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1、“X帮彩”人才服务系统建设项目需求说明一、建设背景自20XX年以来，XX为在X人才提供的服务成果一一“人才码”集成了8大类服务，已有109万名人才领码，提供服务1033万人次，平均日活量在1.64万左右，“一键兑现”各类资金超过38亿元，深受来X创新创业人才欢迎。根据市委的部署要求，市委人才办牵头，对人才服务系统重塑，全面升级上线“X帮彩”人才服务机制。实现人才服务的迭代升级。一是提升服务机制。运用系统观念，在全市26个部门提供200余项人才服务事项的基础上，整合提升人才码、人才热线、人才创新创业服务综合体等十余个人才服务渠道，系统重塑为“一码六服务人才X帮彩(XX帮你出彩)服务机制，将人才服
2、务对象从在X人才扩大到有意愿来XX创新创业的所有人才，打造立体贯通的人才服务矩阵。二是加强部门协同。“四合一”协同服务响应机制，让人才在遇到问题时能及时得到解答。进一步扩大人才服务协同范围，打造市县贯通、部门协作的沟通联络体系。三是重塑知识体系。建设人才服务知识库，针对高层次、新引进大学生、高技能等不同类型人才，整合、梳理各项人才政策,形成热门问答知识点。建立知识库维护、更新管理机制，保持其完整性、及时性，为服务人才提供知识保隙。1.建设规模使用区域：XX市全市范围使用范围：(1)服务对象：人才招引服务端面向XX人才或意向来X人才，范围涉及社会公众。人才工单平台面向人才服务相关单位工作人员，范
3、围涉及系统内地方各级。(2)服务范围：服务范围覆盖XX市内及市外。(3)建设地点：XX市2.项目建设期3个月内完成项目建设，初验合格后进行试运行，试运行稳定无异议进行项目终验。二、服务内容及要求（一）总体建设任务根据市委的部署要求，市委人才办牵头，对人才服务系统重塑，全面升级上线“X帮彩”人才服务机制，推出线上线下相结合的“一码六服务”（人才码、热线服务、云上服务、智能服务、窗口服务、结对服务和技术服务）。用系统观念，在全市26个部门提供200余项人才服务事项的基础上，整合提升人才码、人才创新创业服务综合体等十余个人才服务渠道，系统重塑为“一码六服务人才X帮彩（XX帮你出彩）服务机制，将人才服
4、务对象从在X人才扩大到有意愿来XX创新创业的所有人才，打造立体贯通的人才服务矩阵。（二）本期建设任务完成“人才XX”小程序建设，完成人才专线对接技术建设，完成“X帮彩”人才服务工单系统建设，落实人才政策知识库，完成23年人才数据服务工作。（三）建设内容规划人才XX微信小程序，包括了解XX、加入XX、人才码、人才留言等六个模块。对接人才专线与12345热线电话，为各类人才提供标准化人才综合服务。建设人才服务管理系统，通过工单流转应用，实现“中台接件、线上分发、并联办理、按时反馈”闭环管理、全程留痕。打造人才服务知识库管理系统，根据日常服务的高频问题，持续补充知识库内容，提升服务质量。基于XX人才
5、数字平台系统内数据,结合市场化信息,提供大数据分析服务，输出全市各区县市人才竞争力指数、人才数据分析白皮书，为XX人才工作提供数据支持。本项目包括“人才XX”小程序、人才热线建设、X帮彩人才服务平台、人才服务知识库、X帮彩表单、数据服务六部分。1.“人才XX”小程序为进一步拓展XX人才服务触达用户范围，依托云上服务和智能服务链接“新XX人”，规划新建上线人才XX微信小程序，包括了解XX、加入XX、人才服务、人才码服务、人才留言、运营管理后台等六大版块功能。1.1.了解XX1. 1.1.XX介绍XX城市介绍视频，通过后台部署上线，界面点击即可弹窗自动播放。1.1. 2.X帮彩六服务介绍全方面详细
6、介绍X帮彩人才窗口服务、热线服务、云上服务、结对服务、智能服务、技术服务六大服务内容，图文展示，可通过后台部署进行内容更新。1.2. 加入XX1.3. 1.政策查询XX人才相关政策前端查看，实时更新最新内容。用户可根据市级、区级，不同人才类别，不同福利分类，不同单位自助筛选查看，提供政策介绍、常见问题、申领指南等信息。1.2.2.分类认定XX高层次人才分类认定详细介绍，包含不同等级认定条件，不同等级可享受政策内容，以及认定入口。1.2.2.1.认定条件XX市级高层次人才认定条件，根据认定类别分项查看各等级认定条件及认定内容。1.2.2.2.政策事项XX市高层次人才不同等级，可享受相关政策事项，
7、在线可根据不同等级分项查看各类享受政策。1.2.2.3.人才认定用户可直达XX市高层次人才认定管理系统，进行人才线上认定。1.2.3.西湖明珠XX市西湖明珠工程简单介绍，提供意向人才报名申请入口，用户填写姓名，联系方式，意向项目等资料，可前端提交，系统可留存用户提交的信息。1.2.4.人才赛会XX人才各类大赛大会在线查看，可了解简介，并直连跳转活动在线报名入口。1.3.人才服务1.3.1.创新创业服务对接找专家、找工作、找土地、找空间、找成果、找活动等多项在线人才服务，后台灵活部署操作面向人才展示。1. 3.2.公共服务对接XX落户服务、档案服务、人才服务中心列表等多项人才相关公共服务，后台灵
8、活部署操作面向人才展示。1.4. 人才码服务1.5. 1.应届大学生图文详细介绍XX青年人才青荷码申领及服务内容，提供青荷码申领入口。1.5.2. 高层次人才图文详细介绍XX高层次人才码申领及服务内容，提供人才码申领入口。1. 4.3.外籍人才面向XX外籍人才，提供英文版XX人才码国际版介绍，提供申领入口。2. 4.4.科创大走廊对接XX科创大走廊，提供大走廊人才服务相关内容页面。2.5. 人才留言提供面向用户在线留言咨询界面，首页可展示精选的答复内容，用户可查看自己提交的咨询疑问留言及获得的运营答复。1. 6.运营功能2. 6.1.人才一封信系统控制，面向首次访问系统的新用户，展示XX“给人
9、才的一封信”图文推送。3. 6.2.人才留言管理后台管理查看用户留言，可独立逐个答复留言咨询，后台可操作部署前端展本精选留言内容。4. 6.3.Banner小程序首页头部设置轮播banner图，后台可部署更换内容，修改链接及展示图片。5. 6.4,应用部署小程序前端展示面向用户的各类应用，可通过后台调整部署上下架。5.6. 5.数据埋点及统计小程序前端各应用增设数据埋点，统计点击、访问情况。1 .7.多端上线本功能面向用户提供XX人才政策、服务内容在线查看咨询，上线X里办、微信小程序多端，便于对外宣传。2 .人才热线建设在12345和96225中设置人才专线服务号码，7X24小时为XX内外的人
10、才提供人才政策咨询和问题解答服务。2. 1.“12345”转接6. 1.1.专线专号转接“96225-2”人才热线与“12345”专号对接,拨打12345的用户,如咨询人才问题，可直接转接至人才热线。3. 1.2.工单数据回传按“12345”热线要求，系统增设规定工单字段，通过接口及时回传12345转线的咨询工单数据内容。字段要求包括来电人相关信息，咨询内容简介，咨询内容分类，满意度等。4. X帮彩人才服务平台数字化实现人才服务问题落实交办机制，根据问题来源和性质，按照直接答复、交办办理、重点人才工作推进等方式分类施策，明确受理、办理、反馈、考核等环节的工作规范，通过数字化系统，联动人才工作相
11、关市直部门和区县市，形成线上工作闭环，提高线上工作效率。5. 1.工单大厅展示当前服务平台内工单情况，包括全部工单，待处理工单，己归档工单，不同类型工单进展情况等。6. 2.我的工单列表展示当前账号下所有相关工单，包括已处理、已归档、待处理等多种工单，可按需筛选，点击进入详细界面处理。7. 3.创建/修改工单8. 3.1.人才服务工单新建人才服务工单，按实际工作需要，增加需要处理的工单，填写对应要求的信息，包括咨询用户相关个人信息，咨询内容，诉求，提交后根据工单类型流转至对应处理单位。修改（处理）工单，接到待处理工单后的人员，根据实际情况，可将工单派发至对应处理单位/负责人，或自行直接处理，并
12、在工单界面填写处理结果、反馈情况等内容。工单最终处理完毕后，可选择结束工单。9. 3.2.领导交办工单新建领导交办工单，有权限的账户新增领导交办的人才工作工单，填写相关必要信息，并将工单交办至对应单位负责人。单位负责人接到领导交办工单后，转交至实际处理人员处理，每一级的处理均要求记录工作内容，最终处理完毕人员，记录最终处理结果并选择结束工单。10. 4.账户权限11. 4.1.账户权限分级管理基于使用单位各级编制建立账户体系，包括市区两级、不同单位等，后台可控设置不同账号不同对应系统内处理操作的权限。12. 4.2.X政钉账户体系关联为保证系统与X政钉账户体系一一对应，要求账户系统与X政钉账户
13、体系关联，直接通过技术手段获取X政钉账号单位信息，授予账号相关权限。13. 5.满意度调查完结的工单，系统自动发起面向咨询用户的满意度调查，通过短信形式触达用户。用户收到调查短信，自动填写对处理结果的满意度，填写完毕后，系统自助统计满意度情况，并记录落库。14. 6.业务提醒为保证人才服务工单处理的及时性，工单设置处理时限机制，到达某账户待处理的工单，要求X个工作日内处理，未处理则发出业务提醒，通过X政钉或系统提醒的方式告知。（实际提醒时限，后台系统控制，可调配）15. 7,数据统计统计系统内工单情况，包括工单处理情况，满意度情况等数据，汇总展示，数据支持人才服务机制工作要求。16. 8.多端
14、上线网页版及X政钉应用均部署上线，以保障人才服务工作及时响应。网页版安全性考虑部署政务内网，X政钉应用按上线要求，做对应Ul界面、流程提示等规范性修改。4.人才服务知识库建设人才服务知识库,针对高层次、新引进大学生、高技能等不同类型人才，整合、梳理各项人才政策，形成热门问答知识点。通过数字化系统，建立知识库维护、更新管理机制，保持其完整性、及时性，为服务人才提供知识保障。4.1. 知识库搭建建设人才服务知识库，可在页面增删改查内容，每一条相关政策提供政策介绍、申领条件、常见问题、指南、咨询电话等多项必要内容。4. 2.分前端展示知识库对接人才政策、客服FAQ界面两个前端，不同使用人员可查看各自
15、可查看内容。17. 3.展示权限管理通过后台控制，前端可被用户查看的内容可管理。由于前端查看界面有两个,可分开各自控制每一个政策是否在两个查询出口可被查看到。4. 4.账户权限管理知识库管理权限，各人才工作相关业务单位，可各自管理自己单位负责的人才政策，组织部账户可管理全部人才政策等。5. X帮彩表单5. 1.新增/修改表单新建表单，按每次不同实际收集需要，自助调整表单收集信息内容，提供文字、数字、日期、大段文章、文件、图片等多种信息提交格式，根据需要自定义组合生成单次收集表单。5. 2.表单分发自助设置表单收集时限、收集人员范围、单表收集次数等多种条件，面向提交人员发放，可自定义保存常用收集
16、人员组。5. 3.表单统计查看启动收集的表单，后台可查看当前收集情况，后台查看每条表单内容明细，也可导出收集情况汇总表单，可自助修改收集的表单内容。5. 4.多端上线网页版及X政钉应用均部署上线，以保障工作及时响应。网页版安全性考虑部署政务内网，X政钉应用按上线要求，做对应Ul界面、流程提示等规范性修改。18. 5.账户权限19. 5.1.账户权限分级管理基于使用单位各级编制建立账户体系，包括市区两级、不同单位等，后台可控设置不同账号不同对应系统内处理操作的权限。20. 5.2.X政钉账户体系关联为保证系统与X政钉账户体系一一对应，要求账户系统与X政钉账户体系关联，直接通过技术手段获取X政钉账
17、号单位信息，授予账号相关权限。21. 据服务6.1.XX人才数据白皮书基于XX人才引进历年相关数据，结合大数据资料，建立分析模型，输出XX人才工作情况数据白皮书，多角度分析XX人才工作情况。最终输出图文兼并白皮书文报告。6.2.企业人才数据信息结合数智人才系统数据基础，增设基于XX企业的人才工作专项数据，包括企业人才招引数据、人才福利享受数据的汇总及明细。6.3.区县人才竞争力指数6.3.1.指数大屏根据人才工作各项内容，建立数据模型，根据XX13个区县市及市属情况分项排名后综合输出最终各区县汇总分数及排名。大屏最终输出分数及排名，实际分数包含人才工作各版块内容指标，各指标权重，指标内排名对应
18、指数，以及每一项指标计算方式。6.3.2.分区县大屏13个区分区排名各单项指标大屏数据展示，展示每项每项本区县的实际数据及全市排名。6.3.3.区级数据收集大屏部分指标数据无法通过收集市级数据统一分区计算，需面向各区收集数据。建设数据收集系统接口，面向各区系统收集对应指标数据，收集后数据落库安排数据清洗，根据大屏统一规则梳理数据，并向各区提供反查数据传输结果接口。6.4.市场化数据服务根据人才企业数据分析需求，选择市场化数据服务提供平台，以购买服务方式获取付费市场化数据信息。用于满足各类数据分析需求。6.5.人脸识别数据比对服务根据XX人才码平台青年人才生活补贴功能需求，需选择市场化数据提供方
19、人脸比对数据服务，为申请青年人才生活补贴的人才提供人脸识别数据能力。（四）性能要求业务经办要求：1 .单笔业务办理：在并发量不超过Iooo的情况下，响应时间W3秒；在并发量超过1000的情况下，响应时间W5秒；2 .批量业务办理：在并发量不超过100的情况下，响应时间W60秒。业务查询要求：1 .简单查询：查询并发量小于等于100O时，基于单表查询、查询条件简单且单表总记录大于等于100万条、小于等于1000万条，则查询响应时间W3秒；2 .复杂查询：查询并发量小于等于Iooo时，查询条件模糊且多表联合检索记录大于等于1000万条、小于等于1亿条，则查询响应时间8秒。3 .统计要求：（1）检索
20、数据量大于等于100万条、小于等于IOoO万条，响应时间W15秒；4 .检索数据量大于IOoO万条、小于等于1亿条，响应时间W300秒。系统无论从整体结构的设计到关键技术的采用都须遵循先进且实用的原则，以满足采购人在功能、性能、扩展性等方面的要求，以确保技术的成熟性。（五）网络信息安全建设要求根据中华人民共和国网络安全法和GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T28448-2019网络安全等级保护测评要求，系统按网络安全等级保护三级要求建设。三、成果1 .根据建设要求，完成“X帮彩”人才服务系统，开通人才专线热线服务，上线人才XX微信小程序，建设人才咨询件工单系
21、统，落实人才政策知识库，增设人才数据专项模型分析。系统达到验收要求，上线后为XX人才服务工作提供更优更全面的闭环服务。2 .提供符合项目验收和归档要求的全套项目技术文档。3 .为本项目定制、设计的“X帮彩”人才服务系统软件的知识产权均归采购人所有。四、项目团队要求:不少于20人；1.项目负责人：具有类似项目管理实施经验；具有信息化中级以上职称；2 .技术负责人：具有类似项目管理实施经验；具有信息化中级以上职称；3 .数据安全负责人：具有信息安全工程师或相当资质；具有类似网络安全服务业绩；4 .团队成员(不含负责人)：优先配备信息化中级以上职称；配备信息安全工程师。注：项目团队成员要求政治立场坚
22、定，组织纪律性强，均无违法犯罪记录,服从采购人管理及办公大楼出入管理。五、商务要求1 .实施期：项目中标之日起计算，3个月完成系统建设。2 .履约保证金：本项目不收取履约保证金；3 .维保期：项目验收合格后1年；维保服务要求：(1)运行期间承诺提供不少于1名工程师驻场技术支持，不少于3年系统开发/运维经验，服从采购人管理及办公大楼出入管理；(2)项目组工程师能够在非工作时间(尤其是国定节假日、双休日)提供快速响应或根据项目应急需求提供上门或驻点服务；(3)提供7*24小时技术支持服务，要求15分钟内响应，确保供应商工程师到达现场时间小于2小时；供应商应提供7*24小时的电话咨询、远程连接支持等
23、各类技术支持服务；(4)在X有驻场支撑技术团队，可能应急保障服务；(5)有提供热线“96225-2”人才热线客服，平台支持客服能力，有10人以上客服团队成员名单；提供客服工作规范及方案，可根据后续工作需求及时响应。4 .培训要求：培训项目建设完成后，对系统不同层次人员进行集中培训，培训计划中培训人数50人，培训天数2天。需提供培训电子课件及培训讲师。针对本次项目，成立专门的培训小组提供满足不同层次人员的培训。培训内容包括整个系统应用、维护培训和系统管理培训。5 .合同支付：总价包干分期支付；第一期：合同签订后具备实施条件后5个工作日内支付合同金额的里%；第二期：项目验收初验合格后具备支付条件条
24、件后5个工作日内支付合同金额的30%。第三期：项目验收合格后具备支付条件条件后5个工作日内支付合同金额的20_%o(注：2024年财政预算下达后支付)6 .履约验收：(1)验收标准：验收标准应符合采购需求以及相关标准。验收为一般流程一次性验收，如不合格，供应商应及时加以修改纠正，直到验收合格。注：重新组织验收费用由供应商承担。(2)系统达到验收条件后，由供应商提出验收申请，采购人根据供应商提交的申请进行确认。本项目建设成果需要满足以下要求：1)系统上线后，运行正常稳定，功能满足业务要求。2)本项目建设过程规范，较好地完成了合同规定的各项任务。3)系统及各类文档符合相关标准和合同要求。(3)服务期满后,提验收材料，等待最终验收。采购人组织验收小组，按照采购合同的约定对供应商进行验收。(4)验收不合格的，供应商应在规定时间内整改完成并再次提交验收申请。验收时必须提供完整的竣工验收资料，包括招项目技术规范和服务要求中所列的所有文档资料等。注：初次验收费用由采购人承担，因供应商原因导致验收不通过的，重新组织验收的费用由供应商承担。(5)内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分：1)系统的体系架构及描述;2）提供的其它技术手册，包括但不限于:需求分析报告；软件设计手册；程序安装维护手册;软件使用操作手册。
