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1、通伏乡2021年巩固脱贫成果后评估发现问题整改方案根据自治区党委农村工作领导小组办公室关于印发2021年巩固脱贫成果后评估发现问题整改方案的通知（宁党农办2022）6号）、中共平罗县委农村工作领导小组办公室关于印发2021年巩固脱贫成果后评估发现问题整改方案的通知（平农领办发2022）11号）要求，为全面做好平罗县巩固脱贫成果后评估反馈问题的整改落实，持续巩固脱贫成果，特制定本方案。一、反馈问题及整改措施（一）主体责任压得还不够实整改措施：一是严格落实“四个不摘”，坚持乡村两级抓落实的工作机制，各村、办（中心）继续发挥脱贫攻坚期五级书记抓脱贫攻坚的做法，每月研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
2、兴有效衔接工作。二是结合日常工作，统筹开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查、检查、调研，对责任落实、政策落实、工作落实不到位的进行通报。三是落实领导包抓制度，加强对各帮扶单位落实巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务情况的督导指导，有效纠正责任落实有温差、政策执行有偏差、工作成效有落差的问题。责任领导：王瑞、王仲良责任部门：各村、党建工作办公室整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（二）责任落实还不够到位整改措施：一是各村、办（中心）指定专人负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有关工作，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等人群，开展定期检查、动态管理，重点监测收入、
3、“两不愁三保障”和饮水安全状况。常态化开展“四查四补”，完善部门信息比对，乡村干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口动态管理核查机制，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果责任、政策、工作落实。二是加强政策研究和业务培训，全面掌握我乡巩固脱贫攻坚成果底数，落实我乡有关政策措施；同时加强对各村、办（中心）的具体业务指导和督导检查。三是各村、办（中心）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接分工责任，加强衔接政策学习，掌握我乡巩固脱贫成果底数，履行巩固脱贫成果责任，加大各级各类反馈问题整改，确保反馈问题清零见底。责任领导：王瑞、王仲良责任村、办（中心）：各村、党建工作办公室整改时限：2022年5月底前取得阶段
4、成效，并长期坚持（三）乡村干部还存在歇脚松劲现象整改措施：一是进一步提高政治站位，保持乡村振兴干部队伍相对稳定，各村要有1名村干部从事巩固脱贫攻坚工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴工作的稳定性、连续性和有效性。二是强化对乡村干部日常业务培训，进一步帮助基层干部厘清工作思路，掌握政策标准，通过日常考核督促各项工作落地落细落实。三是严格落实基层干部、驻村第一书记、帮扶责任人帮扶责任和对脱贫人口、监测对象跟踪回访及日常进村入户要求，核实脱贫成果持续巩固与发展情况。责任领导：王瑞、王仲良责任村、办（中心）：各村、党建工作办公室整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（四）驻村
5、帮扶落实还不够到位整改措施：一是持续开展对驻村第一书记业务培训，根据所在村实际困难，制定帮扶计划，做好常态化监测和精准帮扶，落实具体帮扶措施，推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。二是落实每月召开一次驻村第一书记会议及时掌握情况，研究部署工作，不断加强驻村工作。责任领导：王仲良责任村、办（中心）：各村、农业综合服务中心整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（五）乡村振兴机构力量比较薄弱整改措施：严格落实“四个不摘”要求，认真贯彻落实中央、自治区关于乡村振兴机构队伍建设的指导意见，保持现有干部队伍稳定为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴提供人员力量支撑。责任领导：王瑞、王仲良责任村、
6、办（中心）：综合办公室、农业综合服务中心整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（六）义务教育还有辍学风险整改措施:乡社会事务管理办公室、乡妇联联系教育部门加强对离异家庭、有离异风险的家庭及在校厌学学生排查，在每学期开学后重点对上述情况学生进行大走访，对易出现失学辍学的，重点监测，及时开展心理干预，开展关心关爱活动，组织师生结对帮扶，排除辍学风险点。责任领导：吴晓亮、杨敏雪责任村、办（中心）:社会事务管理办公室、乡妇联整改时限:2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（七）巩固基本医疗保障成果还不够到位整改措施:一是加快推进全面健康水平提升行动，坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险
7、、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能，加大基本医疗保险缴费补贴政策宣传力度，采取多种措施确保脱贫人口和监测对象缴费达到“应保尽保”，积极化解因政策调整出现基本医疗脱保情况。二是对因“户籍”等特殊情况没有参加基本医疗保险的，各村、办（中心）积极采取有效措施妥善解决。三是加强医保报销政策宣传力度，采取印制宣传手册、口袋书等方式，提高基层干部群众对医疗报销政策知晓度，减轻看病负担。四是全面排查慢性病签约、门诊报销等情况，实现脱贫人口和监测对象慢性病签约全覆盖，对符合报销政策的及时落实报销。五是积极筹措项目资金，加强标准化卫生室建设,加大家庭医生签约服务力度，加强健康帮扶政策宣传培训，完善
8、服务流程，落实岗位职责，进一步提高群众满意度。责任领导：吴晓亮、王仲良责任村、办（中心）：各村、社会事务管理办公室、民生服务中心、通伏卫生院整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（八）住房安全还存在一些隐患整改措施:一是健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，持续跟踪住房安全保障情况，加强部门协作和信息共享，落实农户住房安全日常巡查，及时发现安全隐患。二是对新排查主要住房出现裂缝、地基下沉等问题的，符合条件的保障对象纳入农村危房改造和抗震宜居农房建设支持范围，根据危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。责任领导：王仲良责任村、办
9、（中心）:经济发展办公室、民生服务中心整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（九）产业就业帮扶成效有待提升整改措施：一是扎实推进城乡居民收入提升行动，建立完善稳定的联农带农益农长效机制，鼓励各类新型农业经营主体吸纳带动农户参与特色产业发展。坚持从脱贫户、监测对象实际出发认真谋划2022年产业就业帮扶项目，加大产业就业帮扶力度，创新帮扶模式，促进帮扶政策的连续性，不断巩固提升帮扶成效。二是大力发展农业特色产业，促进一二三产深度融合。产业项目重点倾斜乡村振兴重点帮扶村，促进农业重点产业提质增效，提升农产品附加值，带动农户增收。三是持续推进就业帮扶，积极搭建就业平台，有序引导农村劳动力
10、外出务工，鼓励各类经营主体吸纳脱贫人口、监测对象就业；优化提升就业服务，通过就业培训、就业指导、发布招聘信息，扶持多渠道灵活就业。四是健全就业帮扶长效机制，开展岗位需要群众愿意的职业技能培训、“订单式”培训，不断提升稳定就业能力。五是按照“谁用人谁管理”的原则，合理开发公益性岗位，健全完善公益性岗位管理机制，加大公益性岗位管理力度，完善劳务协议，切实解决不到岗的问题。责任领导：吴晓亮、王仲良责任村、办（中心）：农业综合服务中心、民生服务中心整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（十）村集体经济自我发展动力还不足整改措施：一是持续组织实施扶持壮大村级集体经济项目，优化资源优势，实现
11、村级集体经济发展模式多元化。二是鼓励村股份经济合作社社员积极参加培训学习，针对性出台农业人才培训相关的扶持政策。三是通过分层分类高素质培育，培养一批热爱村级集体经济、懂村级集体经济、愿意服务村级集体经济的高素质社员队伍，发展壮大村级集体经济收入。责任领导：王瑞责任村、办（中心）：各村、农业综合服务中心整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（十一）防返贫监测帮扶机制有待进一步完善整改措施：一是切实抓好目标、政策、力量、工作衔接,进一步健全完善防返贫监测、帮扶、责任、考核四项机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是加强政策宣传，通过印发宣传图册、组织专题培训
12、I、开展督导调研等方式，进一步提高防止返贫监测帮扶政策知晓度。三是通过常态化“四查四补”日常问题查补，开展防返贫监测帮扶常态化动态调整，乡、村每月组织乡村干部进村入户进行排查；加强和农村低收入人口衔接，重点对新增低保、大病救助和新改造危房的农户进行核实，及时将符合条件的农户纳入监测范围。四是加强部门信息比对筛查预警，各村、办（中心）及时进行实地核查，做到底数清、情况明，符合条件的应纳尽纳。乡政府每季度向各村、办（中心）及时反馈经核查确定的监测对象，做好帮扶举措落实。五是加强乡村干部培训和资料审核，进一步规范监测对象纳入、帮扶、退出等相关资料。六是发挥基层驻村第一书记、村干部、网格员作用，每年开
13、展不少于一次集中排查；每季度跟踪回访脱贫户和监测对象，核实脱贫成果持续巩固与发展情况。责任领导：王瑞、王仲良责任村、办（中心）：各村、办（中心）整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持（十二）厕所革命和人居环境整治还有待提升整改措施：一是因地制宜、科学引导推进农村厕所革命,坚持问需于民、为民而建，把农民满意作为根本要求，贯穿农村厕所革命工作始终，对基础条件具备、农户有改厕意愿的村庄，厕所应改尽改；对居住分散、基础条件相对薄弱的村庄，卫生厕所普及率稳步提高，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，稳步提高卫生厕所使用率。二是开展村庄清洁和绿化美化行动，配套建设生活垃圾、污水收集处
14、理设施，完善农村生活垃圾收运处置体系，有序推进养殖户“出户入场（园）”，健全长效清洁管护机制，培养搬迁群众良好生活习惯，切实解决村庄环境“脏乱差”问题。三是推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加大农村产业路建设力度。加强脱贫村农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，进一步提升农户对基础设施、公共服务等满意度。责任领导：吴晓亮、叶立国、王仲良责任村、办（中心）：各村、经济发展办公室、农业综合服务中心、综合执法办公室整改时限：2022年5月底前取得阶段成效，并长期坚持二、整改要求（一）落实整改责任。各村、办（中心）结合反馈问题,深入剖析、专题研究，对照责任分工
15、，细致开展整改，主要负责同志要亲自抓、亲自管，紧盯整改落实不放松。相关责任领导认真研究涉及分管部门反馈问题，指导村、办（中心）抓好整改，高质量完成整改工作。（二）强化整改落实。各村、办（中心）结合常态化“四查四补”建立精细化、常态化问题整改长效机制，各责任领导要将问题整改作为巩固脱贫质量的有力抓手，各村、办（中心）要明确责任领导、整改措施和时限，细化问题清单、任务清单、责任清单，着力解决突出问题，不断巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（三）跟踪督办问效。乡政府负责属地问题整改，各村、办（中心）负责本行业问题整改。加强对问题整改的跟踪落实，对整改落实不作为、慢作为、整改不力的，将严肃追责问责。同时，针对反馈问题举一反三，自查自纠，立行立改,建立完善精准化、常态化、系统化反馈问题整改长效机制，不断巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。附件：通伏乡2021年巩固脱贫成果后评估发现问题清单、任务清单和责任清单平罗县通伏乡人民政府2022年2月23日印发
