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1、文件的整体观：文是事的表达，文件是事件的载体，不同种类的文件的联系主线是事件。文件的生命周期，就是一个事件的产生、调查、核实、处理、请示、讨论、审批、回复、执行、反馈、报告的过程，文件的不同种类，可以认为是同一个事件的文件在处理的不同时期的各种表现形式。,公文的处理流程,分办 对收到的文件进行分辨，根据处理方式进行分类、分发。阅办 对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及相关各负责方意见，形成成熟意见上报审批。阅知 对收到的文件进行阅读、签认、备份、学习、遵照执行等。阅批 对收到的文件根据权责划分进行审核、签认、签发、批示、等使得文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。会议 对收到的文件决定要召开或
2、参加会议的，草拟会议通知、会议筹备方案，准备会议材料，以及参加会议等操作。会议是决策的特殊形式。执行 对收到的具有法定效力的已阅批文件、会议纪要等进行执行的过程，包括【另行拟文】【复核】【清稿】【打印】【上报】【回复】【下发】【发布】【遵照执行】等过程。监督 对文件的办理过程进行规范性、合法性、有效性、时效性的监督，贯穿于公文办理的始终。存档 对办理完毕的文件进行分类整理、存档、便于参考学习查询追溯借鉴的过程。清销 对收到的文件进行分辨，根据需要进行清退、销毁等操作。,扫描（电子化）,纸质文件直接分发,登记编号,电子文件直接分发,分办流程,对通过公文传输机要交换收到文件根据处理方式不同进行分类
3、,进入不同的流程.授权不同的经办单位办理。,阅办流程,阅知流程,会议流程,收到文件,公文种类：【下达经费通知】【经费请示】【征求意见函】【交办单】【督办通知】【采购审批表】【工资表】【用款计划书】【决算表】【预算表】【批件】【批复】【审计报告】【调研报告】【管理办法】【信息】【简报】【会议纪要】【领导讲话】【人大政协提案】【情况反映】【信访件】【会议通知】【调研通知】【督办通知】【接待通知】【行政审批报表等】【内部请示】【请假报告】等,阅办流程,对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及各相关负责方意见，形成成熟意见，实现方式可以很灵活,分办,收到文件,草拟文件拟办,征求意见,征求意见,协办部门意见
4、,协办处室意见,会议讨论,上级领导意见,汇总意见形成呈批文件,审批流程,审批流程,对经过各方初步认可的文件根据权责划分进行再次核对、签认、签发、批示、等使得文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。本流程涵盖了多处室协办和跨部门联合办理文件的签批流程。在一些简单情况下，可以和阅办合并进行。核稿，被认为是办公室的协办过程。,呈批件,收到文件,定稿,主办处室经办人,协办部门处室经办人,协办处室负责人,主办处室负责人,协办部门领导,主办部门领导,签认（修改补充）,协办处室经办人,协办处室负责人,领导批示,签认（修改补充）,签认（修改补充）,签认（修改补充）,分办流程,阅办流程,阅知流程,会议流程,（上级
5、）领导批示,分办流程,阅办流程,阅知流程,会议流程,执行,存档,阅知流程,分办,收到文件,传阅,发布,提出阅办意见,存档,领导批示,分办流程,阅办流程,阅知流程,会议流程,清退,存档,销毁,对收到的文件进行传阅、发布、签认、备份、学习、遵照执行等，传阅是指特定文件需要阅读者按安排的先后顺序进行阅读、签认，批示。发布是指所有指定范围内的阅读者都可以同时对文件进行阅读、签认。,会议流程,分办,收到文件,阅办（决定召开会议研究的，草拟会议通知、会议筹备方案、建议议题）,审批流程,筹备会议,发布通知,收到通知,阅办（建议参会人员、准备参会材料、后勤保障、日程变更）,（简化快捷的）审批流程,不同意,调整,反馈参会名单、主持召开会议，参会、发言、记录、（音像 文字）,阅办（草拟形成会议纪要、参会报告、会议交流材料、会议精神）,审批流程,领导批示,分办流程,执行,存档,对收到的文件决定要召开或参加会议的，草拟会议通知、会议筹备方案，准备会议材料，以及参加会议等操作。会议是决策的特殊形式。,
