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1、我国电信业2005年发展情况及2006年发展展望,信息产业部综合规划司 王建章司长2006年2月,2,主要内容,2005年我国电信业发展情况2006年我国电信业发展前景信息产业“十一五”规划介绍,3,2005年我国电信业发展情况,业务总量平稳增长，业务收入增速趋缓,“村村通电话”工程取得阶段性成果，电信服务水平大幅提高,电话用户增长放缓，移动通信拉动行业增长的作用更为显著,网络资源利用率逐步提高，新技术不断得到推广应用,互联网上网用户突破1亿，宽带成为主要上网方式,2005年我国电信业发展特点,4,2005年我国电信业发展情况,业务总量平稳增长，业务收入增速趋缓2005年全国电信业务总量增长平
2、稳，超过1万亿元，各月同比增长保持在26%左右 2005年前4个月电信业务收入同比增长均低于10%，最高月份的收入同比增长率也只有11.7%，相当于2004年最低的月收入增长水平。,5,2005年我国电信业发展情况,电话用户增长放缓，移动通信拉动行业增长的作用更为显著2005年全国电话新增用户9728万户，与2004年新增用户相比减少了近1660万户。移动电话用户全年新增5860万户，与2004相比减少了627万户固定电话用户全年新增3868万户，与2004年相比减少了1033万户；其中，新增无线市话所占比重占52.9%，比2004年同期下降了3.3个百分点,6,2005年我国电信业发展情况,
3、电话用户增长放缓，移动通信拉动行业增长的作用更为显著移动通信以其在业务收入中45.1%的比重和17.2%的增长率，进一步拉动了行业的增长。移动电话用户的MOU（每月通话时长）比2004年增长了近10%以短信、WAP、彩铃为代表的移动数据增值业务蓬勃发展,7,2005年我国电信业发展情况,互联网上网用户突破1亿，宽带成为主要上网方式互联网上网用户达到1.11亿户，宽带上网网民数达到6430万，占互联网上网用户的57.9%，宽带已经成为主要的上网方式基础电信运营企业拨号接入用户向宽带接入用户的更迭速度加快互联网拨号接入用户减少了1556.3万户，而宽带接入用户新增1262.9万户，总数达到3750
4、万户，同比增长50.8宽带用户中，ADSL接入用户达到2636万户，占基础电信运营企业宽带接入用户的70.3%，是宽带接入的主要方式,8,2005年我国电信业发展情况,网络资源利用率逐步提高全国局用电话交换机实装率达到74.6%，比去年提高1个百分点互联网宽带接入端口实装率达到77.6%，比去年提高8个百分点基础传输网省际干线光缆的光纤利用率接近30%，与2002年的20%相比，提高了近10个百分点,9,2005年我国电信业发展情况,新技术不断得到推广应用,软交换的应用逐步从长途层面扩展到本地层面，现有网络向NGN的平滑过渡又迈出了新的步伐。基础传输网继续优化完善，ASON开始在现网中部署、试
5、验。运营支撑系统不断改进，业务支撑和网络运营能力大幅提升，网络质量明显提高。,10,2005年我国电信业发展情况,“村村通电话”工程取得阶段性成果，电信服务水平大幅提高全年45913个行政村新开通了电话，全国已通电话行政村比重达到97.1%，比2004年提高了近6个百分点，超额完成了电信普遍服务“十五”计划目标电信业务的普及程度进一步提高,11,主要内容,2005年我国电信业发展情况2006年我国电信业发展前景信息产业“十一五”规划介绍,12,2006年我国电信业发展前景,服务于信息化大局，推动行业向信息服务业扩展 以行业信息化应用为突破口，针对各行各业的特点，积极开发专业化、差异化的信息化应
6、用方案，加快改造传统产业。加大宽带通信网和宽带用户接入网建设力度，着力推进网络资源整合，为信息化创造高速、稳定的基础网络环境。加强信息应用平台建设，促进信息资源网络化，力求使信息服务融入政府管理、生产制造、公共服务、人民生活等经济社会发展的方方面面。顺应价值链不断延伸、开放和“三网融合”的趋势，加强与国民经济中其他产业的合作与互动，创新业务模式，扩大行业的内涵和外延，加快推动行业向信息服务业的扩展。,13,2006年我国电信业发展前景,保持行业持续增长，提高行业服务水平 全面总结“十五”发展经验，重点解决发展中存在的问题和矛盾的基础上，完善体制机制，丰富业务应用，改善网络环境，保持行业的稳步发
7、展，为实现行业在“十一五”期间的目标开好篇、布好局。行业发展要着眼于提高行业服务水平、保证服务质量，切实维护人民群众的根本利益。继续推动普遍服务和农村通信工作，加强村村通电话和乡互联网接入能力建设，积极推动自然村通电话进程，鼓励以多种形式开展面向农村、农业和农民的信息服务，提高电信普遍服务和农村通信水平，推进农村信息化进程。,14,2006年我国电信业发展前景,提高自主创新能力，增强行业核心竞争力 引导电信运营企业注重投入，提高业务创新能力，研究开发新业务，加强自主知识产权业务品牌的开发应用，为社会提供差异化、个性化的服务。积极推动建立和完善创新的法律法规，为电信业的自主创新提供制度保障，形成
8、有利于自主创新和自主知识产权业务品牌构建的政策环境充分发挥研究单位、中介组织在创新能力建设中的支撑作用，加强运营业与制造业的互动发展，共同开发新业务，完善产业链。,15,2006年我国电信业发展前景,进一步转变政府职能，营造发展良好环境 继续推动电信法的出台，为行业未来的发展提供法律保障；要进一步贯彻行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，强化依法行政的观念。结合3G发展的契机，深化电信体制改革，促进有效市场竞争格局的形成，制定有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。加强研究技术和业务发展对现有政策的影响，主动探索并形成对VoIP、NGN等新技术新业务发展的管理思路，加快政策出台。
9、,16,2006年我国电信业发展前景,加强网络与信息安全监管，构建安全可靠网络 统筹考虑在多运营商体制下国家通信网络安全，协调运营企业加强合作，保障各种状况下的通信安全畅通。继续强化互联网信息安全管理，加强跨部门、跨行业的相互配合，密切与相关组织及机构之间的合作，加大防范和清查力度，多手段并用，从法律规范、行政监管、行业自律、技术保障等方面完善互联网管理。,17,2006年我国电信业发展前景,积极推动“走出去”，提升行业的国际化水平 认真履行加入WTO的相关承诺，稳步有序地推进国内电信市场开放，合理、有效地利用外资。鼓励企业采用并购、参与援外项目、运营、制造和设计施工企业联合“走出去”等方式，
10、进入国际通信服务市场。继续健全“走出去”政策和服务体系，提高政府在“走出去”方面的指导和服务能力，加强对企业在境外经营的指导，协调推进大湄公河次区域信息高速公路等重点项目的建设。,18,2006年我国电信业发展前景,电信业务总量将继续保持超过20%的速度增长，全年业务总量预计达到1.44万亿元；电信业务收入达到6390亿元，比2005年增长10.2%；固定电话用户数预计新增3000万户，达到3.80亿户，较2005年增长8.6%，其中无线市话用户预计新增1530万户，达到1.01亿户；移动电话用户数预计新增4800万户，达到4.41亿户，较2005年增长12.2%；全国互联网用户继续快速增长，
11、全年新增上网用户数1700万户，达到1.28亿户，较2005年增长15%；固定电话普及率达到29部/百人；移动电话普及率达到34部/百人,19,主要内容,2005年我国电信业发展情况2006年我国电信业发展前景信息产业“十一五”规划介绍,20,信息产业“十一五”规划介绍,十六届五中全会上通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议把信息产业发展摆在十分突出重要的位置，在建议中共有十多处涉及信息产业的发展问题。全国科学技术大会也进一步强调，掌握信息产业核心技术的自主知识产权是提高我国产业竞争力的突破口。,21,信息产业“十一五”规划介绍,“一条红线”，“六个必须”和“两个结合”
12、的规划编制指导原则“一条红线”即科学发展观“六个必须”:必须保持产业健康快速发展，必须加快转变产业增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进区域协调发展，必须加强社会主义和谐社会建设，必须不断深化改革开放“两个结合”:行业共性与个性相结合,阶段性与长期性相结合,22,信息产业“十一五”规划介绍,各分行业的发展思路电信业重在实现从传统电信业向信息服务业的转变电子信息产业重在实现由速度规模型向创新效益型的转变邮政业重在实现逐步向现代邮政业的转变无线电管理重在提高监管能力和保障安全,23,信息产业“十一五”规划介绍,电信分行业规划编制的三个理念一是“退后一步，站高一步”的行业管理理念二是“政府编规划，规划管政府”的行业管理理念三是“有所为，有所不为”的行业管理理念电信分行业规划编制的三个特点一是结构上力争简洁二是内容上突出重点三是写法上力求务实,24,信息产业“十一五”规划介绍,电信分行业规划的一条主线、两个着眼点、四个方面一条主线:推动行业发展的战略转型两个着眼点：服务水平与质量、电信网络与信息安全四个方面加以推进：增长方式、运营体制、行业监管和网络设施,25,让我们携手共进，共同促进我国电信业的和谐发展！,谢谢！,
