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1、安 全 管 理 与 检 测,1.正确认识安全管理的重要性；2.了解当前安全生产的形势；3.了解安全管理课程的知识体系与结构层次；4.明确安全管理的任务与目标。,绪论,引言,说明两个问题,2、什么是安全管理,1、为什么要学习安全管理,引出一个问题,怎样学好安全管理,从安全与管理两个关键字分析说明,1、安全管理的重要性问题,从国内国际安全形势现状分析说明,从安全管理的实际操作应用来说明,引言,说明两个问题,2、什么是安全管理,1、为什么要学习安全管理,引出一个问题,怎样学好安全管理,引言,2、什么是安全管理,两层内容：,安全管理是一种行为活动,安全管理是一门科学技术,引言,1）安全的重要性,个人生
2、存发展的基本前提,社会稳定人们安居的保障条件,工业企业生存之本，经济发展之道,1、安全管理的重要性,自我实现需要（理想实现）尊重的需要（自尊、名誉）社交的需要（学习、工作、社交等）安全的需要（社会安全、职业安全等）生存的需要（生存与生活）,安全的重要性：美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。,1、安全管理的重要性,什么是安全？,无危则安，无损则全,安全是人的身心免受不利因素影响的存在状态及其保障条件。,MIL-STD-882D中，安全是对导致人员伤亡或职业病或设备、社会财富损失或环境破坏条件的认可,1、安全管理的重要性,安全是相对的;危险是绝对的！,
3、安全的相对性,人的认识,经济发展,具体国情,危险的绝对性,概率规律,人因难控,安全经济,树立安全认识增强安全意识,1、安全管理的重要性,国内外大量统计资料显示，人因事故占总数的70%90%以上。而人因事故归根结底是组织管理失误造成的不良后果。尤其，责任事故必是管理失误。,1、安全管理的重要性,由于设计、管理、施工或操作时人的过失引起的事故，称为责任事故。,安全管理的意义和作用 1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策；2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证；3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用；4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了
4、实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用；5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。,1、安全管理的重要性,总体形势严峻,全球面临环境污染严重，资源短缺，人口问题。（前几年一直呼吁的问题）,自然灾害频发，环境治理缓慢，不可生能源依旧占主导地位，人口持续增长。（近年）,近年来，我国自然受灾严重，事故频发，重大矿难多发。,2）严峻的安全形势,1、安全管理的重要性,新闻简报,新闻简报,2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞。胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡，4
5、16人受伤。,新闻简报,新闻简报,新华网山西河津4月13日电 在13日举行的国务院华晋焦煤公司王家岭“328”特别重大透水事故调查组第一次会议上，调查组组长、国家安监总局局长骆琳说，根据目前掌握的情况，经初步调查分析，王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为，主要表现在7个方面。骆琳说，该矿井下施工的20101工作面回风巷掘进工作面探放水措施不落实，掘进导通采空区积水，致使+583米标高以下的巷道被淹，造成大量人员伤亡。王家岭矿存在的问题主要表现在：一是水文地质资料未查清，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，井田内老窑积水情况未查清，就进行回采工作面巷道施工，没有按要求配备探放水钻机，未采
6、取打钻探水措施;二是劳动组织管理混乱，为了抢工期、赶进度，井下安排15个掘进面同时作业，当班作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实;三是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产;四是施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施;五是隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水，但一直未采取有效措施消除隐患;六是施工组织不合理，违反施工组织程序，在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下，就强行施工三期工程;七是安全培训不到位，未对职工进行全员安全培训，新到职工未培训就安排上岗作
7、业，部分特殊工种无证上岗。,4月22日5月4日，美国一座石油钻井平台爆炸起火，随后沉入墨西哥湾，11人失踪 17人受伤,新闻简报,数据资料,根据国际劳工组织（ILO）保守估计，每年全球工伤事故达2.5亿起。意味着平均每天就有68万起。,数据报告,数据资料,2007年全年生产安全事故死亡101480人，比上年下降10.1%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.413人，下降26.3%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为3.05人，下降8.4%；煤矿百万吨死亡人数为1.485人，下降27.2%。全年共发生道路交通事故32.7万起，造成8.2万人死亡，38.0万人受伤，直接财产
8、损失12亿元；道路交通万车死亡人数为5.1人，减少1.1人。,2008年，全年生产安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人，下降24.5%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人，下降7.5%；煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损失10.1亿元；道路交通万车死亡人数为4.3人，减少0.8人。全年大陆地区共发生5级以上地震87次，成灾17次，造成直接经济损失8523亿元，死亡近7万人。,数据资料,我国全年生产安全事故死亡
9、83196人，比上年下降8.8%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.248人，下降20.5%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.4人，下降14.9%；煤矿百万吨死亡人数为0.892人，下降24.5%。全年共发生道路交通事故23.8万起，造成6.8万人死亡，27.5万人受伤，直接财产损失9.1亿元；道路交通万车死亡人数为3.6人，减少0.7人。摘自中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报中华人民共和国国家统计局2010年2月25日,数据资料,网络信息,在煤矿安全生产专题视频会议上的讲话国家煤矿安全监察局局长赵铁锤（2010年2月1日）,安全管理,是为实现安全
10、生产的目的而进行的一系列计划、组织、指挥、协调、控制的活动。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。,安全管理包括行政管理、技术管理、工业卫生管理,2、什么是安全管理,行政管理是以行政手段对企业职工进行的规范。,企业安全决策,计划的执行和实施,安全生产责任制的落实,各项规章制度的执行,日常的安全教育，检查，隐患治理，事故处理,2、什么是安全管理,技术管理是以国家安全技术标准的安全要求为依据，对设备、设施、装置机具等是否符合标准状态进行的检查、维修工作。,工业卫生管理指检查作业环境是否符合安全卫生要求，职工的健康检查，职业病的预防、调查和报告等工作,2、什么是安全管理,安全管理的任务,1.贯彻落实
11、国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。,2.制定安全生产规程和制度，并于认真落实。,3.采用技术措施，加强设备本质安全性能。,4.采用劳动卫生措施，改善劳动条件。定期检测、防止和消除职业病和职业危害。,2、什么是安全管理,5.对企业领导、特种作业人员和职工进行安全教育，提高人员安全素质。,6.对职工伤亡及生产事故进行调查、处理和上报。,7.推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法深化企业安全管理。,2、什么是安全管理,安全管理面临的新挑战,生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安全管理的对象也日益复杂,有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。,从业人员整体素
12、质有待进一步提高。,社会总体协调管理水平尚待提高。,安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。,2、什么是安全管理,安全管理研究的对象“人机环”系统,机生产设备、仪器，维护保修设备，检 测设备等,人管理人员、工作人员、外来人员,环厂房布局、作业空间大小、光照、温 度、湿度、噪音等,2、什么是安全管理,安全管理学研究的内容体系,2、什么是安全管理,安全管理的产生与发展,管理与安全管理的概念或思想由来已久,“掘挖深至五丈许，方始见煤。初见煤端时，毒气灼人。有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透出，人从其下施钁拾取者，或一井而下，炭纵横广有，则随其左右阔取。其上支板，以防压崩。”天工开物（
13、作者）宋应星,2、什么是安全管理,历史发展的角度：,对象发展的角度：事故管理隐患管理,2、什么是安全管理,内容简介,我国安全管理的发展建国之后起步发展,20世纪50、60年代建立劳动保护管理体系,70年代在劳动保护管理体系的基础上，强调事故管理系统。,80年代出现了职业安全卫生管理与安全生产管理的概念。,90年代现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展与完善。,未来入世后标准化、规范化管理要求深化。,内容简介,20世纪50、60年代，美苏航天军事竞争下的系统安全逐步建立。以及之后不断在工业核电、化工生产领域的发展。,我国1987年确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。（2005年由国家安
14、全生产监督管理总局改为“安全第一，预防为主，综合治理。”）,1993年中华人民共和国矿山法1995年中华人民共和国劳动法2002年中华人民共和国安全生产法,怎样学好安全管理,内容简介,树立正确的安全意识和健康意识。,构建全面的学科知识构架，管理学、心理学、社会学、安全工程学、法律等。,注重实践，从建立人与人相互了解相互关心的基础做起。,管理的重要性,政府监管与指导、企业实施与保障、员工权益与自律、社会监督与参与、中介支持与服务。,我国目前正建立和逐步完善的五方运行机制。,内容简介,总结,强调安全管理的重要性，基于对安全的认识，基于管理在安全生产实践中的重要作用，基于现实安全形势的压力，基于对现实安全投入不足和本质安全化低的生产现状的认识,安全管理的重要性,对于安全的认识，能够认识到安全作为人类生存发展的基本要求，作为社会稳定的保障，作为企业长久效益最终取向；安全是认识基础下的认可状态和相对存在。危险在任何条件下的绝对存在。一切只为了提升大家的安全素养，其中主要的内容就是安全意识。,安全认识与意识,再次强调课程任务,了解相关管理理论知识，掌握事故致因，学会危险分析和辨识，了解相关的国家安全方针、法律法规、企业安全生产基本要求等等,
