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1、二、贫困的测度,（一）贫困的概念（二）贫困指数,（一）贫困的概念,贫困概念取决于观察、理解贫困的层次1.在收入支出层次定义贫困 通常将贫困分为绝对贫困和相对贫困：绝对贫困：个人或家庭所支配的收入不能维持人的基本生存所需的福利和消费的状况；相对贫困：是一个不均等的概念，收入不能达到社会公认的某种体面生活水平,（一）贫困的概念,绝对贫困人口的认定：首先确定满足基本生存需要所需的食品清单，并根据最小必需营养和最小成本标准，确定最小食品费用，用最低食品费用除以家庭的恩格尔系数，得到一个收入水平作为贫困线，收入低于贫困线者，就是绝对贫困人口。,（一）贫困的概念,相对贫困人口的认定 通常是使用一个国家在一
2、定时期内全部居民平均收入的一定百分比（如40%，50%等）来计算贫困线。问题：贫困长期甚至永久存在；很难反映政府在减缓贫困方面所作的努力,（一）贫困的概念,收入是判断一个人是否贫困的标准，所以这种对贫困的理解称为收入贫困，认为贫困就是收入不足；绝对贫困实际是从生理需求的角度去定义的，所以在本质上，是以支出为划分贫困的标准的,（一）贫困的概念,收入与支出并不一致，所以根据收入-支出二维空间，可以将贫困分为持久性贫困、暂时性贫困和选择性贫困；,1.89%,4.81%,2.7%,（一）贫困的概念,2.从能力角度定义贫困“能力”是一个人能够实现的各种功能的组合。能力大小反映个人在这些组合中进行选择的自
3、由度，它代表了“一个人在不同的生活之间做出选择的自由。”,（一）贫困的概念,贫困是能力的剥夺，缺乏某些基本能力，或者说缺乏维持最低标准的体面生活的能力；,（一）贫困的概念,能力贫困的概念直指贫困的根本原因所在能力的剥夺；不仅考察物质因素，还涵盖精神因素；避免收入作为贫困标准的误导；收入相同，贫困程度并不相同具有重要政策指导意义 按照收入标准，发放失业救济金之类办法可以解决贫困，而按照能力理论，最重要的还是要设法提高个人的能力（如提供适当的培训，提供就业信息）,（二）贫困的测度,从可操作角度，收入仍然是测度贫困的主要指标；贫困测度可以分成两个大部分。即确定(谁是穷人？)和综合(如何把不同人的贫困
4、特征综合成一个总的尺度)。,（二）贫困的测度,确定谁是穷人的关键在于贫困线的划定 国际标准：每日1美元收入；,（二）贫困的测度,1.贫困者比重 该指标等于收入在贫困线以下的人口（家庭）的数目占全部人口（家庭）数的比重。测度贫困的广度,（二）贫困的测度,2.贫困深度指数贫困线以下的家庭或个人与贫困线的平均相对收入差距。,（二）贫困的测度,3.上述两个指标都是不理想的 单调性公理：其他不变，贫困线以下某人收入下降，贫困测度指标的数值应该上升；转移支付公理：其他不变，贫困线以下较穷一人的部分收入转移到较富一人时，贫困测度指标的数值应该上升；,（二）贫困的测度,H不能满足两个公理；I不能满足第二个公理
5、,（二）贫困的测度,两个指标各有侧重，单独使用都有很大偏颇：假设有两个地区A和B，贫困线均为年收入1000元，A地区有10%的人年收入900元，1%的人年收入500元；B地区则有10%的人年收入500元，仅有1%的人年收入900元，在这种情况下，两个地区的贫困程度是明显不同的，但贫困者比重却相同,（二）贫困的测度,假设有两个地区A和B，贫困线均为年收入1000元，A地区有10%的人年收入500元；B地区则有30%的人年收入500元，在这种情况下，两个地区的贫困程度有显著差别，但贫困深度却相同。,（二）贫困的测度,4.一个贫困指数的一般形式：权重可由一系列关于福利函数的公理推出。,（二）贫困的测
6、度,5.森指数的推导 公理1：公理2：,（二）贫困的测度,公理3：公理4：如果所有穷人收入相等，P=HI,（二）贫困的测度,将贫穷者按收入排序：由公理3，有：由公理2：,（二）贫困的测度,（二）贫困的测度,（二）贫困的测度,（二）贫困的测度,当贫困者人数很多，q+1=q这里的基尼系数是贫穷者的基尼系数,（二）贫困的测度,森公式的解读 与基尼系数的关系：当q逼近n，贫困线接近平均收入时，森公式近似等于基尼系数,（二）贫困的测度,（二）贫困的测度,P=OGF面积/OEI面积,（二）贫困的测度,直观解释：贫困者收入越平等，P越接近HI；1-I表示贫困者平均收入占贫困线的比重，对G加权，比重越低，G的影响越小；当G=0，I接近1，P=H；H接近1，P=I；I=0，H=0，则P=0,
