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1、关于新时期国有企业投融资转型问题及其对策研究的思考国有企业的改革需要适应新时期的市场和经济形势，以便国有企业寻求到长期稳定的发展局面。国有企业在我国的国民经济中占据主导位置，国有企业的发展也是其他企业经营的风向标，为此国有企业的经营压力很大，既想不丧失经济主体位置，还想提高企业的经济效益，实现企业的经营战略规划。国有企业的经营管理过程就是资金的使用过程，不管是企业的生产、销售还是研发都需要大量资金的支持，所以国有企业应该注重投融资管理，结合企业的实际发展情况,不断探索投融资管理新的模式，促进投融资管理的转型，有助于国有企业获得更多的资金支持，以便推动国有企业的改革和发展。一、国有企业投融资概述
2、1 .投融资管理的内涵国有企业投融资管理分为两个内容，一部分是企业的投资管理，另外一部分是融资管理。国有企业的融资管理是在分析市场经济环境、行业发展态势、自身的生产经营情况以及资金拥有情况和未来发展规划的前提下，通过科学的预算、预测和决策，采用银行信贷、基金、企业债券等方式筹集资金的过程，以保证企业在投资和经营的过程中有充足的资金,实现国有企业的经营管理目标，稳定市场经济，提升国有企业的竞争力。企业的投资主要是为了规范公司的项目运作以及管理，保证投资的资金安全和有效增值，实现投资决策的科学化，因为国有企业对投资行为进行分析和预测，并且规范企业投资的流程，确保企业实现科学的投资，最终为国有企业增
3、加经济收益。国有企业投融资包括对内投资、对外投资、对外融资等内容。2 .国有企业投融资的主要环节第一，国有企业应该有明确的战略发展规划目标，并制定企业发展的短期和长期规划，然后国有企业在分析了外部市场行情以及内部运行情况以后，确定好国有企业短期和长期经营所需要的资金数量。第二，国有企业要站在发展的全局，做好投融资的预算管理工作，并且编制各种投融资的计划1。第三，国有企业在不断的剖析，不断的调整投融资方案以后，最终开会审批投融资的方案，并合理的选择好投融资的方式。第四，企业签订投融资的相关合同，并且注重合同内容的履行，严格按照合同办事，拒绝违规违纪的行为发生。第五，企业定期的计算投融资的利息，并
4、且支付利息,增加企业的信誉。第六，国有企业也要注重对投融资进行核算，通过核算的数据可以掌握投融资的实际情况，也为下一步的投融资工作打好基础。3 .国有企业投融资工作应遵循的原则首先，国有企业投融资工作应该坚持实事求是，注重客观数据的原则，总体上以满足国有企业的资金需要为基础,严格遵从国有企业的统筹安排，确保企业投融资行为合理合法，能够发挥实效。其次，企业投融资工作应该注重全面性和全员性的原则，因为投融资工作涉及到国有企业经营的方方面面，需要企业内部员工提供真实的财务数据信息，并且也加强各部门之间的沟通和联系，确保国有企业的投融资在全员参与的前提下，可以全面开展，有利于国有企业投融资方案制定的科
5、学化2。再次，国有企业投融资应该坚持整体的经济利益出发原则，实现节能。国有企业虽然影响着我国的国民经济，但是也要在党和国家的领导下发展，为此国有企业开展的投融资工作应该充分利用好政府宏观的便民政策，以及行业的优惠政策等，积极争取低成本的投融资项目，确保国有企业的投融资以以合理、需要、节约为指导，严格控制企业的投融资规模。最后，国有企业投融资应该长短期同步进行，协同发展的原则。国有企业的投融资行为应该是兼顾长远和当前利益的，才能实现企业的经营战略目标，为企业的发展储备更多的资金，实现国有企业投资的效益，促进国有企业的发展。二、新时期国有企业投融资管理的重要性1 .有利于国有企业合理规划资金使用，
6、避免资金不足现象不管是计划经济还是市场经济的新时期，国有企业日常经营过程中应该注重资金的合理分配和规划使用，提高资金利用率，避免资金浪费以及资金不足的现象，助推国有企业的稳定发展。由于国有企业经营规模很大，企业的项目种类繁多，为此资金的管理和使用具有复杂性、动态性和灵活性,资金管理中常常存在问题。国有企业投融资的管理就是将资金进行统一的管理，为投融资制定健全的管理机制，根据国有企业实际的经营情况和自身的发展状况，确保企业投融资体系的制定具有针对性，帮助解决企业内部资金使用不合理的现象，也防止出现资金不充足的问题。国有企业对资金的合理规划可以有效控制负债情况，便于国有企业优化资本结构，实现稳定性
7、的发展。2 .有利于增加国有企业风险防范意识，提高抵御风险的能力新时期国有企业的经营面临复杂的市场环境，其风险种类也越来越多，国有企业投融资过程本身就存在很大的风险隐患，稍有不慎，会让国有企业陷入到经营危机中，不利于企业的科学发展。国有企业通过对投融资的科学管理，最显著的作用就是提高大家的风险防范意识，改变企业风险意识薄弱的环节。国有企业的投融资行为就是在不断增强企业经济实力的过程，扩展企业的经营规模，但是投融资的风险关系到企业经营的成败，加强风险的投融资管理可以增强企业抵御风险的能力，提高企业内部管理水平。3 .有利于调整国有企业产业结构，实现资源优化配置。新时期正处于社会主义市场经济发展的
8、关键阶段，也是高速发展经济的重要时期，国有企业在制定经营目标以及生产发展的过程中都应该谨慎小心，以国民经济的发展为基础，实现国有企业稳定健康的发展。国有企业对投融资的管理过程也是在实现资源优化配置的过程，企业通过投融资的规划，协调内部各个矛盾点，并且在循序渐进的过程中，及时的调整资源的分配，帮助国有企业解决资源过剩或者资源短缺的问题，为国有企业优化产业结构奠定坚实的基础。4 .有利于提高资产的流动性，提升企业的竞争力国有企业资产的流动性是企业经济价值的体现。企业投融资的过程就是将资产转变为流动资本的过程，将国有企业当前的存量资产进行科学的转换，以便提高资金的流量，通过投资行为或者融资的渠道等方
9、式进行交易，将企业的资产兑换成货币，既提高了企业的管理水平，也提升了员工的工作效率，同时实现企业的经济效益最大化要求。新时期国有企业投融资管理中，对资产流动性的要求更高，企业需要结合当前的经营情况以及资金使用的现状，对资金进行重组,并且降低企业的负债率，确保企业资本在市场的流通，增强企业的发展实力，提升企业的竞争力，促进企业高效发展。三、国有企业投融资管理工作现状1.相关的法律政策不健全，对国有企业的约束性小国有企业开展投融资主要是为了获得更多资金的支持,但是由于投融资是有风险性的特征，需要有健全的法律法规和政策的约束，才能保证国有企业投融资顺利。但是目前国有企业投融资管理过程中缺少法律的约束
10、，存在这个现状的主要原因是国家宏观政策对国有企业投融资限制不到位，尤其是对投资人和融资人的限制不明确，很容易出现企业资金使用混乱，不清晰的情况。同时对国有企业投融资的相关法律法规也不完善，虽然有一定的法律法规，但是这些法律法规都是在计划经济时候制定的，不适应新时期的经济形势,虽然现在国有企业想尽办法想要解决投融资工作存在的问题，但是因为投融资管理的滞后性，降低了国有企业解决问题的能力，投融资政策与企业科学发展之间相悖。2 .投融资市场体系建设不完善国有企业投融资管理过程中需要市场环境的大力支持,但是目前在实际工作中，我国的国有企业尚未形成完善的投融资管理体系，主要是目前国有企业的投融资资金的主
11、要来源是银行信贷业务，他们普遍认为这种贷款的比较可靠和稳定，但是却没有想过的单一的贷款模式下，一旦贷款出现失误，贷款的金额没有批下来，必然给企业带来融资的风险,也会影响投资规划。而且现阶段国有企业对自身的发展缺少长期的规划，都是注重短期的效益，过度的依赖银行的借贷业务，但是却没有对市场和经济形势作出评估，很容易让国有企业陷入到发展的难题。国有企业投融资市场体系建设不完善会增加资金融资过程的成本，还会拖延国有企业的项目资金支持，而且企业对自身的经营情况没有做详细的分析,对项目的投融资情况判断不准确等，会导致企业盲目的开展投融资，增加企业的安全隐患，稍有不慎，让国有企业陷入到资金不足的境地。3 .
12、国有企业的投融资管理目标不明确国有企业的投融资管理目标设定比较模糊，一般都是注重短期的经济目标，忽视了国有企业长期的发展规划建设,导致国有企业投融资管理工作停滞不前。国有企业在做投融资目标管理的时候，没有对企业的外部环境和内部管理做科学的分析，直接依据企业当前的资金需求直接设定投融资管理的目标，这种情况下国有企业的投融资管理获取的资金也只能是满足企业短期的经济需要，实现企业当前的发展规划,但对于国有企业长期的发展来说，处于不利状态。同时国有企业投融资管理目标的设定是在经验主义模式下开展的，企业管理者以及财务人员都缺少有效的沟通，在做投融资管理目标工作的时候，直接是拿来主义的状态，凭借企业员工的
13、经验来开展工作，因为没有客观数据的支撑，很容易出现投融资管理目标脱离企业战略目标，投融资失败的现象6。4 .企业投融资决策体制不科学，内部控制机制不健全国有企业投融资管理决策体制的科学性会让企业有充足的资金，也关系到企业的内部管理是否科学。国有企业在履职能力方面存在差异，导致企业管理者对投融资各方面的数据综合分析不到位，而且在选择投融资方式的时候，也没有考虑到国有企业的特殊性，没有客观地评估融资的项目，造成国有企业投融资决策体制的不科学。国有企业投融资管理属于内部控制的主要内容，因为国有企业内部控制机制不健全，内部控制管理的目标不明确，使得企业投融资管理工作的开展程序复杂，降低了工作效率，影响
14、投融资最终的结果。四、新时期背景下国有企业投融资转型存在的问题1 .对国有企业投融资转型的认识存在偏差国有企业投融资管理是企业内部管理的重要内容，也属于系统的工作，涉及到企业经营的方方面面，也影响着国有企业现在和未来的发展。但是新时期的背景下国有企业改革的过程中，更多的关注经济元素，对投融资管理的转型工作认识不全面，思想意识差，导致企业投融资管理工作缺少稳定的工作环境。国有企业管理者对投融资管理工作的忽视,也影响其他部门和人员的参与度，同时企业对投融资管理转型的必要性和重要意义宣传不到位，使得企业内部人员对投融资管理转型没有正确的认识，在开展投融资管理工作的时候，还是习惯性的经验主义模式，忽视
15、了新时期国有企业内外环境的影响，思想意识淡薄直接影响国有企业投融资管理的整体发展局面。2 .对投融资市场环境调查不严谨，前景分析不透彻国有企业投融资管理的主要环节是做好市场的调查和企业发展前景的评判，做好这些基础数据有利于国有企业投融资管理转型顺利完成，但是目前共有企业在开展投融资管理转型之前因为思想意识淡薄，没有对投融资管理的投资环境、行业发展现状、市场情况、企业内部生产以及管理情况等做充分的调研，对投融资市场环境的调查不严谨，缺少客观数据的支撑，导致国有企业的投融资管理比较盲目，没有从企业实际的情况出发，只是顾及到企业的眼前利益，忽视了长远的规划，会增加国有企业的损失。企业对发展前景分析不
16、透彻，直接选用投融资的方式，不正确的投融资管理模式，会增加企业投资失败的几率，也会造成企业产能过乘L降低企业的经济效益。3 .企业的投融资结构不合理，缺少健全的投融资管理机制目前国有企业投融资管理的过程中，投融资结构不合理，主要是缺少健全的投融资管理机制，投融资管理工作组织机构不完善，相关工作人员的权责不统一，不能准确的掌握员工工作的职责，导致在开展投融资管理过程中遇到问题很难分析出原因，会增加投融资管理的难度。国有企业存在不合理的融资期限，在做融资结构管理的时候，缺少对负债的分析，一般企业虽然有长期的融资需求，但是却以短期的借款来应对，会增加企业的融资风险，一旦短期借款无力偿还的时候，还会增
17、加企业经营成本，企业的成本和收益不匹配，会阻碍投融资管理的转型。企业投融资管理工作流程不规范，在开展投融资管理的时候，经验主义占据主导，投融资的模式选择比较单一，缺少对客观实际的调研，直接影响国有企业整体的发展水平8。4 ,企业缺少专业的投融资管理人才新时期对国有企业投融资管理转型的要求更高，企业内部现有的工作人员的工作能力和素质已经跟不上时代的变化，会降低企业投融资管理的转型速度和质量，不利于企业开展科学的投融资管理转型工作。目前国有企业内部的投融资管理人员都是从财务人员内部选拔出来的，他们具备一定的财务管理知识，但是对投融资管理方面的知识掌握不扎实,对投融资管理相关的政策法规了解不透彻，对
18、于投融资管理的转型产生不利影响。企业在招聘专业的投融资人才的时候,更多的关注人员的学习证明，忽视了专业经验的积累，导致企业选拔一批缺少工作经验的员工。国有企业也没有制定完善的投融资管理人员培训方案，缺少对投融资管理人才的培养，培训的方式比较单一化，学习的内容具有局限性，没有结合国有企业实际的需要制定学习计划，所以投融资人员的专业能力弱。5 .对投融资管理转型的监管不到位国有企业的监管部门工作缺少独立性和严谨性，在开展监管工作的时候，更多的受到企业管理者思想意识的制约,同时监管工作不全面，一般都是在企业开展投融资管理的过程开始进行监管，这种片面的监管程序，不利于及时的发现国有企业投融资转型存在的
19、问题，也会给企业带来不良的风险因素。国有企业监管部门人员的工作职责不清晰，在开展监管的时候对投融资管理的整体评估不准确，实际工作中习惯性的以以前的数据为依据开展监管工作，对投融资管理转型的新工作流程了解不透彻，为此会降低监管部门的质量和效率，增加国有企业的风险。五、新时期国有企业投融资转型问题的解决对策1.提高国有企业对投融资管理转型的认识随着市场经济的变化，国有企业在激烈的市场环境下需要顺应改革的需要，调整内部管理模式和经济发展策略，以便适应市场的竞争环境，提高国有企业的市场竞争力。在面对国有企业的投融资管理转型问题上，首先企业应该树立投融资管理转型的思想意识，企业管理者带头重视投融资管理转
20、型工作，提高对其的认识，以便为国有企业投融资管理转型奠定思想基础；然后国有企业加大宣传力度，宣传新时期国有企业投融资管理转型的重要意义，扩展宣传方式，宣传的内容要贴近企业日常的工作，还要加强各部门的沟通，鼓励大家积极提高思想认识的前提下参与到投融资管理转型工作中，保证投融资管理转型的质量。国有企业为投融资管理转型营造良好的工作环境，明确工作目标，企业的管理者要做出表率作用，重视投融资管理转型工作，确保转型过程顺利完成。2 .加强对投融资市场前景的分析，做好调研工作国有企业投融资管理转型势在必行，是符合新时期发展要求的，顺应国有企业的改革，也为了国有企业能够提高内部管理能力，增加经济效益。所以国
21、有企业在进行投融资管理转型之前，首先要对投融资市场环境做全面的调研，如行业情况、市场经济发展趋势、市场的供需等都要有数据的支撑，同时在结合国有企业内外环境因素，确保企业可以正确的评判投融资工作。企业还要改掉盲目跟风的行为习惯，依据企业生产的优势，加大对行业生命周期的分析，以便从企业实际情况出发，兼顾企业的短期和长期利益，明确投融资管理转型的目标，保证国有企业投融资管理工作顺利开展，也有利于减轻企业损失的风险，提高国有企业的经济效益9。3 .健全国有企业投融资管理机制国有企业投融资管理转型需要有完善的管理机制，以便约束投融资管理行为，提高投融资管理的科学性。针对目前企业投融资管理结构不合理的问题
22、，国有企业首先应该明确战略管理目标，然后依据战略目标设定投融资管理的工作目标，以便提升管理者的投融资意识，确保投融资管理转型工作能够站在企业发展长远的角度开展，提高其管理能力。国有企业划分好投融资管理的工作职责，做好责任划分，有利于依据企业实际的需要解决目光短浅的问题，还能在遇到问题的时候及时的做出评估和分析，减少企业的损失。企业规范投融资管理的工作流程，在开展投融资之前，做好市场的分析，对需要投融资的项目进行多角度，深入的讨论分析，确保投融资项目的选择可行的，符合国有企业的发展规划要求。国有企业还要加强对资金的控制和管理，发挥资本市场的正面效益原则，提高资金的利用率，实现对国有企业投融资结构
23、的优化。4 .培养专业的投融资管理人才新时代国有企业的经营面临更为复杂的环境，企业的投融资管理也需要迎接市场的挑战，做好市场环境的分析，并坚持以人为本的原则，发挥人才的主观能动性，确保为国有企业投融资管理培养工作能力强，素质高的人才队伍。国有企业在招聘投融资管理人员的时候，不仅要关注人员的基本专业能力，更主要是人才的创新思维和工作实践能力，并且在招聘进来以后，国有企业还需要对人才加强管理和提供更多的培训、实践机会，以便发挥人才的价值，为企业投融资管理工作创新发力。国有企业制定健全的人才培养计划，明确人才学习的方案和培养内容，并且扩展学习和培养的方式,不仅要学习基础的投融资管理相关的知识，还要为
24、员工做好职业规划，采用平衡记分卡的方式确定绩效考核指标，调动员工学习的积极性，增加员工工作凝聚力，为国有企业培养高素质的投融资管理人才服务。5 .强化投融资管理转型的监管作用国有企业经营体制的特殊性决定了企业投融资管理转型阶段监管部门的工作内容，为此监管部门应该结合投融资管理转型的要求，明确监管工作目标，还要规范监管工作流程，派专人负责监管工作，对监管工作人员定期开始培训I,确保监管人员树立正确的价值观和思想观，在开展监管工作的时候保持独立性。国有企业明确监管人员的工作职责，在开展监管的时候要保持全面性，不管是投融资的事前评估,始终的投融资管理，还是事后的总结等监管工作都应该全程的监督，避免出现投资不恰当，融资资金使用混乱的现象,也帮助国有企业规避风险，提高风险的防范能力，促进国有企业投融资管理的转型。六、结语新时期背景下国有企业应该持续保持发展主力军的作用，提高企业应对市场的能力，促进企业全面发展。国有企业投融资转型管理是符合新时期社会主义市场经济形势的，也是促进国有企业提升竞争力，促进发展的主要手段，为此国有企业应该结合实际情况，重视分析投融资管理工作的现状，并总结投融资转型过程存在的问题，然后提出解决对策,以便国有企业构建完善的投融资管理机制，提高资金的利用率，优化资源配置，实现国有企业经营管理目标。
