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1、政策周期,本专题课件选自：厦门大学2003级MPA班 唐绍军,-从我国的“政策经济周期”看政府在经济发展中的作用,经济增长的“稳定器”还是“动力源”？,一、我国经济周期发生的原因分析,二、我国经济周期和政策周期变化 的趋势分析,三、我国政府经济发展的策略选择,内 容 提 要,资 本 投资规模劳动力 新增就业人数技术创新经营管理,行政决策（政治动员冲击和政治命令冲击）制度变革和体制变动政治事件战争自然灾害,经济周期发生的原因,中国经济波动的根源：主要来自于政策周期变动形成的外部冲击,1、经济周期的定义,2、我国的政策周期与经济周期分析,二、对我国经济周期和政策周期 变化的趋势分析,“经济周期是指
2、在一个国家的宏观经济活动中所发现的一种波动现象：这个周期包括在许多经济活动中相同时间内发生的经济扩张，随之而来的经济衰退，经济收缩以及经济复苏，并重新进入下一个周期；这个变化的序列是循环的，而不是周期的；经济周期的时间长度从大于1年至10年或12年，它们不能分成更小的具有同样幅度的周期”。,美国国民经济研究局的定义：,y,经济增长率,0,t,时间,衰退,复苏,萧条,繁荣,经济周期四阶段,“政策舞蹈”（dance of the policy）,我国政策变动的一个主要标志是：产业结构的变化与调整。其外在的表现一般为：紧缩政策往往伴随农业上升而工业和其他非农产业下降，扩张政策则总是造成非农产业加速增
3、长。,2、我国的政策周期与经济周期分析,经济扩张与经济紧缩政策内容比较,扩张期,收缩期,t,0,y,经济增长率,时间,政策周期,高峰点,低谷点,低谷点,从单个经济波动主体的目标追求 看中央政府的经济发展策略选择,“经济稳定第一，经济增长第二”,我国经济发展的指导方针：持续稳定协调发展。,欧内斯特斯特恩：掌握稳定发展和质量是中国未来的关键。,经济稳定这一职能应该由谁来履行？由单个经济主体来履行 由政府来履行,宏观经济稳定是一种公共财（public goods），也称之为公共产品。,公共产品的两个特性：,一、非排他性,二、消费时的竞争性,特性二：消费时的竞争性,“牧场悖论”问题,牧民面临的两种选择,1）与大家合作,2）片面追求个人利益的最大化,过载,退化,疾病,瘟疫,政 府宏观经济的“稳定器”而不是“动力源”,Enter to Grow in Wisdom Depart to Serve the country and the kind,进门增长智慧 出门报效国家和人类！,
