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1、编号：qwrg-2017-1版本号：2016第一版*矿业有限责任公司平安生产事故应急预案（综合预案）编制单位：*矿业有限责任公司颁布日期：2017年01月26日刖三为建立、健全*矿业有限责任公司各种平安事故的救援体系及运行机制，提高*矿业有限责任公司应对各种生产平安事故的实力，最大限度地削减平安生产事故造成的经济损失和降低事务影响。保障我矿正常的平安生产秩序，正确、快速、有效地处置我矿平安生产事故，依据国家平安生产监督管理总局令第88号文件的要求，我矿成立应急预案编制小组：组长：*矿长）副组长：*（平安矿长）成员：*（机电矿长）、*（生产矿长）、*（总工）、*（安通科长）、*（协助救援队长）、
2、*协助救援队员）编制小组在编制应急预案过程中，深化生产一线调研，征求广阔矿工和专业人员的建议。对预案进行补充完善，使应急预案具有好用性和可操作性的特点，有利于应急预案的贯彻、演练和实施。在遭受应急事务发生时有序救援、处置、发布、切实把应急事故降到最低，损失最小，有效保障本企业的平安发展。*矿业有限责任公司平安生产事故应急救援预案编制小组二O一七年一月平安生产事故应急预案（现场处置方案）评审小组:组长（召集人）:专家组:工程师（采煤）高级工程师（测量）工程师（机电）队长工程师（采煤）工程师（测量）参与评审人员:评审日期:2017年 月评审结论:符合实际。能够指导平安生产工作，同意实施。评审人员看
3、法：仔细贯彻执行，加强演练。预案发布*矿业有限责任公司平安生产事故应急预案（现场处置方案）已经我矿办公会义探讨通过，并报请专家组评审和有关部门备案，现予发布，从发布之日起实行。发布人:2017年月日第一部分综合应急预案1总则1.l编制目的和原则1.1编制目的和原则编制目的1、实行预防措施使事故限制在局部，消退扩散条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、能在事故发生后快速有效和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。编制原则从事故预防的角度编制应急救援预案；技术上实行措施，使系统具有保障平安状态的实力；通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的平安；从事故发生后损失限制的角度编制应急救援预案；能依
4、据事故应急救援预案刚好进行救援处理；可最大限度地避开突发性重大事故的发生；减轻事故造成的损失；同时又能尽快复原生产。1.2编制依据(1)中华人民共和国平安生产法；(2)中华人民共和国矿山平安法；(3)中华人民共和国矿山平安法实施条例；(4)中华人民共和国环境爱护法(1989年主席令22号)；(5)中华人民共和国矿产资源法(1996年主席令74号)；(6)中华人民共和国消防法；(7)民用爆炸物品平安管理条例；(8)国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定；(9)关于进一步加强平安生产管理工作的通知国发201023号。(16)国家平安生产监督管理总局令第88(10)生产经营单位平安生产事故应急预案
5、编制导则(GB-T29639-2013-10-01)；(11)危急化学品重大危急源辨识(GB18218-2009)；(12)平安评价通则(AQ8001-2007)(13)金属非金属矿山平安规程(GB16423-2006)；(14)爆破平安规程(GB6722-2003)；(15)金属非金属矿山平安标准化规范地下矿山实施指南(AQ2007.5-2006)o1.3适用范围本预案适用于我矿井上、下各类灾难事故的处理和应急救援工作。包括I、II、III级响应条件的事故响应分级如下：1、符合I级响应条件的事故(30人以上死亡)2、符合11级响应条件的事故(10人以上，29人以下)3、符合m级响应条件的事故
6、(3人以上，9人以下)4.发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。5、认为须要由本矿处置的事故启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。*矿综合应急预案矿井供电事故现场处置方案Ju矿井供电事故专项应急预案1.5.1以人为本，平安第一。矿山事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度的削减矿井事故造成的人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级负责。扎鲁特旗敖包石墨矿业有限责任公司在上
7、级平安生产机构的统一领导下，负责指导、协调矿山事故应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组依据各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3职责明确，规范有序。矿山事故应急救援工作实行单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，各班组充分发挥自救作用。与通辽市兴塔救援大队签定救援协议，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性
8、和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。实行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。依据长期打算、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想打算、预案打算、物资和经费打算、工作打算，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力气，努力实现一队多能，培育兼职应急救援力气并发挥其作用。1.5.6落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃命权。二是调度人员紧急状况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急状况下撤人的“一线指挥权二2事故风险描述2.1.1矿井基本状况矿井名称：*矿业有限责任公司建设规模：15万吨/a经济类型：有限公司隶
9、属关系：矿长姓名：2.1. 2矿井概况矿区面积2.5平方公里，固定碳品位在75%左右。已探明储量1207万吨。2.1.3 水文地质地质构造主要为二叠系，地层构成的复式背向斜构造。呈东西向弧形褶皱带。矿区地下水的主要来源是依靠大气降水，依据矿储量核查报告资料显示，矿井正常涌水量45m3/t、最大涌水量60m3t0水文地质条件属简洁型。2.1.4 瓦斯状况依据瓦斯检测报告表明；矿井瓦斯含量较少，属低瓦斯矿井。2.1.5 矿井开采矿种本矿开采矿种为石墨。矿区内主要开采下侏罗统红旗组。11?)含石墨段。本段有三个旋回组成，从上往下命名为ABC回旋。矿层走向270280,倾向南北，倾角13。一一20o矿
10、石为隐晶质石墨，经煤炭科学探讨院探讨所分析：固定碳含量73.29%-7936%,灰份17.322L61%,挥发份L522.46%,水份05-L46%,硫0.040.08%,磷0.004-0.015%,Fe2030.260.63%,发热量为32.94MJKgo矿层开采技术条件2.1.6.1瓦斯依据瓦斯检测报告表明；矿井瓦斯含量较少，属低瓦斯矿井。矿尘依据煤炭科学探讨总院沈阳探讨院2012年10月29日鉴定结果，该矿矿尘无爆炸性。石墨的自燃依据煤炭科学探讨总院沈阳探讨院2012年10月29日鉴定结果，该矿所采6矿层自燃倾向性为11I类，属不易自燃矿层。石墨与瓦斯突出依据该区煤质为变质程度较高经鉴定
11、为无突出矿层,本矿鉴定为石墨与瓦斯无突出现象。2.1.6.5地温区内未发觉地温异样区，地温正常，一般在15。2.1.6.6冲积地压依据矿层顶底板结构和岩性及周边矿井开采分析，不行能发生冲击地压。矿层风氧化带矿区范围内未见矿层风氧化带。2.1.7生产系统、协助系统1、矿井开拓方式采纳立井单水平分区式上下山开拓方式，全矿共有2个井筒。分别为主立井（提升）、副立井（回风、行人兼运料）。主井为主提升井，担负煤炭提升及入风任务，井筒壁一侧吊挂动力、信号、通讯电缆。副井为协助提升井，担负材料、设备的提升、行人及回风任务，井筒壁一侧吊挂动力、信号、通讯电缆及排水管路。井筒的另一侧，设置人行踏步、拉绳扶手，以
12、便行人，是矿井的一个平安出口。2、采矿方法及掘进采纳走向长壁后退式采矿方法，全部挎落法管理顶板，工作面支护为单体液压支柱协作金属冗型钢梁接顶梁支护，采纳“三、四”排控顶，排距1.2m,柱距O.6m,最大控顶距5.0m,最小控顶距3.8m,放顶步距L2m,采纳JH-5回柱绞车回柱。工作面采纳7665型凿岩机打眼，爆破落煤，刮板运输机运输，顺槽为SGW30T/30型刮板运输机运输。矿井正常生产时配备一个炮采工作面和两个炮掘工作面，回采工作面年产量为140kta,掘进矿石量为IOkta,构成矿井150kta的生产规模。鉴于本矿井地质条件困难，生产中可依据矿层的实际赋存状况，适当增加采掘工作面个数，以
13、保证矿井的生产实力。掘进为炮掘工作面，局扇通风。3、通风系统矿井通风方式为中心并列抽出式通风，安装有FBCDZNO-13型防爆抽出式对旋轴流通风机二台，额定风量912-2022mmin,配套防爆电机2台，电机功率2X30KW（380/660V）,地面风井设置有防爆门、平安出口等，井下设置有风门、调整风门、密闭等通风设施。矿井按一个回采工作面和两个掘进工作面布置，目前，矿井总进风量1010/0总回风量2022111311111b满意生产要求。4、防排水系统在主井井底+314井底车场及副暗绞布置水仓和水泵房以形成井下排水系统。矿井在+314水平设有井底水仓及水泵房，有D155-30X7型水泵3台，
14、一台工作，一台备用，一台检修，水泵流量155m3h,扬程210m,配套电机功率160KWo主排水管路采纳2路202mm无缝钢管沿副立井井筒敷设至地面。能够满意矿山平安规程规定。5、提升、运输方式主运输采纳提升绞车牵引罐笼运输，协助运输采纳调度绞车牵引箕斗或矿车运输。采区运输为SGB-320/30型刮板运输机运输，（采矿工作面）和掘进工作面材料运输均以人工方式推材料矿车至车场、提升。6、供电系统矿井采纳双回路供电，主电源引自敖包营子变电所，距福鑫石墨矿三公里，为福鑫石墨矿供应主电源。备用电源引自巨日河变电所，距福鑫石墨矿十五公里。7、救援系统矿井配备协助救援小队，每年均与通辽市兴塔矿山救援中队签
15、订矿山救援技术服务协议书，矿山救援队向我矿供应救援技术服务，实行有偿服务。2.2危急源与风险分析一、矿井瓦斯积聚或爆炸危急有害因素识别与评估瓦斯是矿井五大灾难之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，肯定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在矿山生产过程中，首先应当实行措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不刚好进行处理，对平安生产埋下隐患。假如在排放瓦斯时不按规定进行，采纳“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在复原供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严峻
16、后果。我矿为低瓦斯矿井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危急：1、掘进工作面采纳一次装药，一次放炮方法，一旦出现瞎炮或局部瓦斯浓度达到爆炸浓度，假如放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。2、矿山生产过程中矿层瓦斯会不断涌向工作面，假如不刚好检查和检测瓦斯，就无法驾驭瓦斯改变的状况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不刚好维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。3、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障等停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在肯定条件下发生爆
17、炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严峻后果。4、矿井井下各种通风设施必需严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和牢靠性。风流各个工作地点不能进行风量调整，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必需严格，应尽量削减联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定牢靠运行。二、矿山粉尘危急有害因素识别与评估一旦矿尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及重大经济损失。当浮游矿尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，假如具备了爆炸的三个条件，就可能发生矿尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的运用寿命和污染井下作业
18、环境。我矿矿尘不具有爆炸性，但我矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时有较大危急。在矿山生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病一一矽肺病，严峻威逼职工生命身体健康。三、石墨自燃危急有害因素识别与评估依据内蒙古安科平安生产检测检验有限公司出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为III级不易自燃矿层，无爆炸性。但由于采矿方法落后，采空区丢矿较多、巷道冒顶处理不好或采空区封闭不刚好或不严，连续适量供氧，为可燃物自燃创建了条件。所以石墨自燃是我矿重大危急源之一。四、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯矿尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有干脆关系。假如运用不符合矿山平安规程
19、的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和矿尘；备采工作面强制顶板放顶时采纳深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，假如分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；运用不符合矿山平安规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯矿层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的矿尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯矿尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯矿尘事故或人身事故；井下火药库或火药发放点的火药、雷管储量超过规程规定，一旦发生事故将会导致事故源总能量增大，扩大事故波及范围。矿
20、井一通三防主要危急有害因素识别评估状况见下表矿井一通三防主要危急有害因素识别评估状况表项目序号作业活动及地点危急有害因素可能造成的损害和损失矿井通风1矿井主要通风机故障停风会造成系统破坏人员伤亡2掘进工作面局部通风机故障停风有可能造成较轻损害和损失3井下巷道风门同时放开不关同上4采掘工作面风量不足会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻损害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7采掘工作面气温湿度超限同上8采掘工作面停风区作业同上9采掘工作面串联风突出或超限时波及面大10相邻矿井采空区巷道贯穿煤炭自燃、通风紊乱11调整通风系统未调整或不刚好调整有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12
21、井下巷道、风门不连锁单道风门、斜巷设风门风门撞坏风流短路、紊乱采掘工作面风量不足13永久密闭永久密闭不符合要求，质量差，漏风简洁漏风，引发自燃14风桥质量不符合要求简洁漏风15调整风窗不符合要求，不能调整风量简洁漏风起不到调整作用16测风站不按规定建立不了解井下风量，风压状况17采区上下山下山工程未完掘进回采巷道和回采，采区上下山工程未完进行回采通风系统不完整防治1采掘工作面瓦斯超限作业会造成灾难性事故，必需马上解除瓦斯2矿井瓦斯瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸影响生产、矿毁人亡3井下巷道违章排放瓦斯同上4井下工作地点空班漏检有可能造成较轻损害和破坏5井下巷道盲巷未封闭或无栅栏同上6工作面缺瓦斯传感
22、器或故障同上7井下巷道违章贯穿巷道同上8采掘工作面及其它巷道内积聚的瓦斯浓度体2%,大于0.5m不处理可能引起瓦斯爆炸9采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理同上10电力设备瓦斯超限送电不检查瓦斯同上11临时停工地点停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放有可能引起瓦斯爆炸，误人入窒息12排放瓦斯“一风吹”简洁引起其它风流中瓦斯超限可能造成瓦斯爆炸13排放现场没制订排放措施无专人现场指挥同上防1井下矿尘矿尘超标、矿尘爆炸影响井下人员身体治粉尘健康、矿毁人亡和损失2井下大巷和工作面缺防尘洒水管理同上3工作面洒水喷雾设施缺陷同上4工作面放炮不用水炮同上5工作面干打眼同
23、上6采掘机械内外喷雾装置缺陷同上7工作面、主要巷道隔爆设施缺陷同上8井下巷道沉积矿尘超限同上9工作面粉尘矿尘超限同上防灭火1石墨自燃一氧化碳损害人员，石墨资源奢侈2采空区丢浮矿多有可能造成较轻损害和损坏3采空区密闭漏风同上4采空区一氧化碳超限同上5巷道中高冒顶未充填同上6采空区封闭不刚好同上7井下巷道灌浆系统缺陷同上8石墨巷高冒区不刚好处理同上9采面上隅一氧化碳超限可能引起人员中毒角窒息使人伤亡爆破管理1爆破作业不执行一炮三检会造成人员伤亡，系统破坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处理不当有可能造成较轻损害和损坏5爆破作业躲避胴有缺陷同上6爆破作业平安距离不够同上7
24、爆破材料储存火药雷管混合存放同上8爆破材料运输火药雷管混装动同上9采掘工作面一次半装药分次放炮同上瓦斯检查与监测1检查制度无检查制度，空班，漏检不能了解瓦斯状况简洁造成事故22佩戴便携瓦检仪不按规定佩戴同上3检查次数不按规定次数检查同上4瓦斯检查不执行三比照同上5签阅日报不签阅日报同上6监测系统不按规定装备监测系统同上7超限断电若起不到断电功能瓦斯超限不能断电引起瓦斯超限爆炸8运用、维护运用、维护不好不能了解瓦斯状况9井下采掘面缺探头同上五、井上供电危急有害因素分析（一）过电压和消防隐患。由于气候改变，雷雨季节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火
25、源将易燃物（电缆、限制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。（二）开关断路器容量不足。由于多种缘由设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（三）主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按矿山平安规程规定设计而采纳单回路供电，或主变压器容量小,当
26、一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危急，造成财产损失、人员伤亡。（Fl）继电爱护装置缺陷。断电爱护是变电站（所）的重要装置，假如未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按矿山平安规程要求装设先进的全数字限制的继电爱护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电,缩小事故范围，实现平安供电。（五）闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。假如闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路
27、。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。六、井下供电危急有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危急有害因素分析1、井下电气设备运用没有“两证一标记”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下运用的电气设备由于安装、修理不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它缘由所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力缘由破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备爱护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动
28、作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（一）造成井下触电事故危急有害因素分析1、电工工作所运用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标记不清，人员误入可能造成人员触电事故。3、设备电气爱护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地爱护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危急有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气爱护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井
29、下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。七、主提升设备的危急有害因素的分析与评估（一）造成断绳事故的危急有害因素分析1、运用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲惫等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊状况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能刚好更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳爱护装置不灵后也可能造成断绳事故。（一）跑车事故的危急有害因素分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值,使之不能牢靠的制动。2、盘形闸
30、碟簧因长期工作疲惫变形失效，闸瓦磨损严峻。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能牢靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等爱护装置失效，都不行能造成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。八、轨道运输危急有害因素分析(一)轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严峻的后果。检查发觉主斜井轨道运输无跑车防护装置,当跑车时将造成更严峻的后果。(一)运用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能时
31、常更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不运用保险绳，钩头、连接环、插肖的平安系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。(三)提升绞车的各种爱护失效，有可能造成带绳跑车事故。(四)轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。九、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列状况下，可能引发矿井水灾危害：1、矿井所在地区属典型的大陆性气候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引发山洪，给采矿井上下造成灾难。2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，假如在未查明水文地质、未做好水害分析
32、预报的状况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。4、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾难。十、矿井火灾有害因素的分析与评估依据矿层鉴定资料，该矿石墨不自燃，在可采期内；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定运用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，爱护装置失灵
33、等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、运用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如运用受潮、变质炸药，袒露爆破或因炮眼深度不够,封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）瓦斯、矿尘爆炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，假如发觉不刚好或灭火方法不当，火势漫延较快速，严峻威逼井下人员的生命平安和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危急源之一。2.2.2平安评价的结论从危急和危害状况不明或有无限制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发觉事故隐患或事故征兆的实
34、力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满意或作业现场旁边有无储存；避灾措施有无或满意等几个方面分析状况来看，我矿存在的主要危急有害因素对矿井的威逼如下：顶板、火灾、水灾、矿尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、矿尘、瓦斯。我矿各生产环节通过平安科、技术科进行平安程度评估，等级进行仔细细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三级较高风险，矿井水灾四级低风险，瓦斯、矿尘为四级低风险。2. 2.3应急实力评价目前，从我矿实际状况来看，我矿已建立协助矿山救援队的矿井，并且建矿以来每年与兴塔矿山救援队签定救援协议。由兴塔矿山救援队为其服务。医疗救援体系方面，我矿没有建
35、立自己的应急救援医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责其本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到矿山救援规程要求，培训和演练还有肯定的薄弱环节。通过对本矿危急有害因素的分析，应加强平安管理措施和建议。1、仔细实行国家有关平安的法律法规，加强平安生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充溢和完善。同时要仔细实行。2、要进一步充溢平安组织管理机构，配备足够的专职平安管理人员，保证各类平安生产管理制度能够仔细贯彻执行。各项平安生产责任制能够落实到人。还要建立各级机构和人员的平安生产责任制。3、加强现场管理，班组长现场跟班，刚好消退隐患。4要进一步加强对专业人员的平安培训和教化考
36、核工作，特殊是加强对新工人的平安教化专业培训和考核。使专业人员具有高度的责任心和娴熟的操作技能，具备防止各类事故的应变处理实力。5建立、健全我矿的平安投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障平安生产工作正常运行。6要仔细制定本矿灾难预防和处理支配，以及事故应急救援预案，而且要仔细组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾实力。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系福鑫石墨矿成立应急管理工作领导小组，矿长任组长，总工程师、各分管副矿长、救援队长任副组长，各专业副总工程师、职能科室及保卫处、矿卫生所主要负责人为成员。应急管理领导小组下设应急管理办公室，办公室设在调度指挥中心，应急救援副总任办
37、公室主任、调度指挥中心主任任办公室副主任主任，具体负责应急管理的日常工作。3. 2应急指挥机构及职责t 抢险救灾组一总指挥职责：（I）为矿井 提升运输事故应急救援工作 的第一责任人,全面负责提升 运输事故应急救援工作。（2）发生提升运输事故， 确定本预案的启动。（3）指挥和组织协调提 升运输事故期间各救援小组 工作，保证应急救援工作的顺 -（4）批准向主管部门、 政府有关部门报告和对外信 息发布。（5）向政府应急救援机 构提出救援申请。兼职救援大队调度指挥中心应急救援指挥部紧急召集的人员平安矿长任组长.敖援大队队长为 副烟长，遵照应急救援指挥部的吩 咐,组织矿井兼职敦援队员快速赶 赴受灾地点,
38、抢救遇验人员和重要 物资.福鑫石墨矿事故应急总指挥矿长物资供应组矿工会财务科运营科供销科调度指挥中心综合管理科由工会主席任组长,矿医院负责人 为副蛆长，负责姐织医疗急救队 伍，快速赶赴事故现粉，制定救援 方鬃,抢救伤员：济调各大医院为事故现场中受伤 人员刚好进行救治。由总工程师任组长，协同现场息指 挥制定提升运输事故抢救方案及 平安措施；对抢救it号中遇到的技 术难题刚好霖子技术指导，并帮助 现场总指挥刚好修改、补克抢救方 案：协同现场指挥部制定应急结束 后的复原支配.由好营矿长任组长，运营科负责各 部门提出的物资支配.做好调拨的 组织工作；财务科筹集、管理,调 度救灾较费，供销科姐织购置和发
39、 放救灾所需的物资，运营科做好对 救灾物品的质量裳管。警戒保卫组保卫处平安科由后勤矿长任组长,保卫处负费事 故现场治安保卫，维持现场佚序， 必要时进行管制，预防和打击各种 违法犯罪活动,维护交通秩序,保 证枪险救灾工作顺当迸行；斗安科 加强对重要部门、储备仓库.救济 物资集散点等重要场所的监管.信息发布组党群办公室综合管理科由工会主席任组长，党群办公室主 任任副组长，依据现定进行应急宣 扬,了解事故抢效进展抗况,对内 迸行正面宣场引导：接受媒体采访， 必要时经总指挥批准后对外进行新 闻发布。后勤保障组副总指挥职责：(1)帮助总指挥组 织或依据总指挥授 权，指挥完成应急行 动。(2)向总指挥提出
40、 应实行的减轻事故 后果的应急程序和 行动建议。善后欠理组事故调查组矿工会调度指挥中心综合管理科财务科矿工会财务科人力资源科党群办公室综合管理科调度指挥中心 党群办公室 综合管理可对提升运输事故造成的损失遴行蜕 计、分析，评估矿井应急救灾的琼 合实力，完善矿井提升运输事故专 里应急救援慎案.并向上级有关部 门上报提升运输事故评估报告。由后勤矿长任组长,负责被灾过程 中通讯保障、车辆调度工作，负责 筹集*管理和保漳救灾资金。负责 接待上级领导.兄弟单位增援人员。由工会主席任组长，负责接待来访 人员，负责做好伤亡职工的善后处 理工作.3. 2.1应急总指挥部生产平安事故应急抢险救灾总指挥由矿长担当
41、，遇有特殊状况，矿长外出不在时，由总工程师担当总指挥。总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：各生产副矿长、各专业副总工程师说明：总指挥不在矿，由副总指挥接替总指挥职务，全权指挥处理灾难事故。职责：(1)分析推断事故、事务或灾情的影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别;(2)确定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；(3)批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案)；(4)报告上级有关部门，联系地方政府应急反应组织或机构，通报事故、事务或灾难状况；(5)评估事态发展程度，确定上升或降低警报级别、应急救援级别；(6)依据事态发展，确定恳求外部救济；(
42、7)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的平安；(8)确定救援人员、职工、家属从事故区域撤离，确定恳求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；(9)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；(10)批准新闻发布；(11)宣布应急复原、应急结束；(12)确定本矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。3.2. 2应急救援办公室应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在调度指挥中心，办公室主任由调度指挥中心主任担当，成员包括调度员和各职能科室管理人员。职责：(1)承接单位事故、事务或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；(2)负责通知总指挥部成员和各专业组人员到
43、调度指挥中心集合；(3)传达指挥部下达的各项吩咐，通知抢险救灾人员赶赴事故现场;（4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展状况，并做好相关记录。3. 2.3指挥部下设九个专业组1、抢险救灾组职责：（1）对事故现场状况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力气严格按抢救方案实施现场抢救；（3）限制事故现场的紧急状况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的平安；（5）帮助事故后的现场清除和复原
44、工作。2、技术专家组职责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及平安措施;（2）对抢救过程中遇到的技术难题刚好赐予技术指导，并帮助现场总指挥刚好修改、补充抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的复原支配。3、医疗救援组职责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作；（2）负责联系外部医院支援。4、物质供应组职责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资刚好到位；（2）确保抢救资金。5、警戒保卫组职责：（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺当进行；（2）负责交通疏导、交通管制，确保运输抢救物资及人员的畅通；（3）帮助对现场及四周人员防护指导，帮助组织人员平安疏散或转移
45、。6、信息发布组职责：（1）采访事故抢救进展状况，对内进行正面宣扬引导；（2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。7、善后处理组职责：（1）负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作；8、后勤保障组职责：（1）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；（2）负责组织抢救车辆；（3）负责运输事故抢救人员和抢险物资；（4）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；9、事故调查组职责：（1）帮助和协作上级有关部门对生产平安事故进行现场勘察、调查取证；（2）帮助和协作上级有关部门对生产平安事故进行调查分析；（3）帮助和协作上级有关部门对重特大事故进行处理。4预警及信息报告4.1 预警4.1.1 监测监控方式方法1、矿井顶板监测监
