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1、建设工程招投标阶段造价控制,教学目标及要求,通过学习，掌握招投标的种类和程序，掌握投标报价方法及标底的编制，施工合同的类型及主要条款。,引例,某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家投标单位参加投标，经资格预审该六家投标单位均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，第一阶段评技术标，共40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。第二阶段评商务标，共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术平均数的50%之和为基准价，即评标标准。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加
2、1%，扣2分，扣分不保底。在学习本章的过程中，请思考，应如何进行招投标，并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。,教学内容,5.1 建设工程招投标概述,工 程 造 价 管 理,5.2 建设项目施工投标,5.3 建设工程施工合同,5.1 建设工程招投标概述,5.1.1 招投标概念,5.1.2 建设项目招标的范围、种类与方式,5.1.3 建设项目招标程序,课堂练习,5.1.1 招投标概念,1建设工程项目招标的概念 建设工程招投标是指招标人（或招标单位）在发包建设工程项目之前，已公告或邀请书的方式提出招标项目的有关要求，公布招标条件，投标人（或投标单位）根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标
3、，以便从中择优选定中标人的一种交易行为。,5.1.1 招投标概念,2建设工程项目投标的概念 建设项目投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人（或投标单位）根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，根据实际情况提出自己的报价，通过竞争企图为招标人选中，并等待开标，决定能否中标的一种交易方式。,5.1.2 建设项目招标的范围、种类与方式,1建设项目招投标的范围,我国招投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。,（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全
4、的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（4）法律或者国务院对必须进行招标的其它项目的范围有规定的，依照其规定。,2建设项目招标的种类,建设项目招标的种类,按照工程建设程序分类,按照工程建设项目的构成分类,按照工程发包、承包的范围分类,按照工程是否具有涉外因素分类,可行性研究招标,工程勘察设计招标,工程施工招标,建设项目招标,单项工程招标,单位工程招标,工程总承包招标,工程分承包招标,工程专项承包招标,国内工程招标,国际工程招标,3建设项目招标的方式,（1）公开招标,公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播
5、、电视、网络等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。,优 点：,缺 点：,适用范围：,投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。,由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。,主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。,（2）邀请招标,邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位
6、才有资格参加投标。,优 点：,缺 点：,目标集中，招标的组织工作叫容易，工作量比较小。,由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。,5.1.3建设项目招标程序,1、编制招标文件2、编制标底3、公布招标消息4、投标单位资格审查5、组织现场勘察并答疑 6、接受投标单位的标书7、开标、评标、决标8、签订工程承包合同,1、编制招标文件,招标文件一般包括以下内容：（1）工程综合说明书。包括项目名称、地址、工程内容、承包方式、建设工期、工程质量检验标准，施工条件等；（2）施工图纸和必要
7、的技术资料；（3）工程款的支付方式；（4）实物工程量清单；（5）材料供应方式及主要材料、设备的订货情况；（6）投标的起止日期和开标时间、地点；（7）对工程的特殊要求及对投标企业的相应要求；（8）合同主要条款；（9）其他规定和要求；,2、编制标底,标底是招标单位给招标工程制定的预期价格。它是招标工作的核心文件，是择优选择承包单位的重要依据。国家规定，标底在开标前必须严格保密，如有泄漏，对责任者要严肃处理，直至法律制裁。标底在批准的概算或修正概算以内，由招标单位确定，但必须经招投标管理部门审查。目前，编制标底一般采用施工图预算的方法。,4、投标单位资格审查,参加投标单位，应按招标广告或通知规定的时
8、间报送申请书，并附企业状况表或说明。其内容应包括：企业名称、地址、负责人姓名、开户银行及帐号、企业所有制性质和隶属关系、营业执照和资质等级证书（复印件）、企业简历等。招标单位收到投标单位的申请后，即审查投标企业的等级、承包任务的能力、财产赔偿能力以及保证人等，确定投标企业是否具备投标的资格。资格审查合格的投标单位，向招标单位购买招标文件。,7、开标、评标、决标,（1）开标。招标单位按招标文件规定时间、地点，在有投标单位、建设项目主管部门、建设银行和法定公证人参加下，当众启封有效标函，宣布各投标单位的报价和标函中的其他内容。开标时应确认标书的有效性。标书也有无效情况，如：标函未密封；投标单位未按
9、规定的格式填写或填写字迹模糊，辨认不清；未加盖本单位公章和单位负责人的印鉴；寄达时间超过规定日期等。,7、开标、评标、决标,（2）评标、决标。招标单位对所有有效标书进行综合分析评比，从中确定最理想的中标单位。确定中标企业的主要依据是，标价合理，有一整套完整的保证质量、安全、工期等的技术组织措施，社会信誉高，经济效益好。评标决标的方法，可采用多目标决策中的打分法。首先确定评价项目和评价标准，将评价的内容具体分解成若干目标并确定打分标准；然后按各项目标的重要程度决定权数；最后由评委会成员给各个项目分别打分，用评分乘以相应的权数汇总后得出总分，以总分最高的作为中标单位。,8、签订工程承包合同,招标单
10、位与中标单位双方，就招标的商定条款用具有法律效力的合同形式固定下来，以便双方共同遵守。合同一般应包括的条款主要有：工程名称和地点；工程范围和内容；开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期；工程质量保证及保修条件；工程预付款；工程款的支付、结算及交工验收办法；设计文件及概、预算和技术资料提供日期；材料和设备的供应和进厂期限；双方相互协作事项；违约责任等。,课堂练习,1.抢险救灾紧急工程应采用（）方式选择实施单位。A公开招标 B邀请招标 C议标 D直接委托2.属于招标文件主要内容的是（）A设计文件 B工程量清单 C施工方案 D投标书的编制要求 E选用的主要施工机械3.我国工程建设施工招标的方式有（）
11、A公开招标 B单价招标 C总价招标 D成本加酬金招标 E邀请招标4.施工招标文件的主要内容包括（）A工程综合说明 B必要的图纸和技术资料 C工程量清单D合同条件 E要求投标单位必需提出的优惠条件,5.2 建设项目施工投标,5.2.1 施工招投标概述,5.2.2 招标标底的编制,5.2.4开标、评标和定标,5.2.3工程投标程序及投标报价的编制,课堂练习,5.2.1 施工招投标概述,施工投标的概念 建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，并按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报投标书、并争取中标，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济法律活动。,2、投标
12、人的资格要求,招标投标法第二十六条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”（1）投标人应当具备承担招标项目的能力。（2）招标人在招标文件中对投标人的资格条件有规定的，投标人应当符合招标文件规定的资格条件；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。,3、施工投标程序,（1）报名参加投标。（2）编制并填写资格预审书。（3）领取招标文件。（4）研究招标文件。（5）调查投标环境。（6）确定投标策略。（7）编制施工计划，制定施工方案。（8）编制投标文件。（9）报送投标文件。（10）参加开标会、中标。,（
13、1）报名参加投标。,承包人根据招标广告或邀请招标函的要求，对符合本企业经营目标和承包能力的招标项目，作出投标决策后，应该规定的期限内报名参加投标。报名参加投标单位，应向招标单位提供如下资料：企业经营执照和资质证书；企业简历；自由资金情况；全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量、平均技术等级及企业自有主要施工机械设备一览表；近三年承建的主要工程及质量情况；现有主要施工任务，包括在建或尚未开工工程一 览表。,（3）领取招标文件,对通过资格预审的施工企业，可以领到或购买招标单位发送的招标文件。领取招标文件需交纳投标保证金。投标保证金的额度最高不超过1000元。当报名参加投标的企业无故不来投标时，招
14、标单位将没收投标保证金。当投标的企业落标时，招标单位应返还投标保证金。,（6）确定投标策略,确定投标策略目的在于探索如何达到中标的最大可能性，并用最小的代价获得最大的经济效益。投标中常见的投标策略有如下几种：靠经营管理水平高得标；靠改进设计得标；靠缩短建设工期保证工程质量得标；靠“低利”得标；靠低报价，着眼于索赔得标。,（8）编制投标文件,投标文件主要内容包括：对投标文件的综合说明；按照工程量清单计算的标价及钢材、水泥、木材等主要材料用量，投标单位可以依据统一的工程量计算规划自主报价；施工方案和选用的主要施工机械；保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；计划开工、竣工日期，工程总进度；
15、对招标文件中合同主要主要条件的确认。,（10）参加开标会、中标,承包人应按固定的日期参加开标会。建设工程招标投标暂行规定明确规定，开标必须公开进行。投标单位不参加开标会的，其投标书视为废标。承包人收到招标单位的授标通知书，叫中标或得标。确定中标单位后，招标单位应在七日内发出中标通知书。中标的承包人应在招标单位规定的时间内与招标单位谈判签订合同。,5.2.2 招标标底的编制,1标底的概念和作用 标底的概念 标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程项目的期望价格。标底的作用（1）标底能够使招标人
16、预先明确自己在拟建工程中应承担的财务义务。（2）标底给上级主管部门提供核实建设规模的依据。（3）标底是衡量投标人报价高低的准绳。（4）标底是评标的重要尺度。,2标底的编制原则,（1）根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格编制标底。（2）标底作为建设单位的期望价格，应力求与建筑市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。（3）标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。（4）标底应考虑人工、材料、设备、机
17、械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。工程要求优良的还应增加相应费用。（5）一个工程只能编制一个标底。（6）标底编制完成，直至开标，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄露。,3标底的编制依据,标底的编制依据包括：招标文件；工程施工图纸、工程量计算规则；施工现场地质、水文、地上情况等有关资料；施工方案或施工组织设计；现行的工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准；国家或地方有关价格调整文件规定；招标时建筑安装材料及设备的市场价格。,4标底的编制程序,工程标底价格
18、的编制必须遵循一定的程序才能保证标底价格的正确性。（1）确定标底价格的编制单位。（2）搜集审阅编制依据。（3）确定标底计价方法，取定市场要素价格。（4）确定工程计价要素消耗量指标。（5）参加工程招投标交底会，勘察施工现场。（6）招标文件质疑。（7）确定施工方案。（8）计算标底价格。（9）审核修正定稿。,5标底的文件的主要内容,（1）标底的综合编制说明。（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量计算清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。（3）主要人工、材料、机械设备用量表。（4）标底附件。（5）标底价格的编制方法。,6标底价格的编制方法,（
19、1）定额计价法编制方法 定额计价法编制标底采用的是分部分项工程项目的直接工程费单价（或称为工料单价），该单价中仅仅包括了人工、材料、机械费用。定额计价法的编制方法有两种：单位估价法和实物量法。（2）清单计价法编制标底 工程量清单计价法编制标底时采用的单价主要是综合单价。用综合单价编制标底价格，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，确定分部分项工程项目以及措施项目的工程量清单。然后分别计算其综合单价，该单价是根据具体项目分别计算的。综合单价确定以后，填入工程量清单中，再与工程量相乘得到合价，汇总后考虑规费、税金后即可得到标底价格。,单位估价法 单位估价法编制招标工程的标底大多
20、是在工程概预算定额基础上做出的，但它不完全等同于工程概预算。编制一个合理、可靠的标底还必须在此基础上综合考虑工期、质量、自然地理条件各招标工和范围等因素。实物量法 用实物量法编制标底，主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取工程定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和得到直接工程费。对于间接费、利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况具体确定。,7标底的审查,（1）审查标底的目的审查标底的目的是检查标底价格编
21、制是否真实、准确。（2）标底审查的内容 审查标底的计价依据。审查标底价格的组成内容：工程量清单及其单价组成，措施费费用组成，间接费、利润、规费、税金的计取，有关文件规定的调价因素等。审查标底价格相关费用。（3）标底的审查方法标底价格的审查方法类似于施工图预算的审查方法，主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等。,5.2.3 工程投标程序及投标报价的编制,1工程投标程序（1）获取招标信息。（2）申请投标。（3）接受招标单位的资格审查。（4）审查合格的企业购买招标文件及有关资料。（5）参加现场勘察，并就招标中的问题向招标单位提出质疑。
22、（6）编制标书。（7）封送投标书。（8）参加开标、评标、决标。（9）中标后，与建设单位签订工程承包合同。,标书是投标单位用于投标的综合性技术经济文件。,它是承包商技术水平和管理水平的综合体现，与是招标单位选择承包商的主要依据，中标的标书又是签订工程承包合同的基础。,2施工投标报价的编制,（1）投标报价的原则（2）投标报价的计算依据（3）投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价。一般是采用预算定额来编制，即按照规定的分部分项工程子目逐项计算工程量，套用定额基价或根据市场价格确定直接费，然后再按规定的费用定额计取各项费用，最后汇总形成标价。以工程量清单计价模式投标报价。这是与市场经济相适应的投标
23、报价方法，也是国际通用的竞争性招标方式所要求的。一般是由标底编制单位根据业主委托，将拟建招标工程全部项目和内容按相关的计算规则计算出工程量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标人逐项填报单价，计算出总价，作为投标报价，然后通过评标竞争，最终确定合同价。,报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。,5.2.4开标、评标和定标,1开标 开标，是指招标人将所有投标人的投标文件启封揭晓。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，要当众宣读投标人名称、投标价格、有无撤标情况以及招标单位认为其他合适的内容。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情形
24、之一的将视为无效：（1）投标文件未按规定的标志密封；（2）未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人印鉴；（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清；（4）投标截止时间以后送达的投标文件。,2、评标,1）评标机构 招标投标法规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单位法定代表人或授权代理人担任。评标工作由招标人主持。2）评标的保密性与独立性 3）投标文件的澄清和说明,4）评标原则和程序（1）评标原则 公正、公平、科学合理；价格合理、保证质量、工期；反不正当竞争；规范性与
25、灵活性相结合。（2）中标人的投标应当符合的条件招标投标法规定，中标人的投标应当符全下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件所规定的各项综合评价标准。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格是低；但是投标价格低于成本的除外。（3）评标程序评标程序一般分为初步评审和详细评审两个阶段。初步评审，包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。详细评审。经过初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。,5）评标方法 评审方法一般包括评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标方法。综合评估法是指对投标文件提出的
26、工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评审和比较。经评审的最低投标价法 即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即可中选投标。在采取这种方法选择中标人时，必须注意的是，投标价不得低于成本。6）否决所有投标 评标委员经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当按照招标投标法的规定重新招标。,3、中标,经过评标，确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都有法律效力。中标通知书发出
27、后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，都应当依法承担法律责任。招标人和中标人就当自中标通知书发了之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。,课堂练习,1.决定承包商能否中标的关键因素是（）。A招标公告 B招标邀请书 C标书 D评标条件2.下列情况标书有效的是（）。A投标书封面无投标单位或其代理人印鉴B投标书未密封C投标书逾期送达D投标单位未参加开标会议 3.招标单位在评标委员会中人员不得超过三分之一，其他人员应来自（）。A参与竞争的投标人B招标单位的董事会 C上级行政主管部门 D省、市政府部门提供的专家名册4.编制建筑工程标底需要考虑（）因素。A质量 B工期 C材
28、料价差 D人工、机械费用差价 E施工条件和工程范围,5.根据建设工程施工招投标文件范本的规定，编制一个合理的标底，应遵循的原则是（）。A标底要考虑承包商的资质等级 B标底要考虑工程的类别 C标底要考虑工程的质量要求（优质优价）D标底价格应力求与市场的实际变化吻合 E标底一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额以内6.标底价格由（）组成。A成本 B利润 C税金D直接费 E间接费,7.施工招标时，下列情况中（）属于废标。A投标书未密封 B投标书逾期送达 C投标单位未参加开标会 D投标书未按规定格式填写 E投标单位提送标书后发觉有误，在截至日期前加补充函件的 8.下列哪些属编制标底应遵循的原则（）A
29、一个工程只能编制一个标底 B标底应考虑价格变动因素 C根据设计文件、标准、定额等编制标底 D标底价格应与投标者协商确定 E标底价格应由成本和利润组成，不包括税金。,5.3 建设工程施工合同,5.3.1建设工程施工合同类型与选择,5.3.2建设工程施工合同文本的主要条款,课堂练习,5.3.1建设工程施工合同类型与选择,建设工程施工合同类型,按承包人所处的地位来划分,按计价方式划分类,按劳动和材料供应来划分,总承包,分包,独立承包,总价合同,单价合同,成本加酬金合同,包工包料,包工不包料,包工及部分包料,联合承包,直接承包,1、按承包人所处的地位来划分,（1）总承包 建设单位把整个建设工程全部交给
30、一个施工单位承包。这种施工单位必须是具有总承包资质和能力的总承包公司。总承包公司可以把部分专业任务交给专业公司去分包，但是工程中的所有管理工作仍旧由总承包公司负责。总承包公司可为设计施工总承包，即所谓“交钥匙”工程。总承包公司也可以为施工总承包，它承包的内容是土建施工和设备安装，但是不包括勘察设计。（2）分包 分包单位从总承包单位分包部分专项工程，如电梯安装，土方工程等专业较强的工程项目。分包单位只与总承包单位签订承包合同，它对总承包单位负责，但总包单位对建设单位负责，因此总承包单位选择分包单位应得到建设单位的同意。,1、按承包人所处的地位来划分,（3）独立承包凡是工程项目不大，技术并不复杂的
31、工程，建设单位往往只交给一家施工单位承包工程而不同意转包给其它分包单位。这家施工单位就是独立承包，它必须具有完成独立承包的资质和能力。（4）联合承包联合承包是由二家以上的建筑企业联合起来承包一项建设工程项目。如设计施工联合承包，又有二家以上的施工单位联合承包建筑安装工程。二家以上的施工企业，联合组成承包单位，统一与建设单位签订合同。但参加联合承包的企业在该项工程上是联合承包，而在其它方面仍是各自独立，自助经营、独立核算。（5）直接承包建设单位由于自己的管理力量比较强，往往把工程中的不同专业直接交于不同性质的专业施工单位进行直接承包，由建设单位直接管理，协调各个专业承包单位的关系。采用直接承包给
32、各个不同专业施工单位的总费用，要比直接由总承包付出的费用要便宜得多。,（1）总价合同,总价合同是根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。固定总价合同特点：即合同总价一次包死，不因环境因素（如通货膨胀、法律等）变化而调整。承包人承担全部风险。通常仅设计和合同工程范围变化才允许调整合同总价。适用范围：工期较短（一般不超过一年），且要求十分明确的项目。可调总价合同特点：承包人以总价结算。这个总价在合同执行中可以因工资、物价、法律等因素的变化而调整。这种合同，发包人承担了通货膨胀的风险，而承包人承担其它风险。适用范围：工期较长（一年以上）的项目。固定
33、工程量总价合同特点：发包人要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据之签定合同。原定工程项目全部完成后，根据合同总价付款给承包人。如果改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。适用范围：工程量变化不大的项目。,（2）单价合同,工 程 造 价 管 理,当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式，即根据技术工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。估算工程量单价合同特点：这种合同是以工程量表和工程单价表为基础和依据来计算
34、合同价格的。适用范围：这种合同对双方风险都不大，所以是比较常用的一种形式。纯单价合同特点：采用这种形式的合同，发包人只向承包人给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量作任何规定。承包人在投标时只需对这种给定范围的分部分项工程作出报价即可，而工程量则按实际完成的数量结算。适用范围：没有施工图，工程不明，却急需开工的紧迫工程。单价与包干混合式合同特点：以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与安装调试）采用包干办法，而对能用某种单位计算工程量的，均要求报单价，按实际完成工程量及合同上的单价结账。,（3）成本加酬金合同,成本加酬金合同也称为成本
35、补偿合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。成本加固定百分比酬金合同 特点：这种合同形式，建筑安装工程总承包价及付给承包人的酬金随工程成本而水涨船高，不利于鼓励承包人降低成本。成本加固定金额酬金合同特点：酬金一般是按估算的工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。成本加奖罚合同特点：根据目标成本来确定酬金的数额 最高限额成本加固定最大酬金合同特点：在这种形式的合同中，首先要确定限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都可以得到发包人
36、的支付，并于发包人分享节约额；如果实际工程成本在最低成本与报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付；实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包人不予支付。,（3）成本加酬金合同,采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不原意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。成本加酬金合同通常用于如下
37、情况：工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。,3、按劳动和材料供应来划分,（1）包工包料 承包工程的所有材料和人工都是由施工单位承包。（2）包工不包料 承包工程的施工企业负责施工中的全部技术工种和普工，并负责施工技术和管理，但不负责材料供应，而材料由建设单位负责供应。（3）包工及部分包料 承包工程的施工企业负责施工中的全部人工及部分材料，但其中有部分材料由总包单位或建设单位负责供应。,5.3.2建
38、设工程施工合同文本的主要条款,（1）工程名称和地点；（2）工程范围和内容；（3）开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期；（4）工程质量保修期和保修条件；（5）工程造价；（6）工程价款的支付、结算及交工验收办法；（7）设计文件及概、预算，技术资料提供日期；（8）材料和设备的供应和进场期限；（9）双方相互协作事项；（10）违约责任；（11）争议的解决方式；,课堂练习,1.在施工图不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确具体地予以规定时，比较适宜的合同形式是（）。A不变总价合同B可调值不变总价合同 C固定总价合同D成本加酬金合同2.没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程应采
39、用（）合同。A估算工程量单价B纯单价 C不可调值单价D可调值单价3.为了降低建筑安装工程费用的风险，建设单位可以采用（）合同形式。A固定总价B固定单价C成本加酬金D分包4.某住宅楼工程，预计工期八个月，发包时已完成施工图设计，承发包双方采用（）形式合同为宜。A可调值总价合同B估计工程量单价合同 C不可调值总价合同D成本加酬金合同,5.作为施工单位，采用（）合同形式，可尽量减少风险。A不可调值总价B可调值总价C单价D成本加酬金6.某企业拟建造一幢宿舍楼，预计建设工期为半年，在与承包方签订工程承包合同时已具备了施工详图和详细的设备材料清单，该工程宜采用（）形式。A不可调值不变总价合同B估计工程量单
40、价合同 C可调值不变总价合同D纯单价合同7.建设单位决定合同形式，应根据（）因素综合考虑。A设计工作深度 B工期长短 C质量要求的高低 D工程规模、复杂程度E施工单位的要求 8.成本加奖罚合同的优点在于可以（）。A降低成本 B缩短工期 C业主风险小 D承包商风险小 E提高工程质量,本 章 小 结,本章对介绍了建设工程招投标概念和性质。详细阐述了建设项目招标的范围、种类与方式，建设项目招标程序，招标标底的编制方法。建设项目施工投标程序及投标报价。建设工程施工投标的步骤有资质预审、购买招标文件及有关技术资料、现场踏勘，并对有关疑问提出书面询问、参加答疑会、编制投标书及报价、参加开标会议、开标、评标和定标。建设工程施工投标报价有清单报价和预算报价。建设工程施工合同类型以及选择，建设工程施工合同文本的主要条款。,综合实训,见教材实训项目（一）和实训项目（二）,谢谢大家,
