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1、,旅游应急管理,教材：旅游应急管理 谢朝武 著,华侨大学 Huaqiao University,1、导论,战略意义,概念体系,研究框架,旅游安全管理,旅游应急 管理,旅游危机 管理,旅游灾难 管理,旅游安全事件与事故,旅游突发事件,旅游危机 事件,旅游灾难 事件,旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图,2、旅游突发事件研究,类型,特征,影响结构,影响过程,旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游从业人员等旅游主体或旅游企业、旅游资源、旅游目的地等旅游载体等造成伤亡或损失，并产生严重的影响，需要采取应急措施予以应对的各类事件。,根据我国突发事件
2、应对法和国家旅游局旅游突发公共事件应急预案的界定：,根据旅游突发事件的具体因素和来源分类：业内突发事件与业外突发事件根据旅游突发事件的发生后果分类：重大（1级）、较大（2级）、一般（3级）,业外突发事件的主要类型,业外突发事件的影响结构,旅游业外突发事件,宏观影响,中观影响,微观影响,自然灾害,事故灾害,社会安全事件,公共卫生事件,地震、地质灾害,台风、海啸,暴雨、洪水,重大环境污染,生态灾害事故,疾病疫情,大规模食物中毒,政治冲突,经济、金融危机,恐怖袭击,军事冲突,社会与经济环境,市场信心与规模,国际比较优势,产品相对竞争力,消费者群体改变,旅游业价值链,旅游地综合环境,旅游者心理屏蔽,企
3、业获利能力,从业人员稳定程度,业外突发事件类型与旅游业的影响结构图,业内旅游突发事件,旅游主管部门,旅游企业,旅游从业人员,旅游者,资源,形象,客源,人员,财物,形象,身体,财物,心理,身体,财物,心理,业内突发事件的影响结构图,旅游突发事件的影响过程,旅游突发事件发生源,事件影响的扩散,旅游者,旅游企业,旅游从业人员,旅游地,旅游业发展形象的影响,宏观影响,微观影响,中观影响,旅游业发展条件改变,现场影响,主体影响,形象影响,产业影响,3、预防与应急准备,风险类型,预防管理,应急准备管理,从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源：,输入文字,输入文字,旅游风险预
4、防的过程任务,输入文字,旅游风险预防的主要措施,4、监测与安全预警,风险监测,风险预警,旅游业外风险信息的监测分类,旅游业内风险信息的监测分类,旅游风险监测的信息分类,旅游业外风险信息的监测渠道,旅游安全预警体系的内容结构,旅游安全预警体系的内容结构,突发事件预警,环境污染预警,旅游容量预警,旅游业外预警,自然灾害预警重大事故灾害预警公共卫生事件预警社会安全事件预警,旅游地大气污染预警旅游地水污染预警旅游地土壤污染预警,旅游地容量预警旅游景区容量预警旅游住宿容量预警,不良旅游企业预警不良旅游业务预警,避免各种踩踏、挤压事故和治安事件,避免环境污染造成旅游者身体健康受损,避免旅游者遭受突发灾害引
5、发的人身伤亡,避免欺诈、而已导购和衍生的设施安全故障,5、应急处置与救援,应急处置,救援体系,旅游业外突发事件的应急处置系统,应急处置多元监督,应急风险监测,应急处置分析,应急处置决策,处置策略响应,应急资源保障,旅游主管部门应急处理,多元联动主体应急干预,旅游企业：业外突发事件的管理措施,旅游企业应占据伦理制高点,加强旅游企业间的战略合作,积极主动介入突发事件的应急管理,旅游业内突发事件的应急处置系统,旅游应急处置,资源应急配送,应急资源调配,应急资源生产,处置资源储备,提起监测,公众沟通,审核决策,决策制定,处置响应,决策发布,旅游业内风险监测,旅游处置决策与响应,基于多元利益主体的应急处
6、置监督,旅游应急资源保障,风险源监测系统,旅游呼叫中心,旅游业内突发事件的应急处置措施,建立旅游业的风险信息交流平台，及时发布各类应急风险信息，传输各类事件通告，分析典型的事件案例安处置机制,进行积极的现场应急处置积极组织各部门企业进行紧急处置响应，提供力所能及的应急资源保障，最大可能减轻后果,综合运用信息、经济、文化和价格手段等多种调控方式介入旅游突发事件的应急处置,迅速采取有效的公关措施,强化旅游企业的自救意识和自救行动,建立旅游产业援助基金,基于公共救援、公益救援与商业救援相结合的旅游救援体系,事后恢复重建,任务结构,战略任务,旅游地恢复重建的基本任务结构,旅游业恢复重建的基本任务结构,旅游业恢复重建的战略任务,旅游竞争力的提升,旅游发展格局的恢复,旅游设施项目的恢复,旅游产业功能的恢复,通过恢复重建工作实现旅游产业的食住行游购娱等产业功能体系的复原，使旅游产业以健康健全的状态恢复全面运作,通过全面评估旅游业的灾害中遭受的损失，对不能恢复功能的旅游基础设施、旅游产业要素设施等进行实体重建，以实现旅游业的功能再生,对旅游业的生产力布局进行战略调整，并对旅游业的产业结构进行战略优化以适应旅游业发展的新形势、新情况,通过恢复重建工作，旅游业可以高起点、高标准、高品质地开展旅游基础设施和产业要素设施的建设工作，并能从区域旅游业整体竞争力的角度进行战略优化,
