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1、福鼎市2023年负荷管理方案为做好电力供应突发紧缺的应对措施，提高电网应对电力供需变化的反应能力，确保居民生活和重要单位用电，维护正常的供用电秩序。根据福建省发展和改革委员会关于组织编制2023年负荷管理方案的通知（闽发改办综（2023）10号）等文件规定和2023年福鼎市电力电量预测及负荷特性，特编制2023年福鼎市负荷管理方案。一、负荷管理工作原则1.坚持超前谋划。加强电力供需平衡预测分析，优化细化负荷管理方案，组织开展方案应急演练，扎实做好负荷管理各项工作。2 .坚持节控并举。同步推进节约用电与负荷管理，各地积极创新采用节电措施减少高峰需求，深化负荷管理系统建设，保障电网稳定运行。3 .
2、坚持灵活高效。综合预判缺口规模、发生时段、持续时间等情况，及时发布电力供需预警信息，灵活采取针对性措施，最大限度减少负荷管理对经济社会发展的影响。二、电力供需形势分析（一）2022年电力供需情况分析2022年全社会用电量36.54亿千瓦时，比增20.88%；工业用电量24.44亿千瓦时、比增28.6%,占全社会用电量比重66.89%,是全社会用电量需求的绝对主力军；其次是居民生活用电量比重达到19.97%；第一产业用电量比重维持6.35%左右的水平，其对全社会用电量需求的影响可以忽略不计；各行业用电量呈现增长态势，其中，锂电新能源、不锈钢等行业企业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、农林牧渔业等
3、用电量快速增长。2022年福鼎市各产业及行业用电情况表项目2022年电量（万千瓦时）2021年电量（万千瓦时）比增（%）2022年占全社会电量比重（%）全社会用电总计36542.7034530229.6923220.88100.00A、全行业用电合计29246.8172623637.2446123.7380.03第一产业244.70788230.086466.350.67第二产业24912.1752219638.5707326.8568.17第三产业4089.934163768.587428.5311.19B、城乡居民生活用电合计7295.886196592.4477110.6719.97全行
4、业用电分类29246.8172623637.2446123.7380.03一、农、林、牧、渔业326.02044316.135113.130.89二、工业24442.9189819086.8314328.0666.89三、建筑业496.03468577.57477-14.121.36四、交通运输、仓储和邮政业282.31941256.4770910.080.77五、信息传输、软件和信息技术服务业243.61906220.0698510.70.67六、批发和零售业958.54874894.470127.162.62七、住宿和餐饮业707.32593653.969388.161.94八、金融业76
5、.6044577.95514-1.730.21九、房地产业213.11212187.8192413.470.58十、租赁和商务服务业65.0222553.6624621.170.18十一、公共服务及管理组织1435.29121312.280029.373.932022年，福鼎市电网最大负荷为94.49万千瓦（发生时间8月），比增39.32%；最大网供负荷为92.23万千瓦（发生时间8月）,比增37.04%。典型日负荷曲线呈“三峰”形状：负荷早高峰出现在上午9时至11时，其中11时为负荷最高；负荷午高峰出现在14时至0:002:00406:008:0010:0012014:0016:0018:0
6、020022:00Imw日即分A16时，其中16时负荷最高；负荷晚高峰出现在17时至22时，其中22时负荷最高。早高峰和午高峰主要是居民负荷集中用电的高峰期，而晚高峰则主要是高耗能企业用电的高峰期。负荷率：至2022年12月止，我市负荷率为98.12%。主要因素是低谷时段铸钢等高耗能企业集中生产（每日22：00次日7：00）,用电负荷增大，另外地方小水电及地调直调及许可电厂谷段停机，造成低谷时段成为实际上的用电高峰。（二）2023年用电需求分析2023年，预计福鼎市全社会用电量达41亿千瓦时，同比增长12.2%o其中工业用电量达27.62亿千瓦时，比增13.0M。2023年分产业用电量预测情况
7、表项目2023年电量预测（亿千瓦时）2022年电量（亿千瓦口比增（%）2022年电量比重（%）全社会用电总、I41.0036.5412.20100.00A、全行业用电A、I32.5629.2511.3479.42第一产业0.290.2420.370.72第二产业27.5524.9110.6167.21第三产业4.714.0915.2611.50B、城乡居民生r一8.447.3015.6420.58C、工业27.6224.4413.0167.37从上表可以看出：工业用电量占全社会用电量比重近80%,工业仍然是全社会用电量需求的绝对主力军；其次就是居民生活用电;第一产业用电量比重仍然维持在M左右的
8、水平，其对全社会用电量需求的影响可以忽略不计；第二产业用电量增长迅速。2023年，预计福鼎市最高负荷115万千瓦，比增15%。最高负荷将发生在8月份，且2023年8月份典型日负荷特性与2022年8月份相似。即5%的电力负荷缺口将只出现在午高峰时段，10%的电力负荷缺口将出现在早高峰时段，15%、20%的电力负荷缺口将出现在晚高峰时段。（三）地区调峰能力分析福鼎地区小水电多为径流式水电厂，调节库容有限，根据来水发电。根据省气象台预测，2023年来水略丰；地方燃煤电厂一座，为龙安热电厂，根据场外皮革厂生产情况，以热定电，预计来煤量与往年持平。（四）她区电力供需平衡情况分析福鼎市地方经济特性、电网负
9、荷特性、用电负荷构成及其特性预计与2022年相似，无存在局部地区电网“卡脖子”现象。各个电力缺口等级如下表：缺口等级VI级V级W级In级11级I级负荷缺口（万21.5517.9614.3710.787.183.591 .年错、避峰空间分析。根据市场调研分析，福鼎工业占比大,且大部分工业企业均安排年度计划检修。因此，当发生电力供需矛盾时，可协调部分工业企业调整年度计划检修时期在期间进行，以错开用电高峰期生产，减缓电力供应压力。2 .周错、避峰空间分析。根据周负荷特性分析，周负荷特性不具规律性，从历史数据分析由于连续性生产企业占大部分，周错、避峰的空间不大。三、负荷管理方案（一）总体要求针对202
10、3年全市可能出现的季节性、结构性缺电情况，负荷管理方案包括应对全网电力供需紧张、局部地区电力供需紧张的各种措施。1.负荷管理保供电原则。根据实际情况，原则上按照以下先后次序进行保供电。应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；供水、供热、供能等基础设施用户；居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；国家重点工程、军工企业。2,负荷管理对象选取原则。根据实际情况，原则上按照以下先后次序选定客户参与负荷管理
11、。违规建成或在建项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。3 .当上述措施仍无法满足电网供需平衡要求时，扩大限电企业规模（范围），按产值、税收贡献率等进行排序。（二）负荷指标分配按照六个等级制定负荷管理方案，分别为I级21.55万千瓦；11级17.96万千瓦；In级14.37万千瓦；IV级10.78万千瓦；V级7.18万千瓦；Vl级3.59万千瓦。按2022年最高负荷与行业用电量（五大类行业：石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶
12、炼和压延加工业）占比加权值（各50%）进行指标分配，其中最高负荷取全网最高负荷值（94.49万千瓦），工业用电量剔除抽水蓄能用电量。实际执行时遵循该分配原则。I-Vl级预案可控制负荷数单位：万千瓦地区I级II级III级IV级V级VI级福鼎21.5517.9614.3710.787.183.59（三）负荷管理措施安排计划1 .VI级负荷管理措施安排计划（电力缺口在3.59万千瓦以下）负荷缺口35900kW每日负荷管理时间08:0024:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居民生活城市夜景灯光、广告灯光不关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取
13、节电措施负荷管理对象详见清单合计详见清单（I）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。（2）参与负荷管理用户情况。累计安排42户企业参与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷3.59万千瓦。（3）轮休轮停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。2 .V级负荷管理措施安排计划（电力缺口在3.59万-7.18万千瓦之间）负荷缺口71800kW每日负荷管理时间08:00-24:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居
14、民生活城市夜景灯光、广告灯光不关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取节电措施负荷管理对象详见清单合计详见清单（I）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。（2）参与负荷管理用户情况。累计安排100户企业参与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷7.18万千瓦。（3）轮休轮停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。3.IV级负荷管理措施安排计划（电力缺口在7.18万-10.78万千瓦之间）负荷缺口107800kW每日负荷管理时
15、间08:00-24:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居民生活城市夜景灯光、广告灯光不关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取节电措施负荷管理对象详见清单合计详见清单（1）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。（2）参与负荷管理用户情况。累计安排108户企业参与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷10.78万千瓦。（3）轮休轮停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。4.III级负荷管
16、理措施安排计划（电力缺口在10.78万-14.37万千瓦之间）负荷缺口143700kW每日负荷管理时间08:0024:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居民生活城市夜景灯光、广告灯光关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取节电措施负荷管理对象详见清单合计详见清单（1）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。参与负荷管理用户情况。累计安排133户企业参与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷14.37万千瓦。（3）轮休轮停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停
17、方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。5.II级负荷管理措施安排计划（电力缺口在14.37万-17.96万千瓦之间）负荷缺口179600kW每日负荷管理时间08:0024:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居民生活城市夜景灯光、广告灯光关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取节电措施负荷管理对象详见清单M详见清单（1）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。（2）参与负荷管理用户情况。累计安排167户企业参与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷17.96万千瓦。（3）轮休轮
18、停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。6.1级负荷管理措施安排计划（电力缺口在17.96万-2L55万千瓦之间）负荷缺口215500kW每日负荷管理时间08:0024:00保障对象1.重要单位2.重点企业3.部队、通讯、医院、学校、机关4.居民生活城市夜景灯光、广告灯光关闭商业用电（含商场、宾馆酒店、写字楼等）不参与，但需采取节电措施负荷管理对象详见清单合计详见清单（1）所采取的负荷管理措施。在负荷管理期间执行避峰措施。（2）参与负荷管理用户情况。累计安排202户企业参
19、与负荷管理（具体名单见参与负荷管理用户明细表），累计压减负荷21.55万千瓦。（3）轮休轮停情况。负荷管理执行一周以上时间段时，启动重点行业企业轮休轮停方案（见附表2负荷管理轮休轮停方案客户明细表），小于一周按常规方案执行，具体以各区域轮休轮停方案为准。四、工作要求（一）加强日常管理。福鼎市工信局会同国网福鼎市供电公司成立负荷管理日常工作小组，组长由市工信局分管领导担任，副组长由国网福鼎市供电公司分管副总经理担任，成员由福鼎工信局和国网福鼎市供电公司调控中心、营销部、纪委办、办公室、党建部组成。强化负荷管理日常管理，负责日常的协调和监督检查。具体职责如下：1.工信局：负责福鼎市2023年负荷管
20、理方案方案的审核和组织协调工作，并检查督促方案的正确执行。牵头做好与市公安局、市市场监管局、市统计局、市财政局等部门沟通协调，及时检查督促限电执行情况和协调限电执行工作中的疑难问题。2 .调控中心：负责受理用电指标或供需平衡信息；负责月、周、日短期发供用电平衡工作，及时提供电网供需形势，提供全市电网运行情况指标，测算限电期间地网发电量和发电可供出力，配合营销部分解各地用电指标；配合营销部拟定负荷管理方案；负责执行电网事故限电序位和电网超供电能力限电序位；负责督促落实县级供电公司调控中心执行负荷管理方案情况。3 .营销部：负责拟定务实可行、公平公正的负荷管理方案，负责及时准确报送相关报表报告；负
21、责负荷管理系统和终端设备的维护及非专线客户侧限电工作；负责电力需求侧管理工作的宣传和培训工作；负责做好优质服务和窗口、服务快响中心的解释工作。4 .纪委办：负责限电期间行风和优质服务的监督检查工作。5 .办公室：负责做好与相关部门的沟通工作，编报福鼎电力动态，定期报送市委、市政府有关部门。6 .党建部：负责新闻报道，配合做好负荷管理的宣传工作。（二）加强方案执行管理。充分利用电力负荷管理系统进行负荷管理管理。根据福鼎市负荷管理日常工作小组制订的在各个不同电力缺口情况下的负荷管理方案中确定的参与负荷管理的客户。原则上应提前一天（电网紧急情况除外）采取书面（要有客户签收）或电话（要有录音）等形式，
22、事先将客户功控可能投入的时间及其负荷定值，事先告知客户。将和居民、重要单位混合在同一供电线路上的非重点工业和非生产性经营企业的客户列出，作为现场检查负荷管理措施执行情况的重点单位。在不得已的情况下，对混合线路中非重点的工业和非生产性经营企业采取拉支路、拉台变、断分段开关，以及合理调度等方式将居民用电、重要单位和工业用电、非生产性经营企业分开。（三）加强信息统计管理。由国网福鼎市供电公司负责负荷预警的日常工作和信息报告，及时将线路检修、轮休制度、拉闸限电等信息向政府报告，在新闻媒体上提前公告拉闸限电线路和区域。在接到上级限电指标的当天，会同福鼎市政府相关部门安排全市用电指标，并行文通知至下级相关
23、行政单位。（四）加强优质服务管理。建立限电信息公开机制，主动加强与客户、政府以及新闻媒体的沟通，及时、全面地做好用电形势预告，解释限电原因，透明各类限电措施；加强服务快速响应中心的力量，加强人员的培训，进一步提高工作人员的业务素质和服务水平，要以用户满意目标，耐心真诚地接好用户的每个求助电话；加强电网的运行维护工作，确保高温高峰期间系统安全稳定运行，组织好抢修队伍，及时排除各类故障和隐患；积极倡导全社会节约用电，大力推广替代用电产品和节电产品以及节电新技术、新工艺，推广应用蓄热式电锅炉等避峰用电技术。（五）加强宣传引导管理。国网福鼎市供电公司结合6月份全国节能宣传周活动，引导居民和公共场所合理
24、设置空调温度，并在常规温度基础上提高1摄氏度，平抑“迎峰度夏”期间高峰用电负荷增长速度；通过电视、报纸、广播、网络等新闻媒介，发布负荷管理方案，方便客户了解各自应采取的负荷管理措施，在实施、变更、取消负荷管理措施前，电网企业应通过公告、电话、传真、短信等方式及时告知相关用户。（六）监督检查管理。一是负荷管理日常工作小组在限电期间不定时派出检查组检查限电情况，如果有违反限电规定的视情节轻重处以通报批评和追究相关负责人的责任。二是启动社会监督体系，发动客户互相监督、举报，对举报人进行奖励。对于列入避峰、轮休的客户，不得以任何借口顶峰和开机生产，一经发现或举报属实，经检查人员劝说无效的，可对该户当场
25、停止供电，直至下一轮正常用电日。三是用电检查人员必须严格依照电力法等相关规定及本方案，公正、公平地检查各项用电措施的落实情况。国网福鼎市供电公司应对用电检查人员落实上述限电措施情况进行监督检查，对于违反检查规定的用电检查人员，国网福鼎市供电公司根据情节轻重对相关人员给予纪律处分。四是对拖欠电费的用户要优先采取停电措施，认真对辖区内小水电站进行调度，对违反调度纪律的电站要严肃处理。五是所有限电期间采取的措施都应以中华人民共和国电力法、电力供应与使用条例和供电营业规则为依据，严禁各供电单位出台与国家法律法规相违背的规定与措施。本方案由福鼎市工业和信息化局、国网福鼎市供电公司负责解释，执行日期自20
26、23年文件印发之日起，至2024年负荷管理方案正式印发之日止。附件：Ll福鼎市负荷管理方案I级客户明细表1.2 福鼎市负荷管理方案II级客户明细表1.3 福鼎市负荷管理方案In级客户明细表1.4 福鼎市负荷管理方案IV级客户明细表1.5 福鼎市负荷管理方案V级客户明细表1.6 福鼎市负荷管理方案VI客户明细表2.1 福鼎市负荷管理轮休轮停方案I级客户明细表2.2 福鼎市负荷管理轮休轮停方案11级客户明细表2.3 福鼎市负荷管理轮休轮停方案11I级客户明细表2.4 福鼎市负荷管理轮休轮停方案IV级客户明细表2.5 福鼎市负荷管理轮休轮停方案V级客户明细表2.6 福鼎市负荷管理轮休轮停方案VI级客户明细表福鼎市工业和信息化局2023年6月9日印发
