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1、,国务院总理李克强,农业部部长韩长赋,加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。,农业的环境问题已经成为一个突出问题，摆在我们面前。下一步，我们将把绿色发展摆在更加突出的位置，一手抓资源保护，一手抓废弃物的治理，要努力把农业资源过高的利用强度缓下来，把面源污染加重的趋势降下来。,全国人大代表杨东,全国人大代表巨晓林,“年初我回了趟农村老家，好多乡亲反映你们在大城市污染严重，其实农村也一样。”大气污
2、染防治要覆盖到农村，在农村建立污染预警制度，并完善防治措施。从农民意识和政府管理两方面双管齐下，加大环保煤、太阳能发电等新能源应用，同时坚决杜绝秸秆焚烧，从源头上治理散煤燃烧。,应加大农村环境治理中央财政支持力度。农村缺少垃圾处理设施，缺少稳定的垃圾收集、卫生保洁队伍，缺乏稳定的环境治理资金投入机制。加快农村垃圾治理，建设美丽乡村，是人民群众的期盼。国家有关部委应协调落实乡村垃圾治理监管机构，支持环境治理工作，真正让农村青山常在、绿水长流，拒绝垃圾围村，还原美丽乡村。,别人的村子,我们的村子,点击添加标题,今年2月，环境保护部、财政部联合印发的全国农村环境综合整治“十三五”规划显示，目前，我国
3、仍有40%的建制村没有垃圾收集处理设施，78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理，农村环境“脏乱差”问题依然突出。据统计，我国农村每年产生的逾90亿吨生活污水和2.8亿吨生活垃圾，很多没有经过有效处理就随意排放。因此，必须采取有力措施，加快补齐农村环境污染治理短板。,生活垃圾是指人们日常生活和活动所产生的固体废弃物,它包括居民生活垃圾、公共场所垃圾、商业生活垃圾等。,厨房垃圾,建筑垃圾工业垃圾,日用品废弃物,农业生产附属垃圾,正常生活产生的蔬菜的根、叶、茎、皮。变坏的剩饭菜等食品类废物。烧锅或者烧煤炉后留下的少量木头、煤灰等。,蔬菜枝叶、瓜果皮、各类
4、腐坏蔬菜和水果等,废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等,村民自己设置垃圾堆按照就近原则处理,垃圾随地堆放倾倒，土地资源被占用,主要倾到地点是“六边”:路边、河边、村边、田边、塘边、屋边,一部分可回收部分被村民回收，用于出售给垃圾回收站等,不可回收部分的大多采用采取填埋，自然堆放、焚烧的方式等方法处理垃圾,1.垃圾数量剧增，治理难以到位 随着农村经济水平的提高，农民的生活消费水平也不断提升，而大多数消费品来自于工业产品，比如一次性包装袋、一次性筷子等等，尤其在发展旅游业的农村地区，因来往的游客多，每天此类的生活垃圾更是以飞快的速度增加，根本来不及清理，久而久之就会疏于管理。,2.农民环
5、保意识不强，污染防治措施缺位 近几年，由于我国将环保工作重点放在城市，农村环境的保护工作相对落后，缺乏完善的管理体系。同时农民的环保意识也不够强，致使农村没有相应的污染治理措施，也缺少清理垃圾的设备。这些都严重制约了农村环境的治理。,3.财政投入不充足 目前大多数农村都缺乏相应的环保基础设施。由于农村政府的财政水平有限，没有能力完善治理生活垃圾的相关设施;同时上级政府对农村环境疏于管理，没有相关的资金投入:致使农村治理环境的水平日趋落后。,村民作为垃圾的制造者，大多数没有意识到垃圾的危害，环保意识差，分类处理的自觉性低，在没有监管机制和利益诱导下，积极性差。,市场在调节人力、物力进行垃圾回收进
6、行生态环境建设方面存在失灵。农村垃圾范围广、涉及的面积大回收成本大、利润小或者没有利润，在没有完整的产业链条下，整个垃圾处理过程中存在空白,村民,市场,政府,政府作为公共服务的提供者和法律制度的制定者，在企业不能提供服务的部门和领域未能充分发挥作用。在垃圾处理方面，一方面没有尽到监管责任，没有出台相应的法律、法规和制度，也没有为专门的垃圾回收企业或工厂有更好更多的优惠的政策;另一方面，在垃圾回收、处理方面投入资金少，忽略农村的生态环境建设。,政府,村民,市场,垃圾处理难问题,1.承担环境理的法定职责2.无利益驱动投资少3.传统官僚政府的惰性4.政府规章制定缺乏,1.配置资源的重要工具2.处理成
7、本存在风险3.产业链条不完整4.盈利方式单一,1.生活垃圾的制造者2.环保意识欠缺3.缺乏自主参与性,农村生活垃圾占用大量土地 破坏自然生态环境，目前中国农村垃圾随意丢弃或简单填埋。天长日久不仅占据大量耕地，影响农业生产，妨碍环境卫生，且破坏地表植被，破坏了自然生态环境。污染土壤 使土壤肥力下降 农村垃圾长期露天堆放，其有害成分经雨水的淋 溶、渗透作用通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移，环境资源有害成分在土壤中不断地积累，破坏了土壤的生态平 衡，降低土壤肥力，影响农作物的生长。污染地表水及浅层地下水 农村垃圾的随意倾倒经雨淋将其渗出液带入水体，必然导致地表水及浅层地下水污染，因此给农民生活 造
8、成严重危害。污染大气 长时间堆放的垃圾经过挥发和化学反应释放出的 NH3、H2S、CH4等有害气体及扬尘都时刻污染着人类赖 以生存的大气环境。生活垃圾对人体的危害 生活垃圾如不及时处理，其含有的病原体、病毒 及有毒物质可通过各种渠道传播疾病，还能造成蚊蝇 滋生，严重威胁人类的生命健康。对生态的影响 一些难以降解持久性的生活垃圾进入土壤、地表 水进而进入地下水，会对生态平衡造成严重破坏，将 会严重威胁当代和后代的身体健康。,农村生活垃圾对环境的危害,农村生活垃圾处理机制,分类回收模式,在经济发达、交通便利的地方，可采用城乡一体化治理模式；在偏远地区，可探索分散、小型的垃圾收集、处理模式。要以生活垃圾分类、减量为重点，综合利用行政、经济等多种手段，因地制宜探索农村垃圾处理新路径。,谢谢您的观看指导,
