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1、廉洁从业教 育专题党课,腐败严重威胁和平时期执政党政权任何政党执政后，都面临着失去政权的危险。在和平建设时期，危险主要来自执政党内部的腐败。执政党只有坚决地反对并惩处腐败、有效地预防腐败，才能保持执政地位，才能维护国家的稳定和长远发展。,第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定,强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。,一、中央纪委十七届第五次全会精神,1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪
2、污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；2、深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；3、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；4、严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；5、严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。,1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；2、严禁违反规定私自从事营利性活动；3、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；4、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；5、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人
3、邀请进行高消费娱乐、健身活动。,公报提出：要深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。,公报明确提出：“拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切”，表明网络反腐得到了中央权威部门正式的认可与尊重。,反腐倡廉制度体系,惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力,完善教育制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,权力配置科学、运行公开，建立防止利益冲突制度，推进廉政风险防控机制建设,创新监督制度，健全权力运行监控体制、机制，推进权力运行程序化和公开透明,教育制度,
4、惩治制度,预防制度,监督制度,“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因”“努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制”“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”,当前反腐倡廉制度建设的不足：一些重要领域和关键环节存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没及时建立，跟不上形势发展需要；一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施；一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；制度执行力差，存在重制定、轻执行现象。,第二部分 认清反腐形势 加强内控风险防范,一、腐败是一个历史现象和世界课题,原始社会时期，贪污
5、受贿现象就已经出现。出土文物中，女性随葬品较男性的稍微丰富些。,奴隶社会和封建社会，贪污受贿现象盛行，权力完全被私有化了。,新中国成立不久，腐败之风就扑面而来，影响最大的是原天津地委书记刘青山和后任天津地委书记的张子善。,改革开放以来，腐败现象更为严重，现实生活中大量发生的、触目惊心的案件说明，反腐败，任重而道远。,历史现象,联合国反腐败公约“确信腐败已经不再是局部问题，而是一种影响所有社会和经济的跨国现象。”不论是民主国家还是专制国家，也不论是法治国家还是人治国家，无一例外地都存在腐败。一般地在现代化进程最激烈的阶段腐败较严重。,世界课题,2003年1月至2009年10月，国资委和央企纪检监
6、察机构共立案10237件，结案8969件。党政纪处分11407人（次）,组织处理1312人（次）,移送司法机关443人，挽回经济损失37.9亿元。,二、央企当前反腐形势,（1）违法违纪主体多为二、三级企业领导人员、重要岗位人员和低职年轻人员。20052008年立案查处607件，国资委纪委查处的占立案总数51.5%。受处分人员多发生在生产经营、项目管理、综合管理、营销采购、财务管理等岗位，占74.9%。,（1）低职年轻人员涉案比例高。45岁以下占比大，绝大多数为3145岁。央企20032007年处分的9624人中，年龄占比如右图：,6.6%,30岁以下,3145岁,4654岁,5559岁,60岁
7、以上,58.7%,27.5%,5.9%,1.3%,（2）违纪违法手段多样。出现由直接谋利到间接谋利、由当期兑现到预期兑现、由侵占有形资产到侵占无形资产转变等情况。（3）贪污贿赂案件数额巨大。违法涉案金额大，造成损失严重、后果惨重。（4）失职渎职案件呈上升趋势。,中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海案。1999年至2007年6月，陈同海利用其担任中国石油化工集团公司副总经理、总经理和中国石油化工股份有限公司副董事长、董事长的职务便利，在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益，收受他人钱款共计折合人民币1.9573亿余元。案发后，陈同海主动交待自首、检举他
8、人立功、积极退缴全部赃款，被判处死缓。,典型案例一,中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新（中纪委委员）案。康日新利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂，因涉嫌严重违纪，2010年1月被开除党籍和公职，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。,典型案例二,河南省新乡市检察院对发生在教育系统的22起职务犯罪案件的分析今年以来，新乡市检察机关在全市教育系统连续查处22起国家工作人员职务犯罪案件，这些案件有以下六个特点：一是涉案地域较广。22起案件主要分布在市教育局和新乡县、获嘉县、原阳县、卫辉市、封丘县、延津县6地，占新乡市所辖县（市）的75%。二是犯罪主体相对集中。多为教育部门的领导和
9、从事发放教材、购买教学仪器、办理学生保险等工作的负责人及主管人员，占犯罪嫌疑人总数的61.5%。立案侦查的26人中，教育局局长、副局长4人，教研室主任、会计、及其他工作人员12人。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,三是犯罪手段多样化。22起案件中，涉及贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等项罪名。有的采取虚开发票，重复下帐等手段贪污公款，有的利用印发教学资料、购买教学仪器等时机收受回扣，有的以各种名目多收学生费用私分等。有些嫌疑人数罪集于一身，如封丘县教育局局长魏广明于1999年、2000年，分别收受该局下属印刷厂承建人李东四次送的8万元现金，另外还于2002年10月，虚开一张3.
10、5万元的假会议票在本局报销。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,四是涉及教学资料购买、印发环节的犯罪较突出。共有14件，占总数的63.6%。此环节极易诱发犯罪，并且涉案金额较大，虚开发票、给予回扣比例较多，从而又引起私分国有资产等犯罪。如新乡市教育局教研室主任李洪山，在负责全市中小学生教学资料发放过程中，个人签字同意将辉县市个体印刷厂、新乡市北站区印刷厂给教研室的回扣款110.1万元私分。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,五是窝案串案较多。犯罪嫌疑人大多相互串通，共同作案，有的案件一案涉及10余人。如市教育局教研室在负责全市中小学生教学资料发放过程中，收受辉县市个体印
11、刷厂、北站区印刷厂回扣110.1万元，由教研室主任李洪山个人签字同意将其私分，此案涉案人员达17人。六是多次作案的案件比例较大。在22起案件中，多次贪污、受贿的案件10件，占总数的45.4%，如卫辉市教育局副局长刘兴英在2000年至2003年期间，利用职务便利，伙同体卫科长李文随先后四次贪污公款3万元。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,五是窝案串案较多。犯罪嫌疑人大多相互串通，共同作案，有的案件一案涉及10余人。如市教育局教研室在负责全市中小学生教学资料发放过程中，收受辉县市个体印刷厂、北站区印刷厂回扣110.1万元，由教研室主任李洪山个人签字同意将其私分，此案涉案人员达17人。
12、六是多次作案的案件比例较大。在22起案件中，多次贪污、受贿的案件10件，占总数的45.4%，如卫辉市教育局副局长刘兴英在2000年至2003年期间，利用职务便利，伙同体卫科长李文随先后四次贪污公款3万元。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,根据今天的了解，得出教育系统的贪污受贿主要发生在以下几个方面：1、购买学生保险，是一些学校谋财的常见手段之一。保险公司给学校回扣比例，逐年水涨船高。2、在招生录取过程中。招生录取工作，一直是家长和学生最关注的，而一些教育部门却从中看到了敛财的“契机”。3、教学（办公）楼和教师（职工）宿舍的建造、翻新、改建等工程基建中接受承包商们“回扣”等。（这可
13、能出现比例最大贪污数额也最多的“项目”吧。）4、人事的调动和干部的任用中；接受下级的“送礼”、“好处费”等等。5、在教材、作业本、校服、印刷品、电教设备、办公用品等领域。通过协助推销、销售教材和教辅材料过程中，较多地存在收受新华书店、出版社及个体批发商给予的“劳务手续费”的问题。,当前央企违法违纪新情况,教育系统贪污受贿案例,一、落实惩防体系制度建设任务,科学性,融合性,针对性,第三部分 强化反腐倡廉建设 提升廉洁从业自觉性,系统性,可操作性,抓制度的落实,落实的措施,落实的办法,抓关键环节,抓公平公正,抓刚性措施,抓培训下基层,落实的决心,“不要问我，去问制度”,二、牢记领袖教诲，提升人生修养江泽民,领导干部首先要堂堂正正做人,讲学习、讲政治、讲正气，很重要的一条就是领导干部必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。,二、牢记领袖教诲，提升人生修养胡锦涛,谢谢观赏,
