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1、XXXX中学校园安全事件、自然灾害、卫生防疫应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2组织体系1. 1领导小组2. 2领导小组办公室3. 3专项应急处置工作组3预防和预警机制3.1 预防预警信息3.1.2 信息报送机制3.1.3 应急信息的主要内容4. 2预防预警行动4.1 信息发布4.2 应急预案启动标准4应急保障4.3 信息保障4.4 物资保障4.5 资金保障4.6 人员保障5. 5培训演练保障5自然灾害类突发事件应急处置5.1自然灾害类突发事件等级确认与划分5. 2应急处置措施6. 3善后和恢复6事故灾难类突发事件应急处置
2、7. 1事件等级确认与划分6. 2应急处置措施7. 3善后与恢复7公共卫生类突发事件应急处置8. 1事件等级确认与划分9. 2信息报告与信息发布10. 应急反应7. 4善后与恢复8社会安全类突发事件应急处置7.1 事件等级确认与划分7.2 应急响应8. 3善后与恢复9附则1总则1.l编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校突发事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保广大师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据编制本预案主要依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国突
3、发事件应对法、国家突发事件总体应急预案、XX省突发事件应对条例、XX省突发事件总体应急预案、XX市突发事件总体应急预案、XX市校园安全事件应急预案、XX市教育和体育局突发事件应急预案。1.3分类分级本预案所称突发事件主要包括以下几个方面：(I)自然灾害类事件。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。(2)事故灾难类事件。主要包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大安全交通事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳
4、定的其它突发灾难事故等。（3）公共卫生类事件。主要包括突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。（4）社会安全类事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、n级（重大）、III级（较大）和W级（一般）。具体划分情
5、况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。1.4适用范围本预案适用于我校应对各类突发事件的应急处置工作。1.5工作原则以人为本，减少危害。学校要切实履行教育管理和服务职能，把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。1.5.2预防为主，及时控制。学校要立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查，强化信息收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。1.5.3 统一领导，分级负责。学校要
6、在当地党委和政府的统一领导下，建立健全综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，实行党委领导下的行政领导责任制。一旦发生突发事件，要在当地党委和政府的统一领导下，及时启动应急预案，并快速报告市教育和体育局。1.5.4 系统联动，协同应对。发生突发事件后，学校要立即深入一线、掌握情况、开展工作、控制局面，形成各部门系统联动和协同应对的处置工作格局。1.5.5 区分性质，依法处置。在处置突发事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可分不可结”的工作原贝L及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、
7、依法办事，维护师生的合法权益。依靠科技，提高素质。学校要积极开展公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的技术水平和指挥能力，避免发生次生和衍生灾害；加强宣传和培训教育工作，提高广大师生员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.6应急预案体系1.6.1 市第十四中学突发事件应急预案，即本预案。1.6.2 单项应急预案，举办大型和校外活动，主办单位应当制订应急预案，报市第十四中学备案。各类应急预案应当根据实际情况的变化，由学校及时修改、补充和完善。2组织体系1. 1领导小组成立由校长任组长，分管副校长为副
8、组长，各部门、各年级主要负责人组成的学校突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥学校内各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向市教育和体育局请示和报告。2. 2领导小组办公室领导小组办公室设在政教处。领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析工作情况，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广各地、各学校处理突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各年级落实突发事件应急处理工作的情况；根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。3
9、. 3专项应急处置工作组针对各类突发事件，领导小组下设专项应急处置工作组。自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管领导担任，副组长由学校分管安保主任担任。工作组成员各部门、各年级主要负责人组成，工作组办公室设在学校政教处，工作组主要职责为：在市教体局自然灾害应急处置工作组的领导下，积极配合相关部门进行应急工作。根据灾害的情况，认真分析对校园所产生的影响，及时做出决策；深入现场协调处置，控制事态发展。事故灾难类突发事件应急处置工作组。组长由分管领导担任，副组长由学校分管安保主任担任。工作组成员各部门、各年级主要负责人组成，工作组办公室设在学校政教处。工作组主要职责为：指导各部门、各年级事故灾
10、难类突发事件的预防和监测预警机制；指导各年级开展防范火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练；对各年级防范和处理事故灾难突发事件工作进行督查、指导；收集各年级事故灾难突发事件信息，适时通报，并提出有关对策和措施，对特大灾难事故，在接到报告后，要立即赴现场，参与和指导处置，参加调查工作；对师生伤亡情况进行年度分类统计。公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管领导担任，副组长由学校分管安保主任担任。工作组成员各部门、各年级主要负责人组成，工作组办公室设在学校政教处。工作组主要职责为：在市教体局公共卫生类突发事件应急处置工作组和市卫生局的指导下，负责学校校园突发公共卫生事件的紧急处理工作；及时
11、收集校园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向学校领导小组通报情况，提出紧急应对突发公共卫生事件的政策和措施，指导和组织紧急应对和处置突发公共卫生事件，落实紧急应对措施；及时总结和推广其他学校紧急应对和处置突发公共卫生事件的经验和做法。社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管领导担任，副组长由分管办公室领导担任。工作组成员各部门、各年级主要负责人组成，工作组办公室设在学校办公室。工作组主要职责为：统一决策、组织指挥学校涉及社会安全类突发事件的应急处置行动；研究确定事件性质、类型和级别,下达应急处置任务；及时前往事发地配合地方和有关部门现场指挥；督查事发地学校和相关部门的处置工作。3预防和预警
12、机制3.1 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。3.1.1 信息报送原则(1)迅速：发生突发事件后，各部门、各年级要提升信息报告的时效性，较大及以上级别突发事件发生后，要在5分钟内向学校领导小组电话报告、20分钟内书面报告。(2)准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。(3)事件情况发生变化后，应及时续报。(4)学校领导小组要在10分钟内向教育和体育局电话报告、30分钟内书面报告。3.1.2 信息报送机制各部门、各年级原则上要逐级上报事件的有关情况。各部门、各年级正常工作时间，报告学校领导小组办公室。其他时间，报告学校领导小
13、组组长。接到报告后，要立即通知领导小组。根据突发事件性质和领导小组要求，各专项应急处置工作组迅速开展工作，同时与事发各部门保持联系，进一步核实情况，及时了解和掌握事态发展变化。重大信息，根据领导小组意见，报告市教体局。3.1.3 应急信息的主要内容(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况。(2)事件发生起因分析、初步性质判断和影响程度评估。(3)事发部门已采取的措施。(4)校内外公众及媒体等各方面的反应。(5)事态发展情况、处置过程和结果。(6)需要报送的其他事项。4. 2预防预警行动4.1.1 在学校领导小组的统一部署下，各部门、各年级应相互支持、相
14、互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。4.1.2 加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。4.1.3 做好应对学校各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。4.1.4 具体的预警行动详见各类突发事件应急处置中的相关内容。3.3 信息发布严格按照市委、市政府和教体局的有关规定执行。要区分不同情况，及时掌握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。
15、坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的新闻报道工作。新闻发布工作听从市教育和体育局按照要求统一安排。3.4 应急预案启动标准3.4.1 特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（11I级）、特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（11I级）发生后，及时报教育和体育局，由教育和体育局立即启动相应预案。3.4.2 一般事件（IV）：一般事件（IV）发生后，由事发部门在学校、当地政府和市教育和体育局的领导下开展处置工作。4应急保障4.1 信息保障学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理运行机
16、制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道的安全畅通。4.2 2物资保障学校应建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。4.3 资金保障学校要建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。4.4 人员保障学校应建立处置突发公共事件应急预备队。4. 5培训演练保障学校要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施分别见各类突发事件应急处置中应急保障部分。5自然灾害类突发事件应急处置5. 1自然灾害类突发事件等级确认与划分根据国家有关自然灾害应急预案和学校的实际，及对教学产生的影响，自然灾害类突发事件按其严重程度，从高至低分为I级一
17、III级。I级事件：指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害。II级事件：指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。In级事件：指对个体造成的损害，对学校的教学秩序产生一定影响的自然灾害。5. 2应急处置措施5.2. 1应急反应(1)预报后的应急反应根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，市教育和体育局即可宣布预报区进入预备应急期。预报区学校的预备应急反应主要包括：A.根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案,并检查、落实预案的执行情况;B.按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；C.配合有关部
18、门开展灾情监测工作；D.配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作；E.督促检查抢险救灾的准备工作；F.防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。(2)灾害发生后的应急反应破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，学校主要负责人负责领导本区域的应急工作，并根据灾害等级,启动相应级别的应急预案。A. I级事件的应急反应学校在市教育和体育局的领导下，协助组织、指挥自然灾害应急工作。将灾情和应急情况及时报市教体局，教体局报市领导小组，市领导小组迅速召开紧急会议，通报灾情；应急处置工作组开始运作，视需要调用(组织)力量到灾区协助或具体组织开展应急救灾工作，
19、协助上级救灾指挥机构领导、指挥、组织、协调教育和体育局的自然灾害应急工作。B. II级事件的应急反应在当地政府和教体局的统一领导下，学校领导本区域的自然灾害应急工作；学校根据受灾情况，协助有关部门对灾区进行紧急支援。学校要迅速将本区域受灾情况向市教育和体育局报告。市领导小组根据市教育和体育局所报告的灾情,启动应急预案，组织实施紧急救援工作；配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作。C. III级事件的应急反应In级事件发生后，受灾地区的学校负责收集灾情，并及时报市教育和体育局。市领导小组视灾区情况确定应急工作规模。5. 2.2灾害发生后应急措施的主要内容：学校在当地政府和教体局的统一指挥下，首
20、先做好抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：(1)人员抢救与工程抢险(2)医疗救护与卫生防疫协助卫生部门组织力量抢救伤员，并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。(3)灾民安置协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。(4)次生及衍生灾害防御协助有关部门对易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作,稳定情绪，防止衍生灾害的发生。(5)灾害损失评估协助有关部门或会同有关部门开展灾害损失评估。(6)应急资金联系教育和体育局会计核算中心做好应急资金拨款准备。(7)接受外援协助民政部门接受和安
21、排国际社会提供的紧急救援。(8)宣传报道协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息，介绍灾情，呼吁社会提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。(9)涉外事务按有关规定做好对口单位外国专家和外国救灾人员的接待工作。5.3善后和恢复自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应从应急转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低自然灾害损失，使学校尽早恢复教学秩序。6事故灾难类突发事件应急处置6.1事件等级确认与划分特别重大事件（I级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难。重大事件（II级）：学校所在区域内的人员和财产遭受重
22、大损害，对本校的教学秩序产生重大影响的事故灾难。较大事件（In级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难。一般事件（IV级）：对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾难。6. 2应急处置措施灾难事故发生后，及时报教体局。市教育和体育局主要负责人和学校校长要在第一时间亲临现场，组织开展工作。6.2. 1火灾事故处理办法（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警，向市教育和体育局报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防人员组织救人和灭火抢救工作。（2）采取诸如切
23、断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）抢救伤病员，立即向医疗急救部门报告求援，配合医疗机构妥善安置伤病员。解决好学生等受灾人员的安置问题。及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。6.2.2房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法(1)学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故，应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向市教育和体育局和当地政府报告。(2)迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。(3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。6.2.3校园水面冰面溺水事故处理办
24、法(1)学校有个人工湖，湖水较深，应事先落实救援部门，配备专用营救设备。(2)学校发生校园水面冰面溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援。(3)学校应根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置。(4)对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地营救，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。6. 2.4楼梯间拥挤踩踏事故处理办法(1)各年级要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。(2)各年级楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发年级要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援,向学校领导
25、小组报告。(3)学校领导小组应根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。(4)迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。6.2.5校园爆炸事件处理办法(1)学校发生爆炸事件后，要组织力量开展抢救工作，并立即向市教育和体育局和公安机关报告。(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。(3)如果发现肇事者和直接责任者，应立即采取
26、有效控制措施，并迅速报告公安机关。(4)认真配合公安机关做好搜寻物证、排查险情、防止继发性爆炸等工作。6.2.6突发危险品污染事故处理办法(1)学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。(2)学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向学校领导小组和市教育和体育局等有关部门报告，同时设置污染区。(3)市教育和体育局接报后，应立即向当地人民政府和报告，并立即协同有关专业部门组织专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。(4)初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻
27、危害的方案，并立即组织人员实施。(5)对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地人民政府和市教育和体育局报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的,学校与市教育和体育局应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。(7)危险或危害排除后，学校与市教育和体育局应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。6.2.7校园恶性交通事故处理办法(1)学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职员工死亡、受伤等
28、情况，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向市教育和体育局报告。(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。(3)学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况。6.2.8大型群体活动的公共安全事故处理办法(1)学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫措施。(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教职员工死亡、受伤等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作。(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。(4)学校要组织力量疏导、抢救伤病员，应在第
29、一时间向当地政府、公安机关和其它有关部门报告，积极争取当地政府和有关部门的支援帮助，并向市教育和体育局报告。6.2.9外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。(3)事件发生后，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。(4)学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，协调好学校和事故两部分工作，积极开展救助。(5)积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。6. 2.10突发后勤安全保障事件处理办法(1)学校后勤各
30、部门要做好食堂、宿舍等重点场所供电、供水、供气、供暖突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保证师生员工的身体健康和生命安全。(2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故紧急情况时，学校领导和有关方面负责人员要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。(3)食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。1. 2.11校
31、园周边突发安全事故处理办法积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。(2)及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。2. 2.12学校突发事故处理中的其他有关注意事项(1)发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。(2)本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向上级有关外事部门报告。(3)凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。(4)所有灾难事故发生后，学校要考虑可能引发的继发性伤害问题，要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态
32、扩大和演化。(5)建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。6. 3善后与恢复一旦直接的应急任务和生命救助活动结束，工作重点应从应急转向善后与恢复行动，及时积极开展补救和善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和市教育和体育局要做到:(1)做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，引导师生情绪，稳定校园秩序,
33、避免不必要的恐慌和动荡。(3)全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。(4)总结经验教训。要总结经验，吸取教训，引以为鉴，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。(5)配合公安机关，做好事故案件侦破调查工作。7公共卫生类突发事件应急处置7. 1事件等级确认与划分根据国家突发公共卫生事件应急预案，结合学校实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高到低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)和一般(IV级)四级。7. 1.1特别重大突发公共卫生事件(I级)(1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致
34、病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准；(2)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。7.1.2重大突发公共卫生事件(II级)(1)学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例，(4)艾滋病、肺结核、出血热、乙肝等乙类、丙类传染病在短期内爆发流
35、行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；(5)群体性不明原因疾病扩散到市(区)以外的学校；(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡的；(7)发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。7.1.3较大突发公共卫生事件(III级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例;(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；(3)艾滋病、肺结核、出血热、乙肝等乙类、丙类传染病在短期内爆发流行。疫情局限在市(区)域内的学校；
36、发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；(4)在学校发现群体性不明原因疾病；(5)发生在学校内因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；(6)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。7.1.4一般突发公共卫生事件(IV级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒30至100人，无死亡病例；(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到市(区)级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；(3)发生在学校的，经市(区)级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。7.L5鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社
37、会关注度较高，对未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照W级突发公共卫生事件进行应急反应。7.1.6学校所在地发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。7.2信息报告与信息发布7.2.1信息报告(1)突发公共卫生事件的责任报告单位和报告人责任报告单位：学校和市教育和体育局；责任报告人：学校和市教育和体育局指定的信息报送人员。(2)突发公共卫生事件报告时限及程序A.初次报告学校发生突发公共卫生事件后，必须在第一时问内，向市教育和体育局和市卫生行政部门、疾病控制中心
38、或卫生防疫站进行初次报告。特别重大(I级)或者重大(II级)突发公共卫生事件发生后，学校必须在第一时间内向市教育和体育局报告。B.进程报告I级和11级突发公共卫生事件处置过程中，学校必须每天将事件发展变化情况报告市教育和体育局。In级和IV级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告市教育和体育局。C结案报告事件结束后，学校应将事件处理结果报告市教育和体育局。(3)报告内容A初次报告内容：必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数。选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。B进程报告内容：事件控制情况、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整
39、改措施等。C结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。7.2.2信息发布根据突发公共卫生事件应急条例，我市突发公共卫生事件的信息，经卫生部、省卫生厅授权后由市卫生局负责向社会发布。学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。7.3应急反应7.3.1学校发生突发公共卫生事件时，在市教育和体育局和当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。7.3.2学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。7.3.3学校未发生突发公共卫生事件，在接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署各部门、各年级采取相应的预防控制措施
40、，防止突发公共卫生事件在本校发生。7.3.41级突发公共卫生事件的应急反应市教育和体育局应急反应除按照11级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，还应按照市政府的统一部署和XX市教育局应急工作组的要求，启动本市教育和体育局突发公共卫生事件应急预案，对本市学校突发公共卫生事件的应急与防控工作进行部署，落实各项防控应急措施。7.3.5II级突发公共卫生事件的应急反应学校的应急反应：除按照In级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，还应在当地政府的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关防控措施；信息报告人每天必须按要求向市教育和体育局进行突发公共卫生事件的信
41、息进程报告。除按照In级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，主管领导和有关人员在接到报告后应及时赶赴事件现场，并组织实施以下应急措施：A.组织卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估，并根据专家组建议，启动本区域突发公共卫生事件应急预案。B.及时组织对本区域患病或中毒人员的救治工作。C.协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理。D.必要时请专家指导当地的紧急处置和救治工作。E根据突发公共卫生事件的发展趋势，提出相应的应急处置工作意见。F.在市卫生局的指导下，对全区学校突发公共卫生事件防控工作进行部署，并对全区防控工作开展情况进行督导检查。7 .3.6I11级突发公共
42、卫生事件的应急反应(1)学校的应急反应除按照IV级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，有死亡人员的，应做好死亡人员的家属接待和安抚工作。还应按照当地政府和市教育和体育局的统一部署，落实其它相应的应急措施。(2)市教育和体育局的应急反应市教育和体育局的主管领导和有关人员接到学校报告后，应立即赶赴事件现场了解情况，并组织实施以下应急措施：A.协助学校做好对患病或中毒人员的救治工作，到医院看望患病或中毒人员。8 .对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实。C.协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难。D.根据突发公共卫生事件的性质和发展变化情况，及时指导学校
43、实施应急措施。E.按照突发公共卫生事件报告要求，向市委、市政府和XX市教育局进行报告。F.根据突发公共卫生事件的性质和调查结果，对有关责任单位和责任人进行查处。市教育和体育局根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置工作中存在的问题和困难，必要时派有关专家赶赴事件现场指导应急工作，及时向各学校通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各学校认真开展防控工作等。7 .3.7W级突发公共卫生事件的应急反应(1)学校的应急反应事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人和学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：A.联系当地医疗部门，对
44、患病或中毒人员紧急救治。8 .追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品，立即通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。C.封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。D,与中毒或患病人员(特别是中小学生病情严重者)家长、家属进行联系，通报情况，做好安抚工作，稳定其情绪。E.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对可疑中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。F.按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧
45、急应对措施；对学校不能解决的问题要及时报告市教育和体育局和市政府以及卫生行政部门，请求支持和帮助。G.在学校适当的范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。(2)市教育和体育局的应急反应接到学校报告后，市教育和体育局的主管领导和有关人员应立即赶赴现场，了解事件的有关情况并组织实施以下应急措施：A.协助学校做好对患病或中毒人员的救治工作，到医院看望患病或中毒人员。B.对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实。C.协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难。D.根据突发公共卫生事件的性质和发
46、展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施。E.按照突发公共卫生事件报告要求，向市委、市政府和XX市教育局进行报告。F.协助学校做好家长的思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校正常的教学秩序等。G.协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理，并根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。市教育和体育局接到学校报告后，应将有关情况及时报告市委、市政府和XX市教育局（包括事件的进展情况及处理结果）；根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置过程中存在的问题和困难；必要时派有关专家赶赴现场指导应急工作；及时向有关学校通报突发公共卫生事件的相关信息，并督促各
47、学校认真开展防控工作等。7. 4善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后，应立即做好善后和恢复工作，争取在最短的时间内恢复学校的各项正常秩序。7.1.1 会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任单位和责任人，依法追究行政责任。7.1.2 根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人的善后工作。7.1.3 认真总结经验教训，对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患，按照有关部门提出的整改意见进行整改。坚持经常性的宣传教育，防止突发事件的再次发生。7.1.4 尽快恢复学校正常的教学秩序。对因传染病流行而导致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、宿舍、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性以后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。8社会安全类突发事件应急处置8. 1事件等级确认与划分特别
