和更新就业定位，主动适应社会；四、转变和更新就业方式，通过考研、参军等，延缓和纾解就业时间；五、加强新专业学习，加强证书培训，提升自身素质、实践能力；六、坚持自主创业，力求自谋职业。七、转变观念和更新观念，以积极的态度和心理面对各种就业压力。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,食品、药品、产品、生产安全问题主要问题和原因一、涉及人民群众生命安全的各类案件屡禁不止，生产者的 安全和质量意识、观念严重偏差，不可遏止的盲目追求 经济利
43、益欲望导致企业发展畸形；二、涉及质量、安全、生产等方面的深层次问题有待于进一 步解决；三、国内整体生产力水平偏低，能源、食品、药品等的整体 需求量居高不下，社会发展极端的不平衡，各类问题的 出现在所难免；四、生产技术和水平严重不足，质量监督能力和标准低下，各类安全管理、监督、检查的模式落后，多头管理多头 不管的悖论性普遍存在；五、立法管理、依法管理的体系和能力不足。,TOP 10 排行第二位,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、强化从源头加强食品、药品、生产的管理和治理力度；二、严格和提高食品、药品和生产、质量管理上市准入、认证标准、监督检查规则；三、从人民的生命高于一切的高度认
44、识食品、药品、生产、质量等安全问题，切实加强对安全工作和管理的领导；四、进一步健全和完善依法处置各类安全事件的法律、程序，制定更加严格的企业生产销售标准，加大企业、法人在 安全问题上犯罪的成本；五、营造全新的、现代化的行业自律、行业管理文化，把企 业的社会责任纳入质量评价体系当中，增强企业围绕质 量开展生产的水平。六、进一步加强舆论监督、群众监督，进一步加强质量、安 全教育，形成全社会关心、重视、参与质量管理、安全 管理良好局面。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,医疗卫生问题主要问题和原因一、随着人们生活水平的提高，卫生、医疗资源总体不足的 矛盾日益突出，医疗卫生资源的配置地区不平衡、经
45、济 发展水平不平衡，医疗、卫生的服务面、覆盖面和层次、力度还都不能满足人民群众的实际需要；二、医药和医疗费用价格增长不合理，看病难、买药难问题 依然严重，假药流通从城市向农牧区绵延扩大；三、药品审批、生产、流通、购销领域与医疗管理、水平、服务机构十分混乱，为达到唯利是图的目标，而不惜谋 财害命的恶性事件时常发生，政府监管完全失守；四、医疗保障体系不完备，保障制度不健全，医疗社区化服 务、基层化服务水平普遍不高；五、立法保障、依法管理、依法处置的体系和能力不足。,TOP 10 排行第二位,对策建议一、全面修订医疗、卫生保障制度，全面强化政府涉及卫生医 疗工作的职能，加大医疗卫生保障制度的改革力度
46、；二、突出重点，面向基层农牧区、老少边穷地区，积极构建多 层次、多覆盖的医疗卫生社会化、服务性保障体系；三、加大对医疗机构的改革，全面建设规范、非盈利性质的公 立医院及其管理制度；四、加大对医药物资特别是医药和医疗器械的管理力度，建立 国家基本药物保障制度；五、构建和完善初级公立医疗卫生服务和社区医疗服务体系。六、扩大医疗卫生保险的范围，完善医疗保险制度。力求做到“小病不出村，大病不出门”，彻底解决“看病难，看病贵”问题。七、加大解决医患矛盾和纠纷问题的力度，切实保障群众的医 疗权益。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公民素养、身心健康主要问题一、生存状态与身心健康状态下降，各种家庭悲剧
47、屡有发生，加重了社会负担和成本；二、在全球化趋势不可遏止的形势下，民族虚无主义、国家虚无主义情绪滋长；三、公民社会理想日趋淡薄，信仰缺失，心灵贫穷；四、金钱至上所导致的个人主义、消费主义、物质主义在经济利益的驱使下有蔓延的趋势；五、唯利是图，自我中心，人性异化现象大量存在；六、社会责任淡薄，心理失衡，各种心理疾病向各年龄段蔓延；七、公民亚健康状态普遍存在，生活的幸福感下降，某些极端的仇视社会的负面心理增长。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,TOP 10 排行第一位,主要原因一、道德教育、理想教育、诚信教育简单化，社会基本价值观、国家统一、团结观念的建构和宣传缺位；二、对于公民的身心健康理
48、解偏颇，心理干预、心理辅导机制、机构、人员严重不足；三、扭曲的西方外来价值观干扰和影响，缺乏鉴别和判断能力，面对文化腐蚀、思想腐蚀的“免疫力”低下；四、对于健康、心理健康的认识陈旧，标准过低；五、陈腐、落后、消极，甚至某些反动的思想观念被错误地认为是个性、自由、民主的表现；六、信仰缺失，某些宗教意识与社会主义理念、宗教形态与社会主义制度不相适应；七、以经济利益作为价值判断标准，以宗教言论和西方价值标准取代国家利益至上、民族利益高于一切的价值判断；八、就业和生活负担和压力过于沉重，经济利益失衡导致身心失衡。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,对策建议一、牢固树立民族利益高于一切、国家利益高于
49、一切的思想；二、把发展作为当前和今后长期的重要任务，坚持通过改变 贫穷来改变命运；三、继承优良的文化传统，保持和弘扬优秀的传统价值观，改变落后、陈腐的生活方式，构建民族的、社会主义的 信仰体系；四、积极开展“心灵环保”工作，净化社会空气，积极改善群 众的生活，从关心人民群众身与心两方面促进社会和谐；五、关注弱势群体的身心健康问题，大力促进就业，维护社 会稳定；六、加大投入，积极疏解引导来自工作、生活的压力，加强 公民的心理健康教育，科学矫治；七、大力提倡社会主义荣辱观，树立仁义礼智信和己所不欲 勿施于人的生活价值观。,公务员考前辅导攻略,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导内容关键词,8、住房保障
50、9、科学发展执政为民依法行政10、文化遗产文化事业11、流动人口弱势群体保障12、公共服务生活质量13、三农问题新农村建设14、节约环保,1、公民问题2、医疗卫生3、四个安全4、全面就业5、依法规范执法6、信息公开7、弱势救助,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,公务员考试内容预测民生问题关键词,7、流动人口8、依法规范执法9、科学发展10、三农问题新农村建设11、公共服务节约环保12、文化遗产文化事业,1、推动就业2、公民问题3、社会保障4、医疗卫生5、四个安全6、弱势救助保障,李朝多媒体工作室,公务员考前辅导攻略,公务员考试内容预测特警与基层民警考试问题,7、排忧解难/促进社会和谐8、上
