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1、公文的语言,A.公文写作在语言方面的要求,一、庄重公文是通过叙事说理以达到沟通情况、布置工作、请示汇报问题的目的的，因而在语言风格上必然要端庄严肃、朴实直率，不浮夸，不矫饰，特别忌讳描写、夸张和渲染。,某县一份粮库检查报告中写道：蜘蛛布满八卦阵，麻雀嬉戏闹纷纷，蛀虫散步悠悠然，老鼠快活如神仙。这段话，写得非常形象生动，又押韵，还运用了比喻、拟人、排比等修辞手法，然而却给人一种矫揉造作的印象，这在公文中就很不合适。不如改得平实些：由于管理不善，以致蜘蛛、蛀虫比比皆是，老鼠满地跑，麻雀到处飞。这才比较符合公文的语言风格。,有些同志写公文爱用一些杂文笔调，给人一种油滑的感觉，这更与公文的语言风格大相
2、径庭。,某单位秘书曾起草一份复函：贵单位关于协商处理宅基地纠纷问题的函收悉，读后令人诧异莫名，惊诧之余不禁发问：自解放以来，该宅基地就一直是我单位的神圣领土，何来纠纷之说?如今你单位故意挑起争端，企图趁乱侵占我单位的领土，对于你单位这种无耻的侵略行径，我单位广大干部群众感到无比愤慨!大家一致表示，一定要与你们斗争到底，无论你们耍什么花招，我们都乐意奉陪,这份复函不仅态度不好，就语言风格而言，也是极不严肃、庄重的。,要使语言庄重，就得使用规范化的书面语言，避免使用通俗口语。例如“结伙斗殴，寻衅滋事”一句，如果改用同义口语“成群结队打架，找茬儿闹事”，就破坏了原文的浑厚典雅，而显得不够庄重。正因为
3、如此，所以公文中称结为夫妻的男方为“丈夫”，而不称为“老公”、“老头子”、“男人”、“当家的”等等；称女方为“妻子”，而不称为“婆娘”、“老婆”、“女人”、“屋里的”等等；称双方的关系为“夫妻关系”，而不称为“两口子关系”、“两公婆关系”等等。,二、简明所谓“简”，就是简要，指语言简而不疏、要而不繁；所谓“明”，就是明确，指语言明白易懂、确切无误。公文语言运用的简明，主要表现在以下三个方面：(一)词语精炼公文要求一个词有一个词的作用，一个词有一个词的分量，力求言简意赅，切忌重复和啰嗦。,1950年婚姻法：夫对于其妻所抚养与前夫所生的子女或妻对于其夫所抚养与前妻所生的子女，不得虐待或歧视。198
4、0年婚姻法：继父母与继子女之间，不得虐待或歧视。,比较我国先后两部婚姻法中规定相同但表述不同的两段话，我们就会发现，1980年颁布的婚姻法中，使用专用名词“继父母”和“继子女”代替了1950年颁布的婚姻法中关于这一概念的繁复表述，并将单相的“对于”改成了互相的“与之间”。这样一来，文字虽然大大减少，语意却反而更加周密了。,(二)句式简洁 使句式简洁的手段有二：一是使用“的”字短语。“的”字短语相当于一个名词的作用，具有很强的概括性。例如：明知自己的行为会发生危害的结果，并且希望或放纵这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。(刑法第十一条)例中“的”字短语在句中作主语，概括说明什么是“故意犯罪
5、”，既简洁，又严密。,二是使用成分共用句。例如：必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪（全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定)此例“等多种手段”的定语是由六个名词构成的联合短语充当的，共用一个中心语。把六个意思凝聚在一个成分里，就使得句子紧凑、简洁。,（三）语意简明 公文的语言既要“简”，又要“明”。公文中语言不简明的现象主要有以下几种：1.词语缺省，表意不全例如：国务院关于提请陈锦华等二位同志职务任免的议案(公文标题)此标题，“提请”是“提出来以请求”的意思。所“提请”的只能是“审议”，而不
6、能是“职务任免”。这里由于缺省了关键词“审议”，致使题意含糊不清。该标题应改为：国务院(关于)提请审议陈锦华等二位同志职务任免的议案,2.重复多余，啰嗉不清例如：凡在我市所有从事营业性公路客、货运输的全部单位和个人，都应持工商营业执照和机动车行驶证，于二00六年月日前到车籍所在地的市、县交通运输管理部门办理营运登记手续。例中“所有”、“全部”就与“凡”重复，“所在地”的“地”则属多余，都应该删去。,语意明而不简固然不好，简而不明也不好。这里介绍一种使语意简明的方法增删法。即：若简而不明，就增加若干词语使语意明了；若明而不简，就删除若干词语使语意简洁。以下公文标题都是不符合“简明”要求的，请评改
7、：1、关于请求将同志追认为革命烈士的报告 评议：错用文种，请求批准应该用“请示”；用“请示”，则事由部分的“请求”与之表意重复，应删。,改为：关于追认同志为革命烈士的请示 关于将同志追认为革命烈士的请示 2、关于我校工会干部有关待遇的情况报告 评议：文种前不能加修饰性的词语“情况”，应删除，或者调到“有关待遇”之后。改为：关于我校工会干部有关待遇的报告 关于我校工会干部有关待遇情况的报告,3、市人民政府批转农业局关于进一步做好“三农”工作的报告 评议：缺文种，批转下级机关的公文，应用“通知”行文；原公文（被批转的公文）的发文机关，应在前面加上“市”字，以表明其所属。改为：市人民政府批转市农业局
8、关于进一步做好“三农”工作的报告的通知,4、党支部2004年下半年政治学习工作要点 评议：“政治学习”不是“工作”，因而“政治学习”既不能与“工作”搭配，作为计划又不能用“要点”作文种；“工作”若指政治工作，则与“政治学习”为两个不同事项；从“下半年”可以看出，这是个短期安排，因而应选用文种“安排”。改为：党支部2004年下半年政治学习的安排 党支部2004年下半年政治工作要点,5、市工业公司关于我公司拟在2006年下半年组建中心化验室需要增添部分仪器设备请批准从费中开支的请示 评议：词语重复：“我公司”与发文机关重复，“请”与文种重复。词语多余，如“部分”、“需要”等；啰嗦不清：“在2006
9、年下半年”、“请批准从费中开支”等都不必写在标题中。改为：市工业公司关于组建中心化验室增购仪器设备所需经费问题的请示。,三、严谨 所谓“严谨”，就是要使语言不含糊费解，不产生歧义，且遣词造句必须符合语法，语句排列必须依据逻辑顺序。而要达到这一要求，就必须做到：(一)语意确定 公文是让收文者阅后办理的，因而其语言不允许出现漏洞，使人看后感到无所适从。例如有一份公文说：“城镇居民家庭，人均月收入180元以下的，列为困难户，享受本次困难补助金；人均月收入180元以上的，本次暂不作为困难户对待。”,这段话就有漏洞。如果某家恰好人均月收入180元，就无所归属了。这段话应该改为：“人均月收入180元以下(
10、含180元)的人均月收入超过180元的”这样表意就确定了。,有的同志写公文喜欢加一些限制性定语，以为这样句子表意就确定，其实不然。例如某单位开展节支增收活动，发了一份“通知”，称：“凡未经有关领导批准的不合理的项目一律不准上马。”这句话由于多了“不合理的”几个字，反而产生了歧义，人们会问：经过批准的不合理的项目能否上马?未经批准的合理的项目能否上马?如果删去“不合理的”，句子表意反倒十分确定，没有任何歧义了。,(二)用词准确 词是用来表达概念的，用词不准，概念的表达就含糊不清，语言的内涵也就不明确。因此，用词准确是使内涵明确的一个重要条件。尤其是那些内容十分重要的公文，更要特别注意用词的准确性
11、。,公文写作在用词方面，要注意以下几点：(1)不宜使用“似乎”、“大概”、“差不多”、“将近”、“左右”、“一定数量”等表意含混不清的词语。(2)分清词语表意上的细微差别。表达同一个意思，有时可有几个意义相近的词语供选择，这时就要特别注意词语表意上的细微差别。,例如：台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分，完成祖国统一的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。(中华人民共和国宪法)例中“中华人民共和国”、“祖国”、“中国”三个词语所指相同，但却不能互换，原因就是三者之间的含义存在着差别：“中国”含义广泛、笼统，不包含我国各个历史时期国体上的差异，而“中华人民共和国”却正是突出国体的名称。
12、“祖国”与“中华人民共和国”或“中国”也有区别。“祖国”限于国内人民或侨居国外的华人之间使用，且带有亲切的感情色彩，“中华人民共和国”或“中国”则通用于全世界，也不像“祖国”那样具有鲜明的感情色彩。,(3)正确区分表达不同类型的概念的词语。根据不同的标准，我们可将词语分为不同的种类。在公文写作中，难以区分的是表达集合概念的词语与表达非集合概念的词语。集合概念是以事物的集合体为反映对象的概念，如“森林”；非集合概念是不以事物的集合体为反映对象的概念，如“树”。其区别就在于是否以集合体为反映对象。,在公文写作中如果任意使用表达这两种不同类型的概念的词语，就会造成语意的模糊。例如：单位的一些人在风景
13、区随意捕猎鸟类，致使鸟类资源减少。这里“鸟类”就是一个表达集合概念的词，而“一些人”所捕猎的应该是“鸟”、而“鸟”是个表达非集合概念的词。可见这里把表达集合概念的词与表达非集合概念的词用混了。公文语言不严谨的现象，常见的约有以下几种：(一)相互矛盾,例如：市医药管理局关于药材公司抬价抢购、以次充好、以假充真、销售中草药违反物价政策的处理决定(公文标题)这个公文标题有多处逻辑错误：“抬价抢购”是购进，而“销售中草药”是售出，二者相互矛盾；“抬价抢购”与“以次充好、以假充真”不同类，不能并列在一起；“以次充好、以假充真”是假冒伪劣的问题，是严重的违法行为，与“违反物价政策”无关联。该标题应改为：市
14、医药管理局关于市药材公司在中草药购销中的严重违法行为的处理决定,(二)子项兼容 公文中为了明确概念的外延，常常要对概念进行划分，以便突出和强调某些子项(被划分的概念为母项，划分后所得到的概念为子项)。而概念的划分，要特别注意两点：一是划分的根据必须一致，二是划分的子项必须相互排斥。否则就会犯子项兼容的错误，而使语意纠缠不清。例如：新建了大量的住房、楼房和砖瓦房。,新建了大量的住房、楼房和砖瓦房。这里，由于划分的根据不一致，因而使划分出来的子项即住房、楼房和砖瓦房具有兼容的性质住房是按房子的用途划分出来的，楼房是按房子的形式划分出来的，而砖瓦房却是按房子的质料划分出来的，因此，住房、楼房、砖瓦房
15、之间就形成了一种相互交叉、相互兼容的关系，亦即住房中有楼房和砖瓦房，砖瓦房中有住房和楼房，楼房中有砖瓦房和住房。而具有交叉、兼容关系的概念是不能在同一平面上并列使用的，因此这里“住房”、“楼房”和“砖瓦房”三个概念只能留一个。,(三)表述不周 公文写作中，凡是该具体的地方就要写得具体，否则就会显得空泛笼统，不够周详；凡是该高度概括的，就要用更具概括性、更含抽象意义的词语，否则又会挂一漏万，不够周全。例如：所有车辆，都不得进入人行道。“车辆”包括机动车和人力车两类，每类又包括若干种车，这里笼统地说“所有车辆”，就显得太空泛、太不周详了。连单车、土车子都不准进入人行道，人们就会感到无所适从、无法遵
16、守。,又如：关于禁止在住宅内养狗、饲养公鸡和放养母鸡的通告(公文标题)该公文标题中“养狗、饲养公鸡和放养母鸡”太具体，反而造成不周全。人家会问：养猪、养鸭或养鹅行不行?因此，该标题应改为：关于禁止在住宅区内喂养家畜家禽的通告,以下公文标题不严谨，请评议：市工商行政管理局关于市药材公司抬价抢购、以次充好、以假充真、销售中草药违反物价政策的处理报告 评议：“以次充好、以假充真”是假冒伪劣的问题，与“违反物价政策”无关联；“事由”概括性不强，没做到简明扼要；文中“报告”前不能有限制性的词“处理”。改为：市工商行政管理局关于市药材公司在中草药购销中严重违法行为处理情况的报告,省教育厅关于加快和深化普通
17、高校教育体制改革若干问题的试行意见 评议：动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”，“若干问题”需另外用一个动词与之搭配；在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；,“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。改为：省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革的意见 省教育厅关于处理好加快和深化普通高校教育体制改革的若干问题的意见,综合练习：公文评改关于建议单独组织机电、双电专业班四、五级工等级考核的报告 市劳动局：根据部、省、市劳动部门的
18、部署，我校从2001年起试办机电一体化和电子、电工复合专业班，并自编教学大纲，进行理论教学和实习教学。现在两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，因此我校这两个班不打算参加全市的单一工种的等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室另行组织复合工种四、五级工等级考核。妥否，请批准。技工学校 二00三年六月五日,评议：“事由”概括不准确；文种用错，这是一份请求批准的公文（行文目的是请求批准），不是提出建议的报告（行文目的不是提出建议）；正文同标题中的专业名称不一致；“并自编实习教学”与请示事项无关，且“实习教学”不合语言规范；结语不严谨。,改为：关于单独组织我校机电和“双电”两个专业班 四、五级工等级考核的请示 市劳动局：根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年起试办机电一体化和“双电”（电子、电工）复合专业班。现两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，我市目前亦无复合工种等级考核，故我校这两个班拟不参加全市单一工种等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室单独组织我校机电和双电两个复合专业班进行复合工种四、五级工等级考核。请审核批准。技工学校 二00三年六月五日,B.公文中常用的程式语,见教材P3637,
